上海
跳出文件看落地，走进现场找答案。即日起，市发改委全新推出《一起探营商》栏目，走进政策落地的“最后一公里”，用脚步丈量营商沃土，对话中读懂发展期盼。
探，是脚步下沉，奔赴街镇园区，看见改革实景。探，是侧耳倾听，直达市场主体，捕捉企业心声。探，是寻优觅特，深挖一区一品，解锁区域名片。
我们以“探”为媒，记录“政策更贴心、办事更省心、发展更安心”的上海营商故事，与大家一起话改革、共成长，见证上海持续打造国际一流营商环境的生动实践。
首期视频循着“咖味”走进梧桐深处。作为上海市咖啡店铺最密集的区域之一，徐汇区天平街区为咖啡店主量身定制了“经营避坑指南”——全市首份咖啡行业专项软法指引日前发布。一起去探！
在上海，咖啡店已经突破万家，数量全球第一！徐汇区天平街道，每平方公里就有57家咖啡馆。2024年初，天平街道有135家咖啡馆，目前已增长至152家，增幅高达12.6%。
咖啡商户为何用脚投票、扎堆开店，天平街道“香”在哪儿？全市首份咖啡行业专项软法指引中，能找到答案。
“这本指引对我们咖啡从业者特别重要。我应该怎么做、什么时间做，你的问题、他的问题，都能在书里找到解决办法。”悟同咖啡主理人感慨。
上个月，徐汇发布《天平街道咖啡行业软法指引》（以下简称《指引》）。这是上海首份专门针对咖啡行业的“软法指引”，在前期大量调研基础上撰写而成。
《指引》分为指引原则、前期筹备与设立开办、日常经营三大板块，既介绍了街道对咖啡行业的机制支持和配套服务，也对场所租赁、装修备案、用工管理、食品安全等实际经营全流程可能遇到的法律风险进行了系统梳理与回应。
一家咖啡店主理人拿到《指引》后直言：“很多咖啡店体量小、人员少，对于法律上的权益边界，大多数时候都是踩了坑才知道有这道坎。现在开店前翻一遍，能少走很多弯路。”
天平街道党工委副书记、办事处主任沈佳梁介绍，在日常走访中发现街区咖啡商户纠纷集中在几类：衡复风貌区对店招店牌有风格的适配要求，不少新店店主不熟悉规范，容易造成返工；针对行业中常见的兼职用工情况，一些年轻店主常常忽略兼职人员工伤保险，直至劳动仲裁才陷入被动；一些合伙门店仅凭口头约定，缺少分红、亏损分担的书面协议，极易产生矛盾。此外，房屋租赁、知识产权等相关咨询问题同样较多。事后补救不如源头预防，这份指引就是商户风险规避的“百宝全书”。天平街道也依托党群服务中心免费开展法律咨询活动，持续为商户提供调解、法律服务等常态化支持。
“这不是冷冰冰的硬性条文，而是精准踩中咖啡店主的高频痛点，帮他们少走弯路，解决经营难题。”徐汇区司法局副局长聂元军介绍，《指引》涵盖了从房屋租赁、工商登记、食品许可、工程备案、污水排放、招牌设置到用工管理、知识产权、市容环保、邻里相处等。此外还贴合衡复风貌区的经营特色，落到实处、想得更细，比如：宠物友好店铺怎么规范、临街经营怎么守秩序、风貌区开店怎么保颜值、怎么平衡客流生意和居民安宁。
聂元军表示，软法不是强制性法规，而是法律法规落地街区的“转化手册”。《指引》严格以现行法律法规作为根本依据，立足辖区咖啡行业的经营实际，把生硬的法律条文，转化为广大商户看得懂、用得上、做得到的行为倡导和行业自律规范。让法条走出书本，让规范落地街区，让商户开店有标尺、经营有底气、相处有温度。
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综合自：上海发展改革
编辑：耿洁玉
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