很多人知道,今年全国各地巡查组对农村村居进行巡查核查。
此轮巡查不仅覆盖面广,力度也很大,丝毫不存在走形式走过场的情形,所有问题一律严查严办。
拿四川泸州泸县王庄村来说,此轮巡查查到一名原村委会干部利用职务便利,私自侵占村集体补偿款的违纪违法问题,经纪检监察部门实地核查后查实,当事人已被依法严肃处理,该案件给基层村务资金管理工作敲响了警钟。
此前,当地纪委监委针对王庄村集体资金使用情况开展专项核查,重点核对村内项目补偿款的发放台账、人员名单和资金流水。工作人员逐笔核对账目信息时,很快发现多处明显异常,原本看似合规的发放记录,背后藏着严重的资金侵占问题,时任村主任李某某的违纪违法行为随之曝光。
据了解,当地曾推进闲置房屋拆除复垦工作,上级专项拨付了对应补偿资金,用于补贴村内参与项目的村民。当时这项工作的全部流程,包括补贴人员统计、名单上报、资金申领和发放,都由李某某一人全权负责,村内没有其他人参与审核监督。
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手握全部权限后,李某某没有依规落实惠民政策,反而借机谋取私利。核查过程中,工作人员发现两处关键问题。其一,补偿名单里的游某某并非王庄村村民,却顺利申领到项目补偿款。经查,游某某是李某某的亲属,对应银行卡由李某某代办,补偿资金到账后,全部被李某某私自使用。
其二,本村村民何某某的补偿款发放金额严重超标。按照统一标准,何某某仅能领取数千元补贴,但台账显示实际到账金额高达六万余元。核实后确认,这也是李某某的违规操作,他仅将少量现金交给何某某,剩余五万多元差额全部被其私自占有。
核查组深入取证查实,李某某通过伪造补偿发放表格、借用他人账户代收资金的方式,累计侵占集体资金38万元。面对完整的证据链,李某某对自己的违法事实供认不讳。目前,其违法所得已全部追缴,本人也被依法追究法律责任,违纪违法行为得到彻底查处。
这起案件暴露出基层村务管理的突出短板。该村项目资金管理权限高度集中,收支、审核、监管全部集中在一人身上,没有落实分权管理制度。村务公开流于形式,缺乏常态化监督,账目审核无人把关,让集体资金变成个别干部可以随意动用的资源,不仅损害了村民的切身利益,也破坏了基层干部队伍的形象。
想要杜绝此类基层贪腐问题,必须全方位完善基层治理机制。
首先要落实权责分离制度,资金管理、账目登记、名单审核分工到人,杜绝一人全权把控的情况。
其次要规范资金使用流程,所有收支明细全程留痕、实时存档,做到全程可追溯。
最后要做实村务公开工作,主动接受村民监督,让集体资金使用透明化,从根源上杜绝基层微腐败。
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