持续三天，菲律宾举国大乱！菲方已向中国求助，希望中方不计前嫌

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2026年9月底的菲律宾，一场交通罢工把能源体系的老底翻了个底朝天。

9月28号清早，运输团体MANIBELA发动全国罢工，PISTON紧跟着加入，吉普尼司机集体停运，马尼拉的通勤系统瘫了大半。

奎松市几条平时堵得走不动的主干道，那几天几乎看不到公交车，学校停课，医院门诊砍半，几百万依赖公共交通的人被卡在家里出不了门。

菲律宾星报报道，PISTON主席弗洛兰达称全国约7万到10万名吉普尼司机和经营者参与了罢工。

油价比工资跑得快

罢工的原因就一个：油太贵。年初柴油每升57.6比索左右，到3月底冲到134.3比索，翻了一倍多。司机跑一天车，挣的钱基本全喂给了油箱，有的长线跑下来还得倒贴。

海湾时报的报道显示，马尼拉柴油零售价一度高达每升99比索，司机每日燃油支出约6000比索，省市巴士削减了多达8成的运营班次。

政府给的方案是票价涨1比索，再加5000比索一次性燃油补贴，运输团体当场拒绝，说这点钱撑不了两天油钱。

其实我觉得，这场罢工表面上是司机跟政府在补贴金额上谈不拢，骨子里是菲律宾整个能源分配机制长期偏向资本端的结果，油价涨了，石油公司利润反而更漂亮，税照收，补贴却抠抠搜搜。

要我说，真正该被问责的不是那些开吉普尼养家的人，而是几十年来把能源安全当儿戏的决策层。

能源家底薄得吓人

把视线从街头拉到能源账本上，数据更难堪。菲律宾九成以上石油靠进口，本土产量只占全国需求的0.32%，几乎等于零。

全国只剩巴丹省一座炼油厂还在运转，日处理能力18万桶，连国内三成需求都填不满，剩下七成成品油，全得从新加坡、韩国、中东一船一船往回拉。更麻烦的是，政府手里没有战略石油储备。

国家能源安全全靠私营公司的商业库存撑着，法律规定炼油商存30天、散装商存15天，加一起也就54天。国际能源署给的安全线是90天，菲律宾连六成都不到。

菲律宾能源部代理部长加仁2026年9月对媒体确认，该国石油供应大约可维持54天，商业世界在线的分析指出，菲律宾缺乏战略石油储备，是这场危机暴露出的最明显的结构性缺口。

几十年前选的路今天来还账

这不是运气差，是几十年前政策选的路，1998年通过的石油下游产业放松管制法，把价格管控和库存义务一股脑取消了，政府从那时起就不再当能源安全的看门人。

立法初衷是搞市场竞争压低油价，结果走到今天，炼油厂从鼎盛时期的4座缩到现在只剩1座，整个国家把命脉押在国际油价稳定和霍尔木兹海峡安全这两个前提上。

菲律宾八成以上的石油要走霍尔木兹海峡，2026年中东局势一直没消停，海峡通行时不时卡壳，保险费水涨船高。

加仁在采访中明确表示，菲律宾8成石油直接或间接经过霍尔木兹海峡，政府已开始与俄罗斯、加拿大、美国、南美国家以及中国、日本等接洽，以分散风险。

印尼、马来西亚自己产油有缓冲，越南、泰国有储备垫底，菲律宾两样都没有，一出事就第一个倒。

减税减了个寂寞

3月24号，马科斯签署了共和国法案12316号，拿到暂停或降低石油产品消费税的紧急权力，同时宣布全国进入能源紧急状态。

菲律宾通讯社的报道详细说明了这项法律：当迪拜原油均价连续1个月达到或超过每桶80美元时，总统可在能源部和预算协调委员会建议下调整消费税，该授权有效期至2028年12月31日。

公告刚出来的时候，不少人以为要大刀阔斧减税，细则一公布，很多人傻了眼：暂停消费税只管液化气和煤油，普通老百姓天天要用的柴油和汽油，税一分没降。

消息传开那天，马尼拉大都会区几个加油站前排起长龙。运输团体公开过一组数，一个普通吉普尼司机每月光燃油税就得缴将近13000比索，差不多等于一天跑车的全部利润被税务局拿走。

危机期间，几家大型石油公司的利润报表反而更亮眼。PISTON引用数据称，菲律宾最大石油公司Petron在2026年上半年获利38亿比索，仅柴油一项政府每日税收就达5.44亿比索。

依我看，马科斯政府这份紧急状态公告更像是在做姿态，而不是真解决问题，柴油和汽油才是普通人每天离不开的东西，偏偏这两样税一分不减，液化气和煤油倒是先松了口。

这种挑挑拣拣的减税方式，说明政府心里那杆秤，压根就没往底层司机那边偏。

就在这个节骨眼上，菲律宾能源部代理部长加仁对外承认，政府已经跟几乎所有能供油的国家接触过，名单里有中国、俄罗斯、澳大利亚、日本、加拿大，甚至哥伦比亚。

加仁的原话是，没有石油，医院、发电厂、交通运输都转不了，一个在任部长当众说出这种话，分量相当重。

加仁说菲律宾目前还有54天的石油供应，这个数字听起来不算太短，但对照国际能源署的90天安全线，差距一眼就能看出来。

ABS-CBN的报道中，加仁说最坏的情况不是价格高企，而是菲律宾完全没有石油，所以政府正在确保供应并分散风险。

中国这船油没那么快到

中国排在求援名单靠前的位置，道理很直白，中国的炼油产能在全球排前头，成品油出口能力摆在那里，地理上又近，一船油从华南港口发出去，1个礼拜左右就能到马尼拉港。

只要价格和付款方式谈拢，供应侧没什么技术门槛，中方这些年多次表态愿意跟东盟邻居在能源上深化合作，这回马尼拉主动开口，球踢过来了。

但油品贸易有自己的节奏，谈判、签约、调度、装船、海运、靠港、通关、分销，一环套一环，就算中方点头，第一船油真正到菲律宾加油站的油枪里，少说也要3到4周。

菲律宾库存按天往下掉，这个时间差本身就是大风险。

靠美国靠出了什么

菲律宾本土学者接受媒体采访时说得很直接，这些年马尼拉在军事和外交上一直往美国那边靠，换来的实实在在的经济好处相当有限。

华盛顿这回给的30天临时采购豁免，对一个库存按天倒数的国家来说，等于把问题原封不动踢了回来。

这种落差让越来越多菲律宾人开始琢磨，过去那种唯美国马首是瞻的路子，到底能换来什么。

马科斯政府眼下的做法，是同时跟中国谈油气合作，跟俄罗斯谈原油采购，跟澳大利亚、加拿大聊供应渠道，表面看是分散风险多头下注，骨子里是用外交上四面出击来遮国内能源体系的大窟窿。

加仁在ABS-CBN的采访中也承认，政府正在与“几乎所有国家”对话，包括俄罗斯、加拿大、美国、南美国家、澳大利亚，以及东南亚和亚洲的中国、日本。

临时买油填不了大坑

总统马科斯此前已下令菲律宾国家石油公司从国外采购约318万升原油以补充供应，其中部分已从马来西亚、新加坡、印度和阿曼安排交付。

但这些临时采购动作，相对于菲律宾每天消耗的油量来说，能起到的缓冲作用相当有限，54天的库存意味着，国际油价一波动，马尼拉加油站马上跟着抖。

本土炼油几乎为零意味着，菲律宾只能买更贵的成品油，没法进口原油自己加工挣加工费；没有长期供油协议意味着，每次出事都得重新打电话求人，谈判筹码永远攥在对方手里。

最后我想说，菲律宾这回能不能挺过去，短期内看中国、俄罗斯这些供油国愿不愿意伸手，长期看马尼拉自己肯不肯花十年八年补上能源储备和炼油能力那块烂了二十多年的底板。

外人能救急，救不了穷，要是每次危机都靠满世界打电话求人，那这个国家的能源命脉就永远攥在别人手里。

三天罢工只是开场，司机可能明天复工，油价不降下来，下个月照样上街，马科斯政府接下来几个礼拜会非常忙，一头应付国内骂声，一头满世界打电话找油，一头还得防着反对派借机起事。

这场危机真正拷问的不是油从哪儿来，是一个国家几十年放弃能源主权的账单，到底要让谁来签字。而答案，就写在每一个挤不上吉普尼的上班族脸上。