2026年刚过一半,大马士革新政权送到中方手里的一份外贸账单,直接把国际社会震住了。叙利亚过渡政府掌权不到两年,就急迫地把采购订单接连发给中国企业,上半年的贸易总额直接打破历史纪录。
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朱拉尼政府一边急着拉中国企业进场修路建厂,一边在国际会议上反复表态求合作。叙利亚以为靠着战后巨大的重建缺口就能吸引中方资本无条件入场,但中国对国家安全和反恐原则的底线,从始至终都清清楚楚地公开列出,没有任何讨价还价的余地。
叙利亚现在的采购速度,确实快得让人难以忽视。根据中东权威财经媒体公布的统计数据,2026年上半年,叙利亚从中国进口的商品总额直接飙升到了6.699亿美元。这个数字意味着什么?
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2025年叙利亚整整一整年从中国进口的全部金额加起来,也才只有6.68亿美元。换句话说,叙利亚在2026年仅仅花了六个月时间,采购金额就超过了前一年十二个月的总和。如果把时间线拉长到最近三年,这种贸易规模的快速回升就更加明显。
在巴沙尔执政的最后一年,也就是2024年,中叙两国的双边贸易总额仅有大约3.89亿美元,整个贸易盘子处于极低水平。
到了2025年政局变化之后,中国对叙利亚的出口金额立刻比上年猛增了大约73%,而到了2026年,叙利亚更是只用半年时间就达到了去年全年的采购规模。
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叙利亚到底在集中采购什么?翻开货品清单,里面全是硬性的工程物资:钢铁、机械设备、工程车辆以及各类基础建筑材料。
这绝不是朱拉尼有什么高超的执政本领,中国官方对叙经贸政策始终保持稳定,此前阻碍贸易的核心在于外部制裁。
2019年12月20日,特朗普签署《凯撒法案》,建立了极其严密的二级制裁网络,任何跨国企业涉足叙利亚都面临重罚,中企开展业务必须严格评估合规风险。2024年12月巴沙尔政权倒台后,美英欧逐步解除并豁免了对叙大部分制裁。
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行政障碍消失,中企贸易通道迅速恢复,才带来了进出口爆发,这根本不是朱拉尼做对了什么政策调整。战乱之后的叙利亚,重建缺口极为庞大,据叙官方通讯社测算,仅住宅领域就需要约750亿美元;学校、医院、行政与工业设施还需要约590亿美元。
然而叙利亚自身财政极度匮乏,世界银行数据显示,2011年战前叙国内生产总值为675亿美元;到2023年因长期冲突收缩了85%,仅剩90亿美元;即便在2026年的当下,各方预测其经济总量也只有210亿至220亿美元。
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重建所需资金是其经济总量的数倍,大马士革必须完全依赖外部资金输入。海湾国家的动作很快,沙特承诺提供15亿美元援助,并签署了投资协议。
阿联酋也在重要枢纽出手,2026年5月,叙过渡政府同阿联酋迪拜环球港务签署8亿美元协议,将第二大港塔尔图斯港交其运营,而该港在阿萨德时期长期由俄罗斯企业负责。面对庞大的工程需求,中企目前重点集中在实物供货与工程分包。
在第63届大马士革国际博览会上,霍姆斯省哈西亚工业城拿下约5亿美元合同,涵盖钢厂、陶瓷厂、建材厂、沥青厂和采石场。这些属于最底层的物资生产,不涉及长期特许权和复杂金融谈判。
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2025年10月27日,散货船“维维安皇后”号抵达塔尔图斯港,运去约16000吨钢材和施工装备,成为叙政局变动后首艘自中国直航该港的货船。中企做的是规范、平等的实物商业交付。
拿到大批建材之后,叙利亚过渡政府迫切希望把中国的大型工程力量拉进更深层的战略项目。7月21日,叙利亚交通部长巴德尔在大马士革会见中国驻叙利亚大使史宏微。巴德尔直接拿出两项战略干线公路项目,宣布启动国际招标并公开邀请中企投标。
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这两个项目规模极大,一个是将连接约旦与土耳其边境的南北主干道升级为全封闭快速路;另一个是建设大马士革通往代尔祖尔省的公路新支线。
无论是谁执政,叙方都很清楚中企施工快、质量好、成本可控,朱拉尼急需中企帮其打通全国干道。
但是,基础商业贸易是一回事,主权战略投资与大型基础设施垫资是另一回事。朱拉尼想要中国资本大规模进场,中国官方的态度却极其严肃,因为在项目之前横亘着不可妥协的安全红线。中方的核心关切不在资金和工程本身,而在叙利亚境内的恐怖主义威胁。
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在安理会公开场合,中方早已多次亮明红线,2025年11月,中国常驻联合国代表傅聪公开指出:“打击恐怖主义是叙利亚开展国家重建的基础,叙方应履行反恐义务,采取切实措施,取得实质进展,取信于国际社会。”
如果叙方以为这只是常规外交辞令,显然完全误判了局势。一个月后,傅聪代表在安理会公开会上再度严厉敦促:“大批外国恐怖分子在叙活动作案,严重威胁叙利亚自身乃至整个地区的和平与安全,中方呼吁叙过渡政府履行反恐义务,采取一切有效措施,坚决打击包括‘东伊运’在内的所有被安理会列名的国际恐怖组织。”
如果朱拉尼以为拿几个建材合同或公路招标就能敷衍中方,完全是对北京战略决心的彻底误判。如何对待境内留存涉华恐怖势力的政权,中国在阿富汗问题上的处置给出了极其明确的规则。阿富汗塔利班在2021年8月重新掌权,至今已过去五年多。
这期间,中阿民间经贸保持务实往来,中企在阿富汗采矿等领域持续投资,中国驻喀布尔使馆也一直开放。然而在国家外交承认这一最核心领域,中国的立场从未动摇。五年多来,中国至今未在法理上正式承认阿富汗塔利班政权。
北京的要求始终一致:必须在清剿极端势力上拿出可见、可核查的硬成果。2026年中巴联合声明再度强调,要求阿方采取可见且可核查的举措彻底瓦解涉恐势力,三方还在乌鲁木齐进行了长达一周的集中磋商。
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这种清晰的底线,就是摆在朱拉尼过渡政府面前唯一的政策参照。中方绝不会因为叙利亚政权更迭就给予一次性的官方认可,更不会在缺乏安全保障的前提下进行主权级投资。中方给朱拉尼的,是一段严格的观察与审核期。
这段观察期的长短,绝不取决于朱拉尼同美欧官方进行了多少次接触,也不取决于西方免除了多少制裁,唯一的衡量标准,就是叙当局能否坚决、彻底地清除境内“东伊运”恐怖分子。
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叙利亚地处地中海东岸,靠近欧洲,大马士革新政权内部有些人认为仅凭美欧支持就能完成战后重建。
但现实非常清楚,美欧自身受制于财政困境,根本拿不出数百亿美元的无偿资助;沙特与阿联酋纵有资金,自身也缺乏完整的实体工程产业。
大马士革若想真正让国家摆脱战后破坏局面,就必须在反恐核心问题上拿出彻底、可见且经得起检验的实际行动,没有任何模糊与妥协的空间。
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