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是谁冒充“中字头”协会乱发铜牌?

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近日,中国工程建设标准化协会连续发文称,希望所有收到违规制发的“工程建设安全生产标准化示范项目”和“工程建设安全生产标准化项目”铜牌的企业单位,将铜牌寄给协会,所有邮寄费由协会承担。

据悉,该协会近日接到举报反映,有关单位于2024年12月、于2025年6月、10月、12月等时间,先后以中国工程建设标准化协会或中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会和认证保险与工程采购工作委员会的名义,制发“工程建设安全生产标准化示范项目”铜牌。

但该协会从未有、从未准许、从未委托任何单位和任何个人,以协会及协会分支机构的名义,擅自违规组织开展创建示范、评比达标表彰相关的活动。也就是说,有人冒充该协会及其分支机构乱发铜牌。此举既违反国家认证管理有关规定,也侵犯了该协会的合法权益和声誉。

那么,究竟是谁以该协会名义乱发铜牌?发上述铜牌前到底以什么标准评比标准化示范项目?这类评比活动是不是“收钱卖铜牌”?这些问题都有待于深入核查清楚,给工程建设领域的企业和从业者一个满意交代,因为某些单位违规获得的铜牌,也对行业公平性造成了破坏。

按理说,既然是有关单位或有人冒充该协会发牌,侵犯了协会权益,该协会拿起法律武器维权才符合常理。但该协会却让收到铜牌的企业将铜牌寄回并为此承担邮寄费,这不免令人好奇,该协会为何不追究对方法律责任,反而为对方的违规行为“擦屁股”,这里面有何隐情?

从常识角度来分析,“谁发牌谁负责”,理应由实际发牌单位向相关企业解释、退费、收回铜牌。然而,却由本是受害者的协会来收回铜牌。从积极角度看,大概是为了快速消除不良影响。但换个视角看,该协会为违规发牌单位来承受名誉受损、邮寄费等代价,是不是在犯傻?

从该协会《关于立即全面停止“工程建设施工安全保证能力服务认证”工作的紧急通知》来推测,其此前也在开展认证发牌工作。与此同时,有关单位也在颁发类似铜牌。这意味着该领域的认证发牌很乱,真真假假,假假真真,有人趁乱捞钱,应当对违规发牌单位依法追责。

今年以来,民政部、中央社会工作部联合印发《社会组织评比表彰活动管理办法》,该办法对评奖、授牌设定了明确红线和严格审批流程。不少协会都对评比达标活动进行清理整顿。上述协会全面停止“工程建设施工安全保证能力服务认证”工作,显然在配合此次整治行动。

但该协会配合整治应该更彻底:一是,依法追究有关单位冒充协会违规乱发铜牌的法律责任,要求对方限期全部收回此前乱发的铜牌,而不是替对方收回铜牌;二是,要求对方为侵害协会名誉权进行公开道歉、赔偿名誉损失;三是,对协会内部对外合作项目进行彻底清理整顿。

如果只是由协会“收拾烂摊子”,恐怕搞不清楚有关单位乱发了多少铜牌,而且某些企业单位未必会将铜牌寄回协会,那么清理整顿就会不彻底。如果有关单位违规侵权而不被追责,等于是在纵容不法行为。因此,整治乱发铜牌需要的是法治手段,而不是替违规行为来兜底。

当然,此前发铜牌的有关单位如果觉得委屈,也可以站出来还原真相,这对整顿上述协会内部乱象也是有积极意义的。

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