2025年9月18日,联合国安理会开了第10000次会议。桌上是一份加沙停火决议草案,表决结果为14票赞成、美国一票否决,草案当场作废。
开到第一万次会,连"立即停火"都落不了地。这一年,联合国刚满80岁。不少人心里开始犯嘀咕:这个从二战废墟上搭起来的架子,是不是快撑不住了?
联合国真要是散了,世界会不会滑向第三次世界大战?还有一个更多人想问的问题:中国军队越强大,世界是否越和平?答案要放在"永不称霸、永不扩张"和裁军30万记录里看。
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那天的一票并非头一回。从2023年10月新一轮巴以冲突爆发,到第10000次会议,安理会就加沙问题表决了14次,只通过4次,其中6次是美国一个国家否决的。十几个国家坐下来磨出的停火方案,一个国家举一次手就能让它作废。
草案被否掉的代价,最后由加沙的老百姓来付。英国医学杂志《柳叶刀·全球卫生》的研究显示,从冲突爆发到2025年1月初,加沙有数万人死于暴力冲突,在当地总人口中占到相当高的比例。
死者中一半以上是妇女、儿童和老人。另一头,联合国的钱袋子也在漏。截至2025年9月30日,美国拖欠联合国常规会费15亿美元。10月17日,古特雷斯警告联合国面临"破产危机",计划裁员19%,维和部队规模削减13%。
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五个工作人员里将近一个要走,维和人手也要砍掉一截。最大的出资国一边否决、一边欠账,联合国的手脚被同时捆住了。
这一幕,中国人见过。1931年九一八事变后,中国向国际联盟求助。国联派出以英国人李顿为团长的调查团,1932年10月发布报告,确认东三省是中国领土,日本的行动不算合法自卫。
它的决议要全体一致同意,手里也没有一兵一卒,侵略者看准了没人能真把它怎么样。
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日本开了这个头,意大利入侵埃塞俄比亚,德国进军莱茵兰、吞并奥地利,一家接一家地试探,集体安全就这样一步步塌了下去。
这笔账,最后是用血来还的。中国从九一八起打了14年,军民伤亡3500万人以上。1946年4月,国联开完最后一届大会,宣告解散,把家当移交给了刚成立不久的联合国。联合国会走国联的老路吗?散架的可能性很小。
今天193个会员国都在体系里,五个常任理事国也都坐在安理会桌边,美国也没有退出,而是留在里面一票一票地卡。
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核武器又让大国之间全面开战的门槛高得吓人。真正让人担心的是另一种局面:联合国没有散,却被掏空了。决议通不过,维和人手削减,一场冲突还没停,下一场又起来,打仗慢慢就成了常态。
国联那段历史已经说明,大战往往就是从"谁也管不住"开始的。联合国解散的可能性极低,可要是一直这样被一票卡死、被欠账拖垮,世界离三战就会越来越近。
秩序有了窟窿,总得有守规矩的力量去补。可不少人一听"中国军队越来越强",第一反应是:强了以后,会不会也想说了算?国强必霸的故事,历史上实在太多。吃过侵略苦的人,最清楚拳头落在身上是什么滋味。
前面那14年的血账,让中国在变强之前,先给自己的军队立好了规矩。2019年发布的《新时代的中国国防》白皮书把话写得很死:永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。
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光写在纸上不够,还得看动作。2015年9月3日,中方宣布裁减军队员额30万,到2017年底基本完成,现役总员额降到200万。在这之前,中国也曾多次主动裁减军队员额。
一支正在变强的军队,反复主动把人往下减。真想往外扩张的国家,会这样一刀一刀地给自己减员吗?再看钱。
2025年中国国防预算是1.78万亿元,增长7.2%,已经连续10年保持个位数增长。国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内,低于世界平均水平。美国国防费占比则明显高于中国。
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换成家里过日子的账:每挣100元,中国花在看家护院上的不到1.5元,美国花得明显更多。钱少花、人在减,强在哪里?
强在质量。现代化、信息化往上提,员额和开支却被自己摁住。力量变大了,用法和规模都上了锁,这才是外界判断一支军队危险不危险最该看的东西。
2025年9月,第十二届北京香山论坛在北京举行,100余个国家、地区和国际组织的1800余名嘉宾到场,人数创了历届新高。国防部长董军在主旨发言里提到,要倡导和平理念,"当好和平压舱石"。
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压舱石的道理,跑过船的人都懂:船越大,舱底越要压得稳,风浪来了船才不翻。
所以,担心中国军队变强会成为新威胁的人,不妨看看这三样:白纸黑字的三个"永不",一刀刀裁下去的员额,多年压在1.5%以内的国防开支。一支先给自己上了锁的军队,力量越大,能压住的风浪就越多。
规矩立好了,力量用在哪里?答案在离家几千公里外的地方。1990年4月,中国向联合国停战监督组织派出5名军事观察员,这是中国军队参加联合国维和行动的开端。
35年过去,这条路上走过了5万余人次,先后承担26项维和行动,足迹遍布柬埔寨、刚果(金)、马里、南苏丹等20多个国家和地区。
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今天,中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,还常态保持着一支8000人规模的维和待命部队。这条路是用命铺出来的。
刘鸣放、杜照宇、申亮亮等17名官兵,在维和一线献出了生命。他们守护的,是别国的城镇和百姓。
2022年,在联合国南苏丹特派团北战区,一名中国军官率领印度、孟加拉、卢旺达等国分队,组织了一场持续23天的联合护航。全程140公里,穿过交火区,后勤团队零伤亡通过。几个国家的兵听一名中国军官调度,把队伍完整带了出来,这份信任靠的是一次次实打实的护送。
海上也是一样。2008年12月26日起,中国海军护航编队开始接力赴亚丁湾、索马里海域。到2024年12月,一共派出47批,安全护送中外船舶7000余艘次,其中一半以上是外国商船,护航成功率100%。
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2025到2027年,中国承担的常规预算分摊比例是20.004%,是第二大会费国,自2021年以来连续五年全额缴清会费和各类摊款。同一时间,美国那15亿美元欠款,占了全部欠费总额的80%以上。
一边是卡决议、欠账单,一边是出人、出钱、流血往里补,谁在撑这张桌子,一目了然。
联合国解散,世界面临三战?联合国解散的可能性极低,193个会员国仍离不开这张桌子。它最大的危险是被一票一票卡住、被一笔一笔欠空,让冲突拖成常态。
把它守住、把它改好,三战的阴影才能压得住。中国军队越强大,世界越和平?在"永不称霸、永不扩张"和裁军30万记录下,亚丁湾上的商船、南苏丹的交火区、那17位没能回家的官兵,已经替中国作了回答。
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和平要各国一起扛,但这支守规矩的力量越强,扛起的分量就越重。第10000次会议上,14只举起的手没能换来停火。只要这样的力量还在往联合国这张桌子上添,下一次表决,就有更多人等得到停火。
参考资料:
第十二届北京香山论坛开幕.新华社
美国再次在联合国安理会否决加沙问题决议草案.新华社
安理会第10000次会议,美国再次一票否决.中国日报
弘扬正确二战史观 捍卫国际公平正义——智库报告解析世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献.新华社
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