海水淡化驶入“十五五”快车道 海纳环保以膜技术助力国产替代加速

2026年3月，“十五五“规划纲要正式发布，“海水淡化”作为海洋新兴产业被写入国家五年规划。短短四个月后，国家发展改革委、自然资源部、水利部三部门联合联合印发专项行动方案，为未来五年画出明确的规模与技术路线图。从“备用水源”到“战略水源”，从依赖进口到自主可控，中国海水淡化产业正在打开一条越走越宽的“蓝色开源”之路。

政策定调：锚定450万吨/日，海水淡化产业规模化扩张

近年来，海水淡化写入国家顶层设计的力度，前所未有。

2026年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，围绕"推动海洋经济高质量发展"，纲要明确提出“做强做优做大海洋产业”“壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业”，为海水淡化与综合利用业发展注入强劲动力；2026年7月，国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《海水淡化产业发展行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦水资源节约保护与海洋强国建设战略目标，部署实施城市水安全强韧性、工业利用扩规模、科技创新补短板、产业链协同增效能、绿色低碳促转型、国际合作助共赢等7大行动。沿海各省“十五五”海洋经济规划也相继部署海水淡化产业，鼓励海岛、工业园区规模化应用，探索浓海水综合利用，培育海洋新兴产业。

最引人注目的是规模目标：《行动方案》提出，到2030年，全国海水淡化工程总规模达到450万吨/日以上，新增海水淡化工程规模150万吨/日以上，其中沿海城市新增130万吨/日、海岛新增20万吨/日。这是一条清晰、可量化的增长曲线，意味着未来五年行业仍将保持高速扩张。

产业基础也在同步增厚。自然资源部海洋战略规划与经济司发布的《2025年全国海水利用报告》显示，截至2025年底，全国现有海水淡化工程167个，工程规模307.7万吨/日，比2020年增长了86.4%。其中，万吨级及以上规模工程68个，承担了绝大部分产能，反渗透技术路线占比超过七成。这意味着，要在2030年达到450万吨/日以上，未来五年产业规模将在2025年基础上再增长近50%，一个百亿级的新增市场空间正在打开。

值得注意的是，海水淡化的价值已不止于“产水”。自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所所长相文玺指出，海水中可提取钾、溴、锂等战略化学资源，从海水中提钾、提溴与深层海水综合利用，正成为保障粮食安全与化工原料安全的新路径；而浓海水制盐、提取化工资源的“零液体排放”工艺，也让大型海水淡化项目走向循环经济。

海水淡化的价值已不止于“产水”（环保在线供图）

国产替代：从18%跃升到42%，海水淡化中国装备加速突围

产业扩容的同时，一场关乎核心技术的国产替代攻坚战正在加速推进。

过去，反渗透膜、高压泵、能量回收装置被并称为海水淡化的三大“心脏部件”，长期被国外巨头垄断。经过多年攻关，这一局面正在被改写——三大核心部件材料国产化研制已取得突破进展。“十四五”以来，国产反渗透膜在脱盐率、水通量等关键指标上，已经对标国际同类进口产品；万吨级海水淡化能量回收装备完成研发，单机规模3万吨/天的设备在天津南港海水淡化工程落地，规模与能效达到进口产品同等水平。最直观的指标是膜国产化率的跃升，核心膜元件是产业突围的关键。数据显示，我国海水淡化用膜国产化率已从2020年的18%跃升至目前的42%，逐步打破海外品牌长期垄断格局。

但需要清醒看到的是，国产替代仍有很长的路要走。据不完全统计，国内已建万吨及以上海水淡化工程中，膜法核心装备国产化应用比例尚不足10%，大型海水淡化项目招投标中，外资企业中标率仍达82%。这与中小型、模块化装备领域的高国产化率形成反差，也正是“十五五”期间要重点打破的壁垒。

对此，《行动方案》也做了精准施策，明确要求加快高性能反渗透膜、纳滤膜及新型分离膜重点研发，提升水通量、抗污染性能，同时全力攻克大型高压泵和万吨级能量回收装置制造技术。

与此同时，国内企业在海水淡化成套装备领域持续发力突破，膜元件装备、集装箱装备、撬装装备等产品不断迭代优化，模块化、集成化设备方案快速成熟，适配海岛、海上平台、海外小型站点等分散场景，推动海水淡化项目缩短建设周期、降低工程投资。随着国产产品性能稳定性持续提升，国内海水淡化项目，以及“一带一路”沿线海外水务工程，国产设备采购比例持续走高，在一系列政策加持下，海水淡化产业加速落地，国产装备与膜材料迎来规模化替代窗口期。

海水淡化企业样本：杭州海纳环保的全链条突围

在国产替代的浪潮中，一批企业正从“跟跑”转向“并跑”乃至“领跑”。《行动方案》提出：培育一批具有国际竞争力的海水淡化关键材料装备制造、工程建设和设施运维管理龙头企业。杭州海纳环保技术有限公司便是其中的典型代表。

海纳环保生产基地（海纳环保供图）

海纳环保成立于2005年，是一家专注于反渗透、纳滤膜元件研发制造，并掌握膜片制造核心技术的国家高新技术企业，2022年获评中国首个“反渗透膜产业示范基地”。历经二十一年发展，公司已开发出海水淡化膜、OC特种膜、抗污染膜、纳滤膜、高水效膜、超低压膜等200多个规格的膜产品。

除膜元件外，海纳环保已构建起覆盖膜材料研发、膜元件制造到系统集成应用的完整技术体系。公司同时提供海水淡化设备及一体化集装箱海水淡化装置，为不同规模的海水淡化需求提供模块化、可快速部署的整体解决方案——小到海岛村居、大到工业水厂，都能在其产品矩阵中找到对应解决方案。

海纳环保海水淡化装置HN-SWD-10及工艺图（海纳环保供图）

值得留意的是，海纳环保近期对产品品牌视觉体系进行了焕新——其设备产品标签上的标识（logo）相较公司主品牌logo进行了升级调整，以更鲜明的视觉符号强化“海纳”装备在终端用户端的辨识度，显示出从“卖设备”到“塑品牌”的经营思路转变。

海纳环保品牌产品logo升级（海纳环保供图）

技术实力，最终由项目实战说话，海外工程实践，是检验国产膜成色的试金石。海纳环保的装备已在中东、大洋洲及“一带一路”沿线落地多个工程验证：

海纳环保-部分海水淡化项目海外案例（海纳环保供图）

从沙特沙漠边的工业水厂，到澳大利亚的锅炉补给水，再到阿拉伯海畔的电站配套，海纳环保的案例印证了一个趋势：中国海水淡化技术和装备正在全球缺水地区写下实实在在的“中国方案”，不仅在性能上“并跑”，更在工程交付与全生命周期服务上具备了走出去的底气。

海纳环保将携海水淡化装置亮相于2026年12月18-20日在海南国际会展中心召开的亚洲海水淡化产业展览会（海纳环保供图）

【结语】从“十五五”规划纲要的一句表述，到三部门《行动方案》的一组硬指标；从一片国产膜的脱盐率爬到99.8%，到一座集装箱漂洋过海在异国海滩上产出第一股淡水……中国海水淡化产业的“蓝色开源”之路，正在政策、技术、市场三重力量的叠加下越走越宽。当国产化率继续向更高台阶迈进，以杭州海纳环保为代表的中国膜企，正在用一根根膜元件、一套套撬装装置、一个个海外项目，将“向海水要淡水”从一项“战略储备技术”，转化为拉动海洋经济的蓝色新引擎。