昭通市人民政府关于对落实政企沟通圆桌会议机制工作成效突出单位予以表扬的通报

昭通市人民政府文件

昭政发〔2026〕9号

昭通市人民政府关于对落实政企沟通圆桌会议机制工作成效突出单位予以表扬的通报

各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：

2025年12月以来，全市各级各部门深入贯彻落实市委、市政府关于建好用好政企沟通圆桌会议机制的有关要求，聚焦企业需求，精准高效服务，推动解决了一大批企业急难愁盼问题，有效降低了企业生产成本、交易成本、行政成本、社会成本。近期，新华网、人民网、人民日报、云南日报、云南电视台等中央和省级权威媒体对昭通政企沟通圆桌会议机制运行成效进行了深入报道，社会反响良好，企业普遍赞誉，昭通营商环境软实力正加速转换为经济发展硬支撑。为充分发挥典型示范引领作用，加快打造具有昭通特色的一流营商环境，市政府决定对落实政企沟通圆桌会议机制成效突出单位予以通报表扬。

一是全程服务，工作落实有力度。过去，经营者遇到难题常“不知道找谁、不好意思提”。如今，企业诉求通过“昭通市企业诉求一码通”一键提交、全程可查；办理情况全程跟踪、定期公布，诉求归集、跟踪办理、增值服务实现全过程闭环。市发展改革委、市工商联牵头印发《昭通市政企沟通圆桌会实施方案（试行）》，制定《企业投诉指南》，线上线下向社会公布诉求反馈渠道，建立标准化工作规程，确保诉求收得起来。市政府督查室会同市发展改革委、市工商联根据事项办理情况适时开展督查督办、跟踪问效，确保诉求做得到、办得好。市发展改革委、市工商联通过电话、微信、实地走访等方式，不定期回访企业，了解企业满意度并定期向社会公开办理结果，全面接受各方监督，不给服务不好企业留退路、不给干不好工作找借口、不给解决企业合法诉求留“尾巴”。机制运行以来，累计收集企业诉求224项，办结152项、阶段性办结22项，办结率77.7%，经营主体发展信心与底气不断增强。

二是融资纾困，雪中送炭有温度。针对中小微企业融资难、融资贵问题，圆桌会议高位联动金融机构，打通金融助企绿色通道。市财政局在2025年12月15日第一期圆桌会议上受理永善兴盛大燕养殖场融资诉求后，针对企业受饲料价格持续上涨影响、流动资金紧张、缺乏抵押物、达不到银行放贷条件的实际，现场研判、及时调度，通过精准增信赋能，协调昭信融资担保公司、永善县农村信用合作社为企业量身定制融资方案，仅用时8天，一笔30万元、年利率3.4%、期限3年的低息“惠商贷”精准落地，帮助企业恢复了正常生产经营。在此基础上，市财政局举一反三、以点带面，会同人行昭通市分行、昭通金融监管分局全面梳理小微企业、“三农”主体融资堵点，研究出台《昭通市关于推进政府性融资担保高质量发展的实施方案》，通过建立资本金持续补充、风险代偿补助、担保费补贴、降费让利、白名单推荐等8项机制，构建“442”政银担风险分担体系，从制度层面系统破解经营主体缺乏抵押物、信用不足等融资痛点，实现从“个案协调”向“普惠增信”的跨越。今年以来，依托“融信服”平台累计授信105.59亿元、放款79.63亿元，金融“活水”精准滴灌实体经济。

三是审批提速，项目落地有速度。重资产、长周期的资源型产业最怕审批卡壳、项目悬空，涉及审批层级高、协调困难的事项，企业往往跑不动。各级各部门依托圆桌会议及时跟进，变“企业跑”为“政府跑”，推动重大项目审批提速增效。市能源局受理镇雄县欣堰煤业有限公司煤矿升级改造项目核准诉求后，针对该项目核准权限在省级、企业不熟悉审批流程、材料标准和报审路径的实际，第一时间组建工作专班，实行“每周调度、全程跟进、双向对接”：一方面精准对接省级主管部门，争取政策支持与审批指导；另一方面下沉一线服务，手把手指导企业完善申报材料、补齐审批要件，实现市级辅导、企业整改、省级对接同步推进。项目核准从诉求受理到取得省能源局正式批复，全程仅用时51天，远超企业预期。市自然资源和规划局受理大关县云南汇韬矿业有限公司高压绝缘子生产项目采矿许可证办理诉求后，针对项目面临“设备就位、无料投产”的困境，快速响应、即刻攻坚，采取并联审批方式，一边提前介入指导企业准备要件资料，一边提前审查办理，实现行政审批和技术审查无缝衔接。通过高效调度、部门协同，企业顺利办理20年期采矿许可证，项目得以全速推进。绥江县受理绥江盛阳砂石项目用地审批诉求后，推行项目管家制度，把办公室搬到项目现场，靠前服务，仅用1个月就办结项目用地审批，实现如期开工。

四是服务延伸，全周期保障有深度。圆桌会议不仅解决点上难题，更推动政务服务从“便利化”向“增值化”升级。市政务服务管理局受理云南三江瀛新材料有限公司生产备用水源保障诉求后，依托为企业配备的首席服务官主动协调相关部门，仅用时10天就帮助企业解决了备用水源问题，还为企业节省了后续改造成本。市人社局受理昭通昭阳爱苗后勤管理有限公司员工技能培训诉求后，快速响应，为企业组织专场培训，已完成50名员工厨师技能培训。昭阳区教体局受理昭通昭阳爱苗后勤管理有限公司阳光厨房建设诉求后，积极开通教育专网，服务的8所学校食堂全部接入监督管理，家长可以线上实时查看加工流程，就餐透明度大幅提高。

优化营商环境只有进行时。各级各部门要认真落实政企沟通圆桌会议机制，学习借鉴好的经验做法，聚焦企业急难愁盼问题，切实把服务做到企业心坎上，以一流服务全力打造一流营商环境。一要深化机制落实。坚持把政企沟通圆桌会议机制作为政企“零距离”沟通的重要平台、打造一流营商环境的重要抓手，持续精准把脉企业急难愁盼，真心实意倾听企业呼声、解决企业难题，推动“问题真解决、企业真满意”。二要健全沟通机制。综合运用市领导挂钩联系民营企业、“局长主任坐诊接诉”“巡诊”“上门问诊”、民营企业投诉事项办理、招商项目全生命周期管理服务等工作机制，健全完善诉求收集、研判、办理、反馈全流程管理机制，强化共性问题研究，在推动政企沟通协商、优化办理流程、改革创新等方面提质增效。三要提升服务质效。深化“高效办成一件事”改革，深入推进减时限、减环节、减材料、减跑动次数“四减”举措，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，从“在办”向“快办”转变，从“企业找政策”向“政策找企业”转变，以政务服务增值化换取企业发展加速度。

昭通市人民政府

2026年10月9日

（此件公开发布）

来源/昭通市人民政府

终审/保进 编审/刘玉 编辑/何淑倩格

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