政策解读 | AI+软件专项行动发布，促进会五大服务助您乘风而上

工信部信发〔2026〕209号
《"人工智能 + 软件"专项行动实施方案》正式印发。到2028年，智能编程推广覆盖2万家规模以上软件企业，实施100项软件企业智能化技改项目，打造100个智能体软件标杆应用。

01

政策信号：AI重塑软件产业的国家路线图

近日，工业和信息化部印发《"人工智能 + 软件"专项行动实施方案》，明确了未来四年乃至更长时期我国软件和信息技术服务业智能化转型的总纲领。

方案提出"应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同"四大原则，围绕智能编程、软件产品智能化、智能体软件、智能软件服务四大方向部署了19项重点任务，目标到2028年实现产业智能化水平显著提升，到2030年推动我国软件业抢占全球价值链制高点。

对长沙的智能存算产业而言，这不是一份遥远的顶层设计，而是一张与我们每一家会员企业休戚相关的行动路线图。

02

五大会员服务，精准对接政策赛道

作为长沙市智能存算产业促进会专家委员会，我们注意到方案中的多项重点任务，与促进会正在推进的工作高度契合。这意味着，我们的会员已经走在了政策的赛道上。

一

算力共享：破解中小企业"用算难"

方案第十四条明确提出"强化软件企业算力服务支撑"，要求发展算力、模型、软件工具一体化服务，用好算力券等普惠性支持政策，降低软件企业算力使用成本。

促进会搭建的算力共享平台，正是对这一政策方向的先行实践。通过整合区域内闲置算力资源，以弹性灵活、按需扩容的方式向会员企业开放，有效降低了中小企业的AI研发门槛。截至目前，已有数十家企业通过共享算力完成了模型训练与应用开发。

政策对应点：方案提出"完善智算云服务体系，发展算力、模型、软件工具一体化服务""面向中小企业的算力供需匹配与上云用算指导"——算力共享平台正是这些要求在地化的落地载体。

二

AI赋能：推动软件企业智能化技改

方案将"加速推进软件企业智能化技改"列为第二项重点任务，明确支持有条件的地方组织开展软件企业智能化技改，引导企业加大智能编程应用投入，改造软件开发流程。

促进会的AI赋能专项行动，面向会员企业提供智能编程工具选型、研发流程智能化诊断、AI辅助开发培训等服务，帮助企业在代码生成、智能测试、智能运维等关键场景快速落地。

这与方案提出的"以代码质量、研发效益等智能编程应用实效为重要依据，优先支持成效突出的软件企业"形成了政策与服务的正向呼应。

三

OPC一人公司孵化：培育AI创业新主体

方案第十一条提出"实施人工智能中小企业创业支持计划，重点支持轻量化、专业化的新型软件服务主体发展，培育一批创业企业和专精特新'小巨人'企业"。

促进会的OPC（One Person Company）一人公司孵化计划，正是看准了AI时代个体创业的新趋势——一个人、一个智能体、一个垂直场景，就能构成一家有盈利能力的软件服务公司。

我们为创业者提供从公司注册、财税合规、技术赋能到市场对接的全链条孵化服务，让技术人才专注于核心能力，把"轻装上阵"变成现实。

"鼓励有条件的地方培育'人工智能+软件'创新创业集聚区"——方案里的这句话，正是OPC孵化计划最坚实的政策背书。

四

FDE现场部署工程师培训：补上人才供给短板

方案第十七条专门部署"强化软件人才培育与供给"，提出面向软件领域新职业、新岗位需求加强复合型人才培养，鼓励校企合作开设产教融合课程、共建人才实训基地。

AI落地的"最后一公里"，靠的不是算法论文，而是能把大模型部署到企业现场的工程师。这正是FDE（Field Deployment Engineer）现场部署工程师的价值所在。

促进会联合高校与头部企业打造的FDE培训体系，覆盖模型部署、私有化交付、运维调优、安全合规等实战技能，为行业输送"即插即用"的落地型人才，直接对应方案提出的"卓越工程师培养计划与职业教育高技能人才集群培养计划"。

五

企业FDE项目陪跑：让AI从"能用"到"用好"

方案第十二条提出"加速智能软件服务落地应用"，鼓励软件企业与重点行业用户结对合作，面向共性典型场景落地首用真用、可复制推广的解决方案。

很多企业买了大模型、建了平台，却卡在"不知道怎么用在自己的业务上"。促进会推出的企业FDE项目陪跑服务，就是要解决这个痛点——由资深专家带队，深入企业业务一线，从需求诊断、方案设计到部署上线、效果复盘，全程陪伴。

这与方案倡导的"举办人工智能赋能软件'深度行'活动，分行业推进制造、金融等高价值场景需求对接"同频共振，都是在做同一件事：让AI真正落到业务场景里，产生可衡量的价值。

03

我们的信心从哪里来

政策不是一张空头支票，而是一次产业资源的重新定向。

当国家把"人工智能+软件"上升为专项行动，意味着资金、项目、人才、标准都会向这个方向倾斜。谁先布局，谁就先受益。

值得欣慰的是，长沙市智能存算产业促进会的会员企业，在算力共享、AI赋能、创业孵化、人才培训、项目陪跑这五条战线上，已经有了扎实的起步和可见的成果。

给会员企业的三个建议

1. 读懂政策、找准坐标——对照方案19项任务，找到自己的赛道和机会点。

2. 用好平台、借势发力——促进会的算力、培训、孵化、陪跑资源，就是企业的"政策加速器"。

3. 敢为人先、抢占先机——AI+软件的窗口期正在打开，先行者才能吃到最大的政策红利和市场红利。

04

人工智能正在重塑软件产业的底层逻辑。从开发方式到产品形态，从服务模式到就业结构，变化是全方位的，也是不可逆转的。

但变化从来不是威胁，对有准备的人来说，变化是最大的机会。

长沙市智能存算产业促进会专家委员会将持续跟踪政策落地进展，为会员企业提供前沿解读、资源对接和实操指导。我们有理由相信，在国家战略的有力牵引下，在全体会员的共同努力下，长沙的智能存算产业一定能迎来更加广阔的发展空间。

乘风而上，未来可期。
与所有会员共勉。

长沙市智能存算产业促进会专家委员会