突发停考！雅思10亿美元大生意的考问：中国大陆有两家主办方

转自：长安街知事

10月10日，全国多地考生反映，英国文化教育协会（British Council，简称BC）主办的雅思考试中途紧急取消。有考生称，听力刚结束便被通知离场。北京崇文门考点工作人员表示，接到通知，10日至12日三天的考试取消。据了解，停考与考试系统技术故障有关。

10月11日下午，长安街知事（微信ID：Capitalnews）走访BC雅思崇文门考点，发现考点大门紧闭，门上有告示称，10月10日，10月11日的雅思考试因技术原因取消，考生的考试费将于一个工作日内全额退至考生的付款账户。另外，英国文化教育协会客服中心工作人员对记者表示，12日的雅思单科重考也已取消。

而同样在10日，IDP（雅思）中国考试中心发布声明，其雅思考试在中国大陆各考点10月10日至11日按计划正常举办。一个“停考”，一个“正常”，让不少人第一次意识到：雅思考试在中国大陆，并不只有一家主办方，也将其双主体运营格局推到台前。

中国大陆雅思并非一家独办

此次雅思考试大面积停考，很多考生第一反应是“雅思考试出事了”。但雅思在中国大陆有两家主办方：英国文化教育协会（BC），以及今年1月才重启报名的澳大利亚IDP教育集团（IDP Education）。知事了解发现，这次临时停考的是英国文化教育协会渠道的雅思考试，并非中国大陆所有雅思考试。

最初于1980年推出的雅思考试，常被看作一场“英国出题、全球考生作答”的国际英语语言测试，实则也是一门分工清晰、运转多年的全球生意。如今，它由英国文化教育协会、IDP教育集团和剑桥大学出版社与考评院（Cambridge University Press & Assessment）共同拥有。剑桥英语负责出题，另外两家负责考务市场运营。

雅思1989年进入中国，在中国大陆，长期操办这门生意的是英国文化教育协会。

变化发生在2024年。当年11月，IDP集团宣布进入中国大陆市场，但报名通道很快关闭，之后以“系统维护”为由暂停了约一年。直到今年1月才重启中国大陆地区报名。截至10月8日，IDP已在中国大陆16座城市设立28个考点，口语和笔试同日完成，成绩通常1至4天内可出。但它只做机考，纸笔考试、G类考试以及UKVI（用于英国签证及移民）考试，仍需通过英国文化教育协会主办的BC雅思报名。

同一张试卷贴出多国“价签”

报名费是中国考生最敏感的那根神经。知事查询雅思全球34个考区官网价格，按10月9日汇率折算，同一张雅思试卷，中国大陆报考需1990元报名费，处在中位偏上水平。可供参考的是，中国香港报名费为2900港元（约2473元）、新加坡报名费为454新元（IDP报价，约2372元）、英国报名费为235至265英镑（约2081至2347元）都高于中国大陆。而日本、越南、印度、韩国则低于中国大陆。其中，韩国为347000韩元（约1732元），印度为19000卢比（约1312元），日本只要29700日元（约1255元）。

同一张试卷贴着不同“价签”。不过，全球各地考务组织、场地、人力、汇率、税收和当地竞争程度各不相同，雅思考试定价差异也有其商业上的由来。

1990元已是调价后的结果。2026年1月1日，英国文化教育协会把普通雅思（学术类、培训类）及UKVI的报名费从2170元下调至1990元，这是雅思进入中国大陆以来的首次降价。但往前看，2011年至2020年间，BC雅思在中国的报名费一共上涨了八次，从1550元一路涨到2170元。

2026年1月21日，IDP重启中国大陆报名，定价1890元，比BC雅思便宜100元。这项优惠到9月30日截止。10月1日起，IDP回归标准定价，普通雅思1990元，单科重考1400元，两家同价。

价格降了，账单也没轻多少。BC雅思各类考试转考、退考手续费为380元；成绩复议费1400元；此前多寄一份纸质成绩单也要额外付费，第六份起120元。多名考生调侃，报名费只是雅思考试之路的“首付”。

雅思不只是一场语言考试，也是一门全球生意。据2024年一份行业研究报告估算，全球雅思市场价值约10亿美元，中国大陆市场约3.8亿美元，占全球约40%，每年约85万人次参加考试，是全球最大的雅思市场。

中国考生成全球市场增长关键

IDP集团虽是全球雅思三大主办方之一，却曾长期缺席中国大陆。它和英国文化教育协会（BC），过去由一份协议隔开：英国文化教育协会负责雅思在中国的营销和分销，IDP按每场考试收取特许权使用费。2024年，IDP宣布不再续签。放弃这笔收入，换来自行分销、与BC正面竞争的自由。

“从雅思考试的角度看，我们一直把缺席该市场视为我们覆盖范围的一个缺口。”IDP首席执行官兼董事Tennealle O'Shannessy（特妮尔·奥尚内西）说。

两家的竞争随即落到服务上。9月29日，英国文化教育协会宣布自10月1日的考试起，全科考试及单科重考取消纸质成绩单。针锋相对的，是IDP集团在10月8日宣布：中国大陆继续保留纸质成绩单邮寄服务。

中国是两家都不能丢的市场。英国文化教育协会在《2024-2025年度报告及账目》中称，受国际学生流动政策变化影响，南亚和撒哈拉以南非洲的雅思需求下滑，“部分被中国雅思继续增长抵消”；IDP集团则把“扩大中国市场规模”写进2027财年的优先事项。摩根士丹利预计，到2028年，IDP集团在中国雅思市场占有份额将达到40%。

两家的日子也都不轻松。留学签证政策收紧，考生少了，考试量和留学咨询量一起往下走。英国文化教育协会在2024至2025年度在全球举办约230万人次雅思考试，教学和考试业务收入7.02亿英镑；当年总收入10.10亿英镑，净亏约4000万英镑。

IDP集团财报显示，在2026财年收入7.954亿澳元，按恒定汇率（剔除汇率波动）同比降9%。经调整EBIT（息税前收益）为1.229亿澳元，下降7%；不计调整项则只有6,180万澳元，降幅达42%。

10月10日的技术故障，考验考生对英国文化教育协会雅思渠道稳定性的判断，也给IDP留出一个“正常开考”的窗口。对考生来说，两家正面竞争未必是坏事，考位、出分速度、退转考政策和其他相关服务都会有得比。