越南把美日俄都叫来了，要在南海开发油气田，中国这回态度很明确

越南海域的油气资源开发正持续升温，美国、日本、俄罗斯等国能源巨头纷纷入场布局。

10月9日，《日经亚洲》披露，河内正加速推进近海及深水油气项目落地，国际能源资本正积极评估合作路径与商业潜力。

与此同时，越南北宁省启动外文标识规范化整治行动，部分中文标识因未符合本地语言使用细则被纳入整改清单。一面敞开怀抱引入外资与先进技术，一面强化属地管理标准，河内的双轨策略意图清晰可见。

然而，签署合作协议、引进海外企业，是否就意味着对海底资源拥有排他性开发权？在南海这片存在多重主张的海域，资源归属绝非单方面可定论。

越南拉拢美日俄三方，首要目标是筑牢本国能源安全底线

为何越南海上油气开发节奏明显加快？根本动因在于国内能源消费刚性增长，而主力老油田却普遍步入稳产末期甚至产量递减阶段。

制造业产能持续释放，需稳定电力支撑；新设工业园区陆续投产，用电负荷同步攀升。一旦能源供给出现缺口，波及的不仅是民生用电保障，更将直接拖慢产业链运转节奏与外商投资落地效率。

当前越南发电结构呈现“三足难稳”态势。

煤电仍是主力基荷电源，但碳中和政策压力日益凸显；水电虽具成本优势，却高度依赖季风降水稳定性；燃气发电扩容则受限于气源保障能力与价格波动风险——尤其进口液化天然气（LNG）受地缘局势扰动剧烈。

今年中东地区冲突升级，进一步放大了能源进口链脆弱性。运输通道安全、现货价格跳涨、长协条款重议等变量叠加，即便越南已建成多个LNG接收终端，也难以锁定未来数年燃料供应的长期经济性与可得性。

在此背景下，提升本土油气自给率，成为河内极具现实紧迫性的战略选择。自主产能每提升一吨油当量，外部市场波动带来的冲击就减弱一分。

但海上勘探开发投入巨大，技术门槛极高。

从地质评价、三维地震采集，到深水钻井、浮式生产储卸油装置（FPSO）部署、海底管道铺设，再到岸上处理终端建设，整个链条环环相扣。作业水深每增加百米、离岸距离每延伸十公里，工程复杂度与运维成本均呈指数级上升。

资金缺口、高端装备短缺、深水工程经验不足——这些短板单靠越南自身难以快速补齐。借力国际成熟能源企业，实为整合资本、技术、运营三重资源的务实路径。

日本出光兴产深度参与的金星气田与大月气田，分别位于05-1b与05-1c区块。前者已于2020年11月实现商业化供气，后者亦于2022年11月正式投产，至今持续向越南国家电网输送清洁燃气。

由此可见，日本企业在越南海上能源领域的角色，是多年深耕积累形成的稳定合作关系，而非近期临时起意的新动作。

美方企业同样取得实质性进展。墨菲石油公司于10月12日确认，位于15-1/05区块的金骆驼油田已于9月27日成功实现首次原油外输。该项目由越南国家石油公司（PetroVietnam）、韩国GS能源及墨菲石油三方联合开发。

埃克森美孚长期主导蓝鲸气田上游开发作业；而俄罗斯扎鲁别日石油公司与越南的合作渊源更深——其前身越苏石油联合体早在1981年即已成立，是越南最早一批对外能源合资平台之一。

上述项目时间跨度覆盖十余年，合作主体涵盖欧亚多国企业。越南推动多元合作，核心诉求明确：以开放姿态撬动外部资源，切实增强本国能源系统韧性。

这种思路具有充分合理性。但企业愿出资、愿承建，仅反映其对项目经济回报的认可，并不构成对争议海域法理地位的默认或背书。

商业合同能划分收益比例，却无法替代主权国家间关于海洋划界与管辖权的法律磋商与政治协调。

企业国籍属性，丝毫不会动摇中国捍卫南海权益的坚定立场

中方原则立场始终清晰且一贯。

2018年5月17日，中国外交部发言人明确指出：任何国家、组织、公司或个人，在未经中国政府许可前提下，不得在中国主张的管辖海域内从事任何形式的油气勘探与开发活动；有关各方须充分尊重中国在该区域享有的主权权利与管辖权。

当时所涉对象正是俄罗斯能源企业，这一表态分量尤为厚重。

它传递的关键信息是：中方关切焦点在于具体作业行为是否侵害中国既定权益，而非实施主体来自哪个国家。国籍标签从来不是判断合法性的标尺。

我理解，符合国际规则与双边共识的正常经贸往来应予支持；而任何逾越中国法律红线的单边开发行为，则必须坚决反对。唯有将事实依据、法律基础与权利主张讲透讲实，中方立场才更具公信力，外交交涉才能真正落地见效。

中国政府关于南海诸岛主权及海洋权益的系列声明，系统阐明了对岛礁领土主权、内水与领海、专属经济区、大陆架以及历史性权利等不同维度的权利主张。

上述概念法律内涵各异，适用规则有别，不可混为一谈；更不能将九段线内全部水域笼统等同于中国领海，这是基本法理常识。

维护国家海洋权益，必须立足具体地理坐标、历史证据与国际法依据。对于存在主张重叠的海域，一国单方面颁发开发许可，绝不会导致另一方正当权利自动归零或失效。

招牌规范管理不妨碍中文实际应用价值持续走高

将海上能源合作与北宁招牌整治并观，更能洞察越南在发展进程中平衡开放与治理的深层逻辑。

10月初，越南《先锋报》报道显示，京北坊、武强坊部分商户设置的外文标识未满足《广告法》及地方政府实施细则要求，当地监管部门随即展开专项核查与合规指导。

10月9日跟进报道指出，武强坊共排查出60处不合规标识与广告设施，已完成整改50例。

其中确含中文标识案例，但本次整治面向所有不符合语言使用规范的外文展示内容，并非针对中文单独设限。

越南依法对公共空间文字使用提出管理要求，属于主权国家正当行政权限范畴。但标识形式的调整，并不会削弱企业对中文沟通能力的真实需求。

北宁作为越南重点电子制造集聚区，工厂日常运作高度依赖设备采购、供应商对接、物流调度等环节。中越产业协作越紧密，一线岗位对中文读写与口语能力的要求就越具体、越高频。

据中国驻越南使馆经商处援引越南海关最新统计，2026年上半年，越南自中国进口总额达1152亿美元，占其同期总进口额的40.7%。

细分品类中，计算机及电子产品、零部件进口额为397.7亿美元；机械、设备、工具及配件进口额达219.6亿美元。

这些商品多数直接嵌入越南工厂产线，是维持正常开工不可或缺的物质基础。

设备安装调试需要中方工程师现场支持，备件补货依赖跨境协同响应，订单交付涉及多语种文件审核与进度追踪。越企与中国供应商之间的业务纽带，早已深入到日常经营的毛细血管之中。

中资企业在越拓展业务，同步催生翻译服务、本地采购、渠道销售、技术适配等多元化岗位。越南青年学习中文，往往直指这些薪资水平较高、职业成长路径清晰的就业出口。

越南教育部已将汉语水平考试（HSK）三级证书纳入高中毕业外语科目免试认定范围。

尽管各高校录取政策尚未完全统一，但此项制度安排足以表明：中文能力已在升学通道与职场竞争中具备实质加分效应。

我认为，商户标识存在不合规情形，依规优化合情合理；而企业真实存在的中文沟通需求、劳动者迫切寻求的语言技能提升路径，同样值得政策制定者予以正视与引导。

经营者用中文接待客户、工厂定向招聘中文人才，背后都是实实在在的供应链运转逻辑与人力资源配置需求。管理规则越细化、越可预期，企业合规成本越低，经营确定性越高。

将招牌整治与油气开发置于同一观察框架，越南的战略考量显而易见：既要高效利用全球资本与技术红利，也要牢牢掌握本地治理主导权。

但强调自身管理权的同时，亦须充分尊重中国的主权利益与合法主张。

中越经贸依存度持续加深，绝不意味着中国会在核心主权议题上作出妥协；越南能源供应紧张现状，也不能成为侵蚀中方海洋权益的借口。

可持续的合作关系，必以相互尊重权利边界为前提。

结语

越南吸引多国能源企业入驻，本质是应对能源缺口的现实之举；越南企业大量采购中国设备、零部件并招募中文人才，同样是维系制造业竞争力的必然选择。两者皆根植于真实经济逻辑。

但经济合作的深度与广度，无法自动消解海洋权益争端的法律复杂性。

我坚持认为，中国既欢迎基于规则的互利合作，也必须毫不动摇地捍卫国家主权与海洋权益。二者并非对立选项，关键在于每个具体项目是否严格遵守中国法律、尊重中方权利主张。

外企进驻数量多少、投资规模几何，均不会改变南海相关海域权利归属的法律事实。

若想让这场能源合作行稳致远，越南需在区块开发前厘清权利来源，以建设性方式推动海上分歧管控与对话机制建设。中国的原则底线，不会因合作方国籍变更而发生丝毫偏移。