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前几天,特朗普还在督促欧洲、制裁经营俄油的国家,翻脸比翻书还快,这几天,他自己就出尔反尔松动了这个制裁,与俄罗斯谈起了新的石油生意。
10月9日前后,特朗普与普京通话,表示美方愿意放松、豁免部分对俄柴油或石油产品贸易限制,俄方同意向美国及全球市场增加柴油供应,计划先供应30万吨、11月供应50万吨、再供应100万吨等。
同时特朗普承诺携手俄、乌两国“能源停火”,要求俄乌不攻击对方能源设施,并批评乌克兰打俄罗斯炼油厂会推高美国油价。他对乌克兰严厉地表示,如果乌克兰不停止无人机袭击俄石油设施,就要换乌克兰总统。
欧洲、乌克兰都感到被特朗普出卖了,他们在一线苦苦地制裁俄罗斯石油,不让俄罗斯“石油变钱”维持战争。特朗普却从普京那里拿到了放松石油制裁的利益,他们替美国打仗流血牺牲,而美国从中捞取利益,强烈感觉被美国卖了。
特朗普向普京承诺,美国暂时放开一部分对俄能源制裁;俄罗斯拿柴油换外汇和市场准入;美国拿“平抑国内柴油价格”做理由;乌克兰继续被要求别炸俄炼油厂;欧洲继续喊制裁,但美国先松口了。
从此可知,特朗普的施政纲领永远是“美国第一”,他为了自己的中期选举票、降低石油价格的需要,可以不顾自己的脸面,做任何事情出卖别国的利益。
西方对俄制裁体系里,能源收入是俄罗斯打乌克兰的命脉。美国原来立场是:别买俄油,买就是给俄罗斯战争输血。
现在美国自己为了选情和油价,允许俄柴油进入市场/全球体系。特朗普的逻辑就是:“别人买俄油=资助普京;美国买/放行俄柴油=为了和平与油价。”这就是遭人诟病的美国、特朗普的“双标”。
美国变化首当其冲的是乌克兰。一个时期以来,乌克兰在无人机打击俄罗斯石油设施以来,从过去被动挨揍变为控制了战场主动权,这样战场形势维持下去,不用一年半载普京就会受不了。
现在美国要求乌克兰放弃主动权,限制乌军打俄能源设施,会让乌克兰失去一个重要施压手段:乌方炸炼油厂,是为了让俄罗斯战争机器“缺血”;
特朗普说“别炸炼油厂,否则全球油价受影响”,等于保护俄能源资产;
美俄直接谈能源安排,乌克兰往往是从事后媒体才知道;
特朗普甚至说“泽连斯基该换人”,这让基辅觉得被架空、出卖;
同时,特朗普与普京的石油制裁松动,也使欧洲感到被出卖。欧洲这几年硬扛对俄能源脱钩、高价买替代能源、继续援乌。
美国突然对俄柴油开缝,西方制裁联盟出现裂缝,会产生几个后果:
俄罗斯证明“只要特朗普需要,制裁可谈”;
欧洲若继续硬杠制裁,就显得比美国更“傻”;
美国把“俄油买家”的道义压力甩给印度、中国、土耳其,自己却也沾边。
欧洲担心的是:美国优先 ≠ 西方一致,欧洲被留在前线,美国去和普京做交易,“经营俄罗斯石油、彻底打破制裁”有点夸张。
不是全面取消对俄制裁,是“能源制裁开口子”;规模上几十万到几百万吨柴油,对全球市场不算巨量,但放大了政治信号;
美国国会里也有共和党/民主党反对,后续不一定稳;欧洲不会跟着全面解禁,反而可能再加码制裁做姿态。
特朗普和普京的“柴油协议”是用放松对俄能源制裁,换美国油价下行、俄乌能源停火,代价是削弱乌克兰打击俄战争经济的能力,并撕裂欧美对俄阵线。
美国、特朗普与普京的新协议“动摇制裁体系、牺牲乌欧利益”,则有现实依据。
特朗普作为老辣的政客,对世界格局今后如何发展有他的老谋深算,他一定是走一步、看两步、图三步的。
当今世界“三国演义”,美国是三国中最强的一国,保持三国中的美国最强地位,最符合美国利益;
如果俄罗斯削弱或消失了,世界成了中美两国抗衡,美国就要直接面对中国;美国没有绝对的优势,特朗普就要继续挺俄罗斯,不让普京倒下去。
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