北京
近日，欧盟正式公布《人工智能法案》分阶段执行时间表，清晰划定各类监管规则梯次生效节点，标志着全球首部综合性人工智能专项立法进入落地实施阶段。
按照时间表安排，法案不同条款将分批生效。2026 年 12 月 2 日，禁止未经许可生成非自愿私密内容、儿童性剥削相关 AI 内容的条款正式施行，同时 AI 生成内容强制标识义务同步落地，从源头防范深度伪造、有害 AI 内容传播风险；2027 年 12 月 2 日，独立高风险人工智能系统监管规则全面适用，面向医疗、教育、就业等领域独立部署的高风险 AI 应用将纳入严格合规管理；2028 年 8 月 2 日，嵌入各类产品之中的高风险 AI 系统监管规则正式生效，覆盖硬件产品内嵌 AI 模块的安全管控。
监管执法层面，欧盟 AI 办公室自 2026 年 8 月起已正式拥有调查权与行政处罚权限。针对违反法案要求的市场主体，最高可处以 1500 万欧元，或企业全球年营业额 3% 的罚款，以强有力的惩戒机制保障监管规则落地。
欧盟科技监管负责人表示，《人工智能法案》现有制度框架，足以应对失控 AI 智能体带来的安全风险。同时其发出警示，当前全球人工智能技术竞争日趋激烈，部分企业存在将测试尚不充分的大模型仓促推向市场的倾向，由此带来不可预知的安全隐患。
目前，欧盟监管机构已向 OpenAI、Anthropic、Meta 等 30 余家头部人工智能企业发送安全与版权合规信息问询函，正式启动大规模行业合规核查，重点核验基础大模型的安全防护、训练数据版权、生成内容治理等事项。本次核查是《人工智能法案》落地前重要的监管前置动作，督促头部企业落实安全责任，为后续全面执法积累实践经验。
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