我国为何要垄断电力？看看美国人停电后的悲惨下场，就全懂了

每个月交电费的时候，你是否留意过账单上那几个字——"国家电网"？这四个字背后，究竟藏着怎样的国家战略考量？

为什么全世界几乎所有发达国家都在搞电力市场化、私有化，唯独中国坚持把电力牢牢攥在自己手里？看完美国人停电之后的那些悲惨遭遇，答案也就不言自明了。

就在几天之前，超强台风"摩羯"先后在中国海南省和广东省登陆，造成了严重的灾害。灾后，南方电网公司迅速展开电力抢修工作，仅用两天时间就恢复了灾区八成用户的供电。

对于了解电力行业的人来说，电力抢修工作本身就极其困难和辛苦，在灾区进行抢修更是难上加难，这样的恢复速度确实令人感到欣慰。而与此形成鲜明对比的是，世界上最富裕的国家——美国，其电力网络却异常脆弱。

那么美国电网的问题究竟出在哪里？是什么导致了今天这个局面？

很多人提到美国电网，脑海中浮现的往往是一张庞大的、能够覆盖全国、将电力输送到千家万户的电线网络。但实际上，美国电网由三家独立的电网构成：一家在西部，一家在东部，还有一家在德克萨斯州，德州自成一个网络。

这几个网络相互之间只有几个点是联通的，几乎没有任何电力共享。电网的基本原理是连在一起规模越大越稳定，而三个互相独立的电网，让每一个电网都变得更加脆弱。

更严重的问题在于构成这些电网的骨干——高压长距离输电线路，它的规划在很大程度上局限于地方范围。高中物理里都学过，由于电线存在电阻，电力在传输过程中会有损耗，在其他条件不变的情况下，电压越高损耗越小，所以电网必须以高压长距离输电线作为主干。

而目前美国电网的现状是，如果今天想把三个网合并到一起，就需要付出很大的成本，因为设计规划时根本没有考虑这一点，其主干就是为了区域性电网服务的。

而这还不是最严重的问题。如果把地图放大一点就会发现，这些电网又被进一步分割，由众多运营商组成拼盘，相互之间因利益互相竞争。

根据美国真实市场分析组织2023年的一份报告，如今美国共有12个不同的输电规划区域，除德克萨斯以外均受联邦政府管辖，但其中仅有6个是完整的区域输电组织。西部和东南部的电网，实际上被数十家企业瓜分。

这些企业在进行输电规划时，主要考虑的就是自身范围内这一块，原因很简单：出了这一块就不归自己收钱了，别家电网的事情没有理由去管。

更让人瞠目结舌的是，整个美国有高达83%的电力供应市场被私人企业牢牢把控，国家层面几乎失去了对电力资源的统筹调度能力。

在去年的一次联邦能源管理委员会研讨会上，NextEra的CEO就直言不讳地表示，美国是世界上唯一一个没有任何规划的大型电网。事实上，欧盟和中国都制定了大陆级和国家级的电网发展规划，而美国却没有。

缺乏统一规划，是美国电网如今异常脆弱的根本原因。《华尔街日报》2022年发表了一篇评论文章，题目就叫做《美国的电网正在变得越来越不可靠》，文章指出大规模持续性的停电正变得越来越频繁。

2000年时，这种大规模停电一年只有几十起，而到2020年，这个数字已经超过了180起。短短20年的时间，大规模停电的次数翻了好几倍。

从用户体验的角度看也是触目惊心。2020年，美国用户平均遭遇超过8小时的停电，而这一数字在2013年时还不到4个小时，十几年的时间就翻了一倍。

更要命的是，美国电网的硬件设施已经严重老化，很多地方还在使用老旧的木制电线杆。自上世纪90年代以来，美国几乎没有建设过新的大型发电项目，整张电网就像一个穿着破旧棉袄的老人，一场风雪就能把他彻底击倒。

2021年2月那场席卷美国南部的寒潮灾难，就是最惨烈的例证。骤降的气温、倾盆般的大雪、肆虐的狂风，让德克萨斯州瞬间陷入瘫痪。

70%的德州人断电，50%的人停水，共有210人在那场灾难中死亡。而更令人愤怒的是，当民众最需要电力取暖救命的时候，私营电力公司却看到了"商机"——他们争先恐后地提高电价，用电高峰期的电价一度飙升到相当于65元人民币一度的天价。

许多普通家庭要么因为交不起电费只能在严寒中煎熬，要么就是收到了几千甚至上万美元的天价电费账单。错过了最佳抢救时间，许多本可以挽回的生命就这样消逝在了冰天雪地里。

2022年的寒潮又造成了北美150万人断电。而随着全球气候变暖，这样的极端天气只会越来越多，可以说留给美国的时间已经不多了。

如果现在还没有一个国家级的统一规划，对电网进行彻底翻新，将来怎么面对更加极端的气候？

可问题就是美国现有的体制根本没办法让它去做这件事情。现在联邦政府能做的就是更新一些老旧的输电设备，可就连这件事也绕不开一个绕不开的难题——钱从哪里来？

根据专家预测，要想升级换代现有的设备，美国政府到2029年的资金缺口将达到2008亿美金，光是替换这些设备就需要2008亿美金。而到2039年，这个缺口将达到3380亿美金。

而且这个估算还是2022年完成的，那时候通货膨胀还没有现在这么高，按照当下的物价水平，实际数字恐怕要大得多。

而这些触目惊心的数字背后，还有一层雪上加霜的因素，那就是政治斗争对电网问题的扭曲。在美国的政治语境中，一提到电网问题，很多政客和媒体就把矛头指向新能源，声称是风能、太阳能这些不稳定的新能源导致了电网脆弱，从而抵制新能源的发展。

实际上这种观念是完全错误的。中国是世界上新能源转型绝对的领导者，中国2023年一年的太阳能板安装量比美国历史上总共安装的还要多。

今年5月份，中国清洁能源的发电量占比已达到44%，但中国的电网却是世界上最稳定的电网，中国的发电量是美国的一倍还多，而电价又远远低于美国，电网稳定性也远远好于美国。

所以不能把美国电网所有的问题都归结于新能源。用这种错误观念误导大众，不仅阻碍了美国新能源的发展，还掩盖了美国电网真实存在的深层问题，对美国的国家利益造成了很大损害。

但政党为了各自利益互相争斗，把人民利益、国家利益抛于脑后，这种事情在选票式政治制度下屡见不鲜，因为在所有政党眼里，拿到选票才是第一位的。

那么究竟是什么原因导致了美国电网如此的碎片化？美国《时代》杂志发表过一篇题为《美国电网的兴衰》的文章，提到了美国在1980年代里根时代轰轰烈烈的私有化运动。

当时里根在美国掀起了一股自由主义经济学的浪潮，要求减少政府管制、拥抱自由市场。文章写到：放松管制确实在航空、铁路和公路运输行业取得了一定成功，里根政府就想在电力行业进行同样的改革。

在任何国家都一样，政府想做什么事情的时候，总会有人出来捧场。两位经济学家在1983年发表了他们开创性的著作《电力市场》，其中提到的基本概念就是：政府的公共事业可以被拆分进行私有化，发电厂可以和输电线完全分离，在电力市场上进行竞价。

这两人在理论上的设想，在随后的行业改革中大体上都实现了。也就是说，从那时开始到今天，美国的电力系统几乎彻底被私有化了。

反观中国，走的完全是另一条道路。为了让14亿人口实现村村通电这一伟大壮举，中国电网的技术能力和各类专利研究得到了飞速发展，特高压输电技术更是独步全球，成绩斐然。

无论是2008年南方那场罕见的雪灾，还是2021年河南那场千年一遇的暴雨，电力企业的工作人员总是第一时间不计成本地冲向抢修一线。他们扛的不是财务报表上的利润指标，而是千家万户的生命安全和基本生活保障。

正是这种"不计成本"的四个字，构成了中国和美国电力体系最本质的区别。

这里并不是反对私营经济。在很多领域，民营企业确实比国有企业做得更好，更有活力，也更有效率。

但像美国这样，在所有领域，甚至是那些涉及国计民生、明显需要统筹规划的领域也一刀切地搞私有制，这样做未必没有弊端。这个世界上没有万能的灵药，不可能一味药能治所有的病，经济领域也是一样。

私有化也许能够解决一部分问题，但它绝不可能解决所有问题，也不可能没有代价。如果私有制就能解决所有问题，那这个世界上就不存在经济问题了，也不再需要任何经济学家了。

所以中国为什么要把电力这样的核心命脉牢牢掌握在国家手里？答案其实已经写在了那张电费单的四个字上，也写在了海南广东两天恢复八成供电的速度里。

电力这种东西，它不仅是一门生意，更是一个国家的血脉和筋骨，是亿万普通人赖以生存的生命线。

当美国人在寒潮中为了一度电付出65元的代价、甚至付出生命代价的时候，中国的抢修队伍正冒着风雨星夜兼程地赶往每一个黑暗的角落。这种差距，不是技术的差距，不是财富的差距，而是制度选择的差距，是把人民放在第一位还是把资本利润放在第一位的根本差距。

在批评国有企业、批评举国体制的时候，我们也应该冷静地看到，这样的体制实实在在给我们带来的巨大优势。那张写着"国家电网"四个字的电费单，看似普通，却是一个14亿人口大国在面对任何灾难时都能稳稳托住底的底气所在。