近期网上出现报道,称胡塞武装试图获取中国零部件提升导弹能力,也门政府也觉得“中国应该做点什么”。
也门外交部长阿芙拉·祖巴表示,已就相关问题与中方沟通,中国是也门的合作伙伴,中方希望获得相关信息以便调查。
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这番表态有两点值得关注。
一是也门政府选择与中国沟通,而不是只通过媒体指责,说明它仍希望走外交渠道。
二是现有报道的内容,不能证明中国向胡塞武装提供了武器,更不能把中国企业的商业行为与军事支持混为一谈。
胡塞武装的装备来源本就复杂,一部分靠战场缴获,一部分来自伊朗援助,后来尝试自行组装,逐渐具备了一定的本土生产能力。
美联社10月14日援引英国冲突军备研究机构报告称,胡塞武装正尝试获取中国生产的零部件,用于发展中程弹道导弹,可能涉及发动机组件、点火装置和耐高温材料。
但这些材料即便在中国制造,也不等于由中国提供。
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企业卖产品,不一定知道最终用户是谁,经过几轮转售更难掌握。
中国长期坚持公开、透明、负责的军品出口政策,明确反对向非国家行为体提供武器,但两用产品在区分用途时确实困难。
比如发动机组件,可能只是做喷管的材料;点火装置可以用在导弹上,也可能只是装在摩托车上。
也门政府当然知道中国不会介入内战。
它真正关心的是减少胡塞武装获得敏感零部件的机会,防止相关产品流入武器生产体系。
中国可以通过外交沟通、信息核验和出口合规调查,与也门政府交换能够核实的材料。
如果也门方面掌握具体证据,可通过适当渠道向中方提供,中方依法核查,既有助于打击违规交易,也有利于避免无根据的指责影响正常经贸关系。
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必须明确,中国没有义务因为某一方的指控,就预先接受其全部结论。
正常的外交合作应当建立在证据和相互尊重的基础上。
愿意调查不代表承认指控成立,更不会为其他国家的内战承担无限责任。
也门地处红海、亚丁湾和印度洋的连接处,红海与曼德海峡局势恶化,会牵动国际航运、能源运输和地区安全。
中国既没必要卷入也门各派的军事对抗,也不能忽视冲突外溢的现实影响。
如果有人拿中国制造的敏感零部件不当使用,即便不是中国政府提供,也会增加企业经营风险,损害负责任大国的形象,严格落实出口管制符合中国自身利益。
但具体怎么做,应该由我们自己说了算。
简单扩大管控会伤及正常贸易,中国要的是有针对性的风险管理。
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调查要以证据为基础。接下来是核实具体货物、交易主体和最终用途,对未经证实的指控,先等结果。
出口管制要覆盖交易全过程。企业合规不能只看合同和许可证,还要关注买方背景、货物用途、异常采购、转运安排和最终用户变化。
高风险交易应加强审查,必要时暂停并向主管部门报告。
同时要避免把商业调查变成直接介入。可以开展外交沟通和执法合作,但要保持合理距离,不能被拖进内战泥潭。
中国的利益在于维护地区稳定、保障正常贸易,而不是成为冲突的一方。
有人想借机给中国泼脏水,纯属痴心妄想。愿意调查是为了查明事实、堵住违规渠道,不是在证据不足时预设结论。
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