2022年1月17日,基辅机场,彼得·波罗申科在支持者簇拥下返回乌克兰。此时的他,已经不是总统,而是一名背负刑事指控的前国家领导人。机场外的呐喊声很大,等待他的司法程序同样不轻。
这次归来之所以引人注目,不只是因为波罗申科曾经掌握权力,更因为他此前一度离开乌克兰。有人把此举看作避风头,也有人认为他是在等待政治局势变化。无论如何,回到基辅,意味着他必须直面那几项尚未结束的调查。
波罗申科出生于1965年,来自乌克兰敖德萨州,毕业于基辅国立大学国际关系和法律专业。真正让他积累财富的,是糖果产业。二十世纪九十年代,他整合多家糖果企业,逐步形成如胜集团,并凭借巧克力、糖果和饼干产品扩大市场。
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生意做大后,波罗申科没有停留在商界。他曾担任国家安全与国防委员会秘书、外交部长和经济发展部长等职务,也曾进入议会。商业资本、政治人脉和媒体资源,后来共同构成了他的竞选基础。
2014年,乌克兰政局剧烈动荡。维克托·亚努科维奇离任后,国家面临克里米亚归属争议以及顿巴斯武装冲突。波罗申科在当年5月举行的总统选举中获胜,成为乌克兰第五任总统,接手的是一个经济受挫、社会分裂的国家。
他给出的方向十分明确:加强与欧盟的联系,推进加入北约的进程,减少对俄罗斯的依赖。对西部和中部不少选民而言,这种立场代表国家转向;但在东部俄语地区,许多人担心它会进一步刺激俄罗斯,也会压缩本地的语言和政治空间。
外交选择很快转化为安全压力。2014年克里米亚局势变化后,基辅拒绝承认其并入俄罗斯。顿巴斯战事持续,乌克兰政府军与当地武装反复交战。2015年2月,乌克兰、俄罗斯、法国和德国推动形成“新明斯克协议”,试图以停火、撤出重武器和政治安排缓解冲突。
问题在于,协议写下容易,落实极难。停火并未彻底消除战斗,地方自治、边境控制和选举安排也始终存在分歧。波罗申科政府既要面对前线压力,又要承受国内民众对伤亡和谈判结果的不满。
经济状况同样没有给他留下多少余地。乌克兰国内生产总值在2014年和2015年连续下滑,货币贬值,通货膨胀高企,工业地区受战事冲击明显。国际援助和贷款暂时缓解了财政压力,却没有迅速改变普通家庭的生活负担。
改革也碰到了旧有利益结构。能源、电力、土地和国有企业调整都曾被提出,但寡头影响、行政效率低下以及腐败问题,使许多计划推进缓慢。不得不说,反腐口号喊得很响,民众看到的却是权力与资本依旧纠缠。
语言政策又增加了社会摩擦。乌克兰语地位不断加强,被支持者视为巩固国家认同的措施;在俄语使用较多的地区,却容易被理解为文化压力。一个涉及学校、公共服务和媒体的政策,最终变成了身份政治的争论。
波罗申科还拥有第五频道等媒体资源。支持者认为,这些平台帮助公众了解政府立场;批评者则指出,总统掌握媒体会影响舆论公平。政治传播越强,争议也越大。“拿回克里米亚”的承诺反复出现,却始终没有形成现实成果,渐渐被反对者讥讽为口号。
2019年总统选举中,演员出身的弗拉基米尔·泽连斯基以明显优势击败波罗申科。选民投出的并不只是对某项政策的判断,也包含对经济困境、战事拖延和腐败积弊的失望。5月,波罗申科结束五年任期,离开总统办公地点。
离任并不等于风波结束。乌克兰国家调查局随后围绕顿巴斯煤炭交易、国家安全以及刻赤海峡事件展开调查,指控方向包括叛国、滥用职权和企图夺取权力。波罗申科否认相关指控,称案件带有政治报复性质。由于案件仍处司法程序之中,不能把指控直接当作定罪结论。
其中,2018年11月乌克兰军舰通过刻赤海峡一事,成为争议焦点。乌方称是在执行正常航行,俄方则认定其违反相关规定并采取拦截行动。此后,围绕是否借事件推动戒严、延长政治周期的争论不断发酵,波罗申科的政治处境也由此更加复杂。
他的好日子,正是在失去总统权力后真正结束的。财富仍在,政治影响力仍在,但总统身份带来的保护已经消失。曾经由他推动的调查、政策和对外选择,最终都回到了个人身上,成为必须面对的法律与政治代价。
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