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《焕新城市,创造更美好生活——2026中国城市更新年度发展报告》10月22日上海虹口发布:运营城市、提高存量空间价值

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导语:2026年,城市更新的叙事正在换挡——从“要不要做”走向“做完之后怎么运营”。我国首部国家级城市更新专项规划《城市更新“十五五”规划》已于今年5月出台,规划、资金和项目清单开始依次到位。10月22日上午,活动主办方每日经济新闻将在上海虹口北外滩金茂中心举办“更新城市·焕新生活——2026活力虹口主题对话”,活动由上海市城市更新研究会、中指研究院、城市进化论提供学术支持。会上,每日经济新闻将联合中指研究院发布《焕新城市,创造更美好生活——2026中国城市更新年度发展报告》。


2026城市更新报告梳理了全流程全周期政策体系

过去几年,城市更新更多停留在政策构建和试点探索。2026年首部国家级专项规划《城市更新“十五五”规划》落地,意味着量化指标和项目清单开始同时到位,城市更新从“要不要做”进入“怎么做、做完之后怎么运营”的阶段。10月22日,中指研究院上海企业常务副总经理程宇将现场发布《焕新城市,创造更美好生活—2026中国城市更新年度发展报告》,报告将系统梳理覆盖体检、规划、建设与运营的全流程全周期政策体系,把2025年以来出台的核心制度文件串成一条行动指引。

报告将呈现多渠道资金的衔接安排,包括中央预算内投资、超长期特别国债对地下管网的支持、中央财政对样板片区的补助,以及开发性金融的实践,同时回应《城市更新项目贷款管理办法(试行)》等规则如何把融资审查从建设延伸到运营。


2026城市更新报告围绕四大空间更新维度形成行动指南参考

2026城市更新研究报告将按空间类型拆成居住、产业、公共空间和片区综合四大维度,每一类都对应各自的量化指标与落地标准,形成可直接参考的行动指南。

居住空间聚焦住房安全、设施改善和社区服务,包括危旧住房、老旧小区到完整社区、城中村和电梯更新;产业空间面向老旧厂房、园区和商办物业,聚焦改造后新产业承接、产生长期运营价值;公共空间则聚焦地下管网、城市绿地等基础设施;片区综合更新则把住房、产业、商业、道路和绿地拢在一起算账,追求一体化运营。报告还会收录各地的实践案例,给不同空间类型的落地提供参照。

从"建造城市"到"运营城市",要求在空间上提高资源配置效率,在时间上持续创造使用价值。面向"十五五",城市更新需要将改造建设与长期使用共同考虑,在项目策划阶段明确服务人群、功能用途和运营安排,使住房改善、产业发展和公共服务需求落实到具体空间。规划、政策与资金的支持,也需要贯穿建设和使用全过程,为更新后的持续经营和日常维护创造条件。

对企业而言,城市更新的业务机会正从工程交付延伸至长期服务,对招商、运营和资产管理能力提出更高要求。住房和社区改善带来物业维护、养老托育等服务需求,产业园区更新需要招商与企业服务,老街区和商办改造则依赖持续的业态调整与经营管理。企业应结合自身资源和专业优势确定参与方向,通过与产权人、投资方及运营机构合作,将空间改造与后续使用衔接起来。


主题对话:行业从空间生产转向生活运营

报告搭建起了"政策—落地"框架,落地之后怎么运营是本次大会主题对话的核心议题之一。报告发布后,对话把话头从空间焕新延伸到生活运营:同济大学特聘教授、可持续发展与管理研究所所长诸大建的主旨演讲中,将浅析上海城市更新的“四个更”;金茂中国上海营销管理部总监王丽萍、美丽田园董事会秘书兼首席财务官周敏、中海地产上海投资总监夏石宽将同台讨论城市更新如何留住“烟火气”与“精气神”;恒洁集团品牌总监元永义、瓴寓国际副总裁莫沸将分别以“城市更新 品质焕新:城市更新不只是建筑肌理的翻新,更是品质生活的焕新升级”及“从空间焕新到生活运营:瓴寓国际城市更新案例实践”为题做城市更新案例的分享,把更新的边界从品质生活推向长效运营。

活动同期,每日经济新闻将联合每经科技发布“每经智见”百科语料平台等一系列负责任GEO产品体系,公布在AI传播基建与品牌信任重构方面的最新成果,让更新后的城市与品牌,不止“被看见”,还要“被信任”。这些成果将与《焕新城市,创造更美好生活——2026中国城市更新年度发展报告》一道,共同串起“政策—落地—运营”的全链条,为不同类型的市场主体提供分层参考。

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