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当中俄开始打北方四岛这张牌,高市早苗知道日本的麻烦来了!

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当中俄两国围绕北方四岛接连打出一连串实质性动作时,坐在首相官邸里的高市早苗是否真的掂量清楚了这张牌的分量?这盘棋刚刚落子,日本已经感受到了前所未有的外交寒意。

一个由中国地方商务部门牵头的经贸代表团为什么会出现在择捉岛?俄罗斯又为什么会在这个节点上张开双臂欢迎中资进驻?

高市内阁的强硬抗议又能换来多少实际效果?事情的来龙去脉,远比表面热闹的新闻标题复杂得多。



2026年10月13日,中国黑龙江省商务部门牵头组织的经贸代表团,正式踏上了南千岛群岛的择捉岛。代表团由对俄贸易企业、现代渔业龙头企业的负责人组成,带着明确的产业合作目标进岛调研。

这是中国地方政府与企业以如此公开的形式进入争议岛屿,在以往的东北亚格局中并不多见。考察行程并非走马观花。

中方人员实地走访了择捉岛上的大型海参育苗中心和现代化海胆养殖基地,就深水网箱养殖、水产品精深加工流水线和冷链仓储物流等配套环节与当地管理机构深入对接。



双方在现场敲定了多项合作意向,计划依托当地超过五万公顷的优质海湾资源,打造规模化的高端海洋养殖与加工项目。萨哈林州州长瓦列里·利马连科亲自全程接待了中方代表团,并向其详细介绍了当地水电管网扩建工程以及港口码头升级计划的进度。

利马连科公开承诺,俄方各级政府将为进驻南千岛群岛的中资企业提供全方位的行政协助与税收支持,确保每一个投资项目能够平稳落地推进。事实上,俄罗斯为这次中资进岛做了多年铺垫。

2022年3月,俄罗斯联邦通过立法将南千岛群岛整体设立为特别免税区,给予入驻企业长达二十年的企业所得税全免待遇。2025年俄方再度修订投资法案,放宽外资准入门槛,允许外国投资者直接通过股权合作享受税收优惠,招商诚意相当明显。

消息一经公布,日本方面的反应异常激烈。日方始终坚持将这一群岛称作北方四岛,主张择捉、国后、色丹、齿舞均属于日本固有领土。

10月14日,日本外务省立即通过外交渠道向中俄两国同时提出抗议,强调中方企业不得依据俄罗斯法律进入所谓争议岛屿开展任何经济活动。

高市早苗在当天的内阁记者会上明确表态,日本政府绝不接受中方企业依据俄罗斯国内法进入北方四岛开展经济合作,并声称日方将密切关注后续动向并出台针对性的应对举措。

日本主流媒体接连刊登分析报道,直言外国资本和工程实体一旦常态化运营,就会在事实上强化俄方对群岛的实际管辖。针对日方抛出的激烈交涉,中国外交部发言人在10月14日的例行记者会上作出了简洁清晰的回应。

发言人明确指出,中方一贯主张世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护。这个表态没有陷入岛屿行政归属的具体名称之争,而是直接把话题拉到战后国际秩序这一根本法理基础上。

这种回应方式其实很有讲究。中方没有像以往某些国家那样跟日方在"北方四岛"还是"南千岛群岛"的称呼上来回拉扯,而是用一句战后秩序直接定性,等于把争端的讨论维度抬升到了国际法与历史定论的高度。



这对日本来讲,是一个远比名称之争更难反驳的论证框架。俄罗斯愿意把南千岛群岛这块长期敏感的区域对外敞开大门,背后原因并不难理解。

群岛周边大陆架已经探明的石油和天然气地质储量高达16亿吨,是远东地区极具开发潜力的能源宝库。单是这一项,就足以让任何资源短缺的国家心生向往。

在金属矿产方面,这片群岛同样是个富矿区。已探明的黄金储量为1867吨,白银储量9284吨,优质铁矿储量更是达到2.73亿吨,综合矿产经济估值超过450亿美元。



再加上周边海域地处寒暖洋流交汇处,是全球屈指可数的天然渔场,大马哈鱼、红海胆、深海帝王蟹这些高附加值水产应有尽有。真正让这片群岛显得稀缺的,是择捉岛库德里亚维火山周边蕴藏的纯天然铼矿床。

查明的高品位铼矿储量达到36吨,这在全世界范围内都极为罕见。铼这种金属熔点高、抗蠕变性能优良,是制造先进航空发动机涡轮叶片和航天动力喷管的必备关键材料,国际市场现货价格常年居于数千美元每公斤的高位。

从军事与地缘角度看,南千岛群岛的价值同样无法替代。这片岛链牢牢扼守着鄂霍次克海进出北太平洋的关键水道,是俄罗斯太平洋舰队主力舰艇出入远洋的核心屏障。

谁掌握了这片岛屿,谁就掌握了俄罗斯海上力量进出远东的咽喉。这个战略意义,是任何经济数字都衡量不了的。

俄乌冲突爆发之后,日本紧跟西方步调,对俄罗斯接连实施了二十多轮经济制裁,冻结俄方资产,还计划在周边地区部署射程超过一千公里的攻击性导弹。日方的这些动作,彻底激怒了莫斯科。

俄方的反制一轮比一轮凌厉,几乎把过去几十年俄日之间所有的缓冲空间全都挤压殆尽。俄罗斯随之全面废除了日本公民免签前往群岛的特许政策,叫停了俄日之间关于缔结和平条约的全部官方接触,还彻底取消了每年分配给日本渔船的近海捕捞配额。

这意味着日本在北方四岛问题上苦心经营几十年的"渐进式沟通"路径,几乎在一夜之间被俄方全部掐断。为了破解外部经济封锁、盘活远东沉睡的优势资源,俄罗斯把目光全面转向东方。

拥有雄厚资本、成熟高寒基建技术和庞大消费市场的中国,自然成为俄方远东开发不可替代的合作伙伴。目前中国在俄罗斯远东地区的外国直接投资中占比已经超过83%,一张稳固的跨境经贸合作网络已经成型。

回头梳理中国在北方四岛问题上的外交表态,可以看出清晰的历史变化轨迹。上世纪六十年代中苏关系交恶时期,出于应对北方安全压力的现实考量,中国曾公开表达过对日本相关诉求的支持。

到了八十年代中苏关系逐步走向正常化,中方的表态调门随之降低,不再突出这一议题。进入九十年代以后,随着中俄两国建立起全面战略协作伙伴关系,中方在官方场合将北方四岛问题界定为俄日两国的双边历史遗留事务,主张双方通过和平谈判加以解决。

这种中立表述维持了相当长的时间,为中俄、中日关系都留出了必要的回旋空间,也符合当时的外交整体布局。近些年的东北亚局势出现了明显变化。

美日同盟在西太平洋持续加码军事部署,日本借此不断提升防卫开支、拓展所谓反击能力,直接把安全压力传导至中俄两国。在这样的大背景下,中俄之间的战略互信持续深化,双方在能源、基建、远东开发等多个领域展开深度协作。



中方在坚持维护战后国际秩序这一基本立场的前提下,支持地方企业依法依规开展对俄经贸合作,让远东地区的经济互动更加贴近实际发展利益。

这种基于规则的务实合作,与某些国家惯用的意识形态挂帅模式形成了鲜明对比,也让俄方在西方制裁下有了实实在在的回旋余地。对日本来说,这一轮围绕择捉岛的风波带来的冲击是立体的。

经济上,中资以合法合规的方式进入这片土地,意味着俄方对群岛的实际开发将获得强劲的资本支撑;外交上,日本既无力撼动俄罗斯的实际管辖,也没有理由对中国的正常企业经营行为施加实质性制约。两头都够不着,是日方当下最尴尬的处境。



高市内阁上台以来,一直试图通过加强日美军事绑定、推进修宪进程、扩张海外部署等方式强化日本的战略存在。但现实情况是,日本的外交筹码并没有随着军费的膨胀而增加。

在北方四岛这个老问题上,日本面临的不再是单纯的俄日双边博弈,而是一个由中俄战略协作所带来的新局面。从法理层面看,日本在北方四岛问题上的主张本身就存在难以回避的硬伤。

1945年二战结束时,苏联依据雅尔塔协定接收了千岛群岛及南千岛群岛的管辖权,这一安排构成了战后国际秩序的组成部分。中方多次重申尊重反法西斯战争胜利成果,等于直接把这一战后安排的正当性再度公开背书,日方很难正面回应。

这种外交格局的变化,也对日本国内的政治氛围产生了连锁影响。长期以来,日本政府把推动北方四岛回归作为凝聚国内民意、彰显外交作为的重要话题。

如今不仅俄方态度日益强硬,连中方企业都已经公开进岛投资,这种从未出现过的局面让日方的外交叙事面临严重挑战,国内舆论也开始出现反思的声音。这件事还有一个被外界忽视的层面,就是远东开发带来的产业布局变化。

中资企业凭借在高寒地区水产养殖、冷链物流、深加工等领域积累的成熟经验,能够迅速把择捉岛周边的优质海洋资源转化为稳定的产业输出。对俄方而言,这是远东经济升级的重要抓手;对中方而言,是产业链向北延伸的现实收益。

东北亚的地缘棋盘,正在以一种出乎很多人意料的方式重新摆布。北方四岛不再只是一个尘封多年的历史遗留议题,而是中俄务实合作与日本战略焦虑交织的新舞台。

谁能在这片土地上留下真实的建设印记,谁就能在未来几十年的区域秩序中拥有更大的发言权,这是比口头抗议更有分量的较量。对日本来讲,摆在面前的选择其实并不多。

继续加码对俄对抗,只会让远东开发中中俄的捆绑更加紧密;主动寻求缓和,又与现任内阁的政治路线背道而驰。高市早苗这张麻烦牌,不是来自中俄哪一方的刻意出击,而是日本自己这些年外交选择累积下来的必然结果。如何面对,就看东京愿不愿意放下执念、重新审视现实了。

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