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秘书长6轮摸底结束,中国看好的人被否,关键时刻阿联酋推出黑马?

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最近联合国秘书长遴选这事,看的人不多,但内里的门道比职场选部门总监绕多了。你敢信有候选人都拿到9张鼓励票了,最后还卡在安理会五常这关过不去?本来大家都等着热门人选走马上任,没成想阿联酋直接甩出来个新候选人,场面瞬间又热闹起来了。



换普通人遇到选了六轮还没结果的事,第一反应肯定是候选人实力不够。换我之前也这么想,翻完全部的遴选细节才发现,这哪是比谁履历亮眼,根本就是过安检门,谁身上没让五常硌得慌的点才能顺利通关。履历再漂亮,人缘混得再开,只要有一个常任理事国觉得心里不踏实,直接就亮红灯,后面啥流程都走不通。

这届遴选压根就不是比谁能力最强,是比谁最不会被任何一个大国挑出毛病。这种赛制对锋芒毕露的强者特别不友好,你特点越鲜明,平时在国际事务里的存在感越强,越容易触到某方的敏感点。现在



格林斯潘能领跑这么久,可不是靠运气。她是哥斯达黎加前副总统,现在当着联合国贸发会议的秘书长,这个机构说白了就是常年替发展中国家发声的核心平台。她在这个位置上蹲了这么多年,人脉全是跟着一场场会议一个个落地的项目攒出来的,根本不是临选前临时抱佛脚拉来的。

台面上原先的三个热门人选,分别是哥斯达黎加提名的格林斯潘、圭亚那提名的伯基特,还有国际原子能机构总干事格罗联合国绝大多数成员国都是发展中国家,这些人认她这个“自己人”,基本盘自然稳得不行。之前没公开选票颜色的时候,她一轮投票拿了10张鼓励票,3张反对票,剩下2张是没表态的。规则里只要拿到9张鼓励票就算踩过门槛,当时好多人都觉得她基本稳了。

西,全是公认的熟面孔。老玩家都知道这个表面的过线水分大得很。早前几轮投票用的都是同色选票,你只能看到有人投了反对,根本分不清投反对票的是普通理事国,还是手握一票否决权的五常。别小看这颜色区别,普通理事国反对啥也不算,五常只要有一家投反对,候选人直接出局,连争辩的机会都没有。



前面几轮的高票说穿了就是模拟考分数,看着好看不作数。直到10月16日第六轮摸底,官方第一次启用彩色选票,常任理事国和非常任理事国的选票颜色不一样,各家态度直接摊在台面上。格林斯潘这回刚好拿到9张鼓励票,卡着门槛线,同时直接收到两张来自五常的反对票。

剩下伯基特和格罗西两个热门也没捞着好,俩人各自也拿了两张五常的反对票。六轮摸完一圈下来,三个顶流候选人全被拦在门外,连一个能让五家全满意的都没有。各方的顾虑明显完全凑不到一块去,有人嫌这个候选人跟某方走太近,有人嫌那个跟另一方绑得太紧,谁都没法让五家全点头。

格林斯潘最有争议的点,大家私下聊得最多的就是她的身份。她出生在波兰犹太家庭,父母都是大屠杀幸存者,她的侄子侄女现在都在以色列军队服役,本人还拿过以色列政府的公开支持。换平时家世背景根本不算参选的扣分点,硬把血缘跟立场划等号本来就不公平也不严谨。



但国际政治的玩法从来不是只讲公平就行,外界给你贴的标签传得比你的实际行动快多了。眼下巴以冲突拖了快两年,整个中东局势一直绷得紧紧的,全球眼睛都盯着巴以的相关进展。这种时候一个和以色列有明确关联的候选人,哪怕本人在相关事务上完全保持中立,也很容易被各方放到显微镜下反复抠细节。

联合国秘书长这个位置本来就没有啥实权,调不动兵也批不了大额经费,核心价值就是两字公正。靠着这份公正攒出来的口碑,大家才愿意坐下来跟你谈,一旦这份信用被外界打上问号,这个岗位的分量直接就少了一半。不少常任理事国纠结的点根本不是她本人支持谁,是其他国家会不会默认她有偏向,哪怕只是一点点疑似不中立的小瑕疵,都足够让大家犹豫好久。

有意思的是美国那边还放出话来,说格林斯潘在巴以问题上对以色列太强硬,在对华事务上的态度又过于温和。你说这事搞不搞笑,一边有人怕她跟以色列走太近,另一边又嫌她对以色列不够客气。同一个人在不同国家的立场视角里,完全是两个相反的样子,两头不讨好的标签直接就钉在她身上了。



很多人说她被拦下是因为美国怕她推进联合国改革的时候不听话,跟身份半毛钱关系都没有。其实两种因素根本不冲突,改革立场是明面上摆出来的理由,身份带的标签是暗地里加码的分量。俩因素凑到一块,直接就触发了五常心理的警报,她自然没法顺利通关。

好多人之前都在猜中国这边会不会力挺心仪的候选人,这点之前外交部的表态说的特别清楚。中方支持的是符合联合国宪章、有能力够公正负责任的人选,明明白白说了之前没给任何人做出过承诺,也没公开表态要支持谁。之前格林斯潘访华的时候明确表态坚持一个中国原则,中方也给出过积极评价,但看好和明确押票根本就是两回事。

中方现在不早站队的思路其实特别稳,谁第一个公开说我就支持谁,谁就得背上操控联合国人事安排的骂名。与其提前亮出底牌,不如先把评判标准摆到台面上,盯着联合国宪章的要求选人,比直接点名支持谁的分量重多了。现在局面还在不停变,过早把票投出去相当于直接把后续的选择权扔了。



就这么个僵持的节骨眼,阿联酋直接给联合国递了正式信件,提名本国的国务部长拉娜努赛贝参选。今年48岁的她之前当了11年阿联酋常驻联合国代表,对联大和安理会的运作门清得很,参选提的主张全是聚焦联合国改革,要精简重复机构加快决策流程,还得强化问责机制。

她最拿得出手的履历是去年新一轮巴以冲突爆发之后,直接在安理会推动通过了扩大加沙人道主义准入的相关决议,还组织了好多国家的代表实地去拉法口岸看过情况。这份实打实的做事经历,给她在整个阿拉伯世界攒了不少好感度。美国常驻联合国代表沃尔兹直接公开表态,现在现有的几个候选人美方都不太满意,任何国家提名新人美方都欢迎。



这个时间点阿联酋抛出来新候选人根本不是巧合,刚好卡着第六轮摸底结束,所有热门人选全被五常筛了一遍没过关的空窗期。不过努赛贝也不是没难处,按照之前的不成文惯例,这一届的联合国秘书长本来就该轮到拉美地区出任。拉美和加勒比国家共同体都公开发过声明,要求大家尊重这个地区轮换的惯例。

能让五常全票点头的人选,未必能让整个拉美地区买账,反过来代表性拉满的候选人,立场多半特别鲜明,很难让五家全挑不出错。之前格林斯潘的困境就是这个矛盾的最好体现,她在发展中国家这边的代表性足够强,转头就卡在了五常这边的可接受度门槛上。

现在大家也不用急着给格林斯潘的落选下结论,别直接把锅全甩到她的身份上,她是被好多种因素叠加影响才没能通关。巴以冲突的影响早就不局限在中东的战场上,直接渗透到了多边机构的人事选择里,本该比能力比经验的选拔,凭空多了一层看不见的政治过滤网。



现在整个世界的分裂程度越来越高,大家明明都需要一个能两边传话的中立中间人,可每个大国又都怕这个中间人转头给对方多说一句话。这个死结现在谁都没法直接绕开,马上就要开始第七轮摸底投票了,现在这场选举早就从比谁最强变成了比谁最安全。等到大家能找到共同认可的底线之前,现任秘书长古特雷斯估计还得接着忙好久。

参考资料:新华社 联合国秘书长遴选进程相关报道,人民日报 联合国新任秘书长选拔的基本原则

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