法润洞庭 “枫”景正好——岳阳县法院践行新时代“枫桥经验”赋能基层治理

秋日的湘北山野，稻浪翻涌。岳阳县新墙人民法庭内，一场历时三年的讨薪纠纷终于画上句号。

原告马某收到被告李某当庭微信转账的3000元劳务费，紧锁的眉头终于舒展。“工钱拿到了，乡里的情分也保住了，感谢法官帮我们各退一步。”双方握手言和，一桩拉锯多时的劳务欠薪矛盾就此消散。

这一幕，正是岳阳县人民法院践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾就地化解、源头化解的生动缩影。

岳阳县地处洞庭湖畔，乡村分布广阔。与城区法庭多面对商事合同、物业纠纷等类型化案件不同，这里基层法庭办理的多是熟人社会里的“小案”：邻里口角、家事纠葛、涉农劳务、建房事故、特殊群体财产纠纷等矛盾多发，件件连着人情、牵着关系。以往，不少民间小事闹上法庭，一判了之容易留下心结，乡亲邻里、至亲家人之间的裂痕难以修复。

近年来，岳阳县人民法院以辖区基层人民法庭为前沿阵地，将调解贯穿纠纷处置全过程，联动乡镇、村社、残联、乡贤等多方力量，推动矛盾前端化解，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，走出一条贴合县域实际、彰显司法温情的基层治理新路径。

调解优先辨法析理：把“法结”“心结”一起解

基层劳务关系大多发生在同乡、熟人之间，用工靠一句招呼，结算靠口头对账，书面合同少、转账凭证缺、收款收条不全。一旦时间拉长、往来零散，付款与否便容易陷入“公说公有理、婆说婆有理”的境地。

年过六旬的马某受同乡李某雇请参与房屋建造装修，完工后核算劳务费合计4840元，经多次催讨无果后起诉至法院，同时主张追讨欠款产生的费用900元。庭审中，李某对劳务费总额并无异议，但辩称已支付3000元，实际仅欠1840元；马某当庭否认收到该款，李某也拿不出转账记录、收条等佐证，双方僵持不下。

一边是老年务工人员的“辛苦钱”，一边是多年同乡情谊。承办法官没有急着往下判，而是先让双方把话说完，再采取“背对背”方式分别做工作，向被告释明举证规则与法律后果，劝导原告理性权衡诉讼成本、珍惜乡邻情分。法理明是非，情理化隔阂，双方各退一步达成和解：李某当庭通过微信转账支付劳务费3000元，马某自愿放弃其他诉讼请求。案款当场履行到位，这场拉锯三年的劳务欠薪纠纷圆满落幕。

小案不小办。三千元案款的背后，是法官对举证规则的依法把握，也是对乡土人情的细致体察。针对村民普遍关心的证据留存、维权流程等问题，法庭把普法课堂搬到村部活动室、田间地头，用方言讲法、以案释法，让生硬的法条变成群众听得懂、用得上的生活准则。

多元联动分层施策：把复合矛盾一揽子化解

如果说劳务纠纷是熟人社会的一道小切口，那么农村自建房纠纷往往牵出多重法律关系。农村建房施工安全风险高，帮工、监工与雇工关系边界模糊；不少家庭保险意识增强，但对保险条款、理赔范围理解不一；一旦发生摔伤事故，医疗费压力、家庭内部资金安排、保险理赔争议便相互缠绕。法律问题背后，往往还压着一层亲情矛盾，简单裁判容易“一案结、多案生”。

村民小张自筹宅基地建房，其父老张到场帮工并负责现场进度监督。施工期间，老张意外摔伤，经评定为九级伤残，产生高额医疗及康复费用。小张已为施工项目投保建筑工程从业人员团体意外伤害保险，但向保险公司申请全额理赔时遭拒赔。随后，老张以提供劳务者名义将儿子小张及保险公司诉至法院，形成家庭矛盾、劳务争议、保险理赔交织的三方纠纷。

案子刚到手时，三方各说各话：保险公司咬定“无法证实老张是在这个工地受的伤”，小张觉得“保费交了，出了事却不认账”，老张则憋着一口气——“给儿子帮忙摔成这样，连医药费都落实不了”。简单一判，保险争议或许能了，父子之间的疙瘩却可能越系越紧。

法官一方面向父子俩释明保险理赔必须恪守合同约定，引导其依法调整诉求；另一方面多次与保险公司沟通，把保单条款、施工项目地址、老张受伤时间地点一一对照，精准界定保险责任范围，明确老张在保险期间、约定施工地点意外受伤，属于适格被保险人。经调解，双方按保险合同约定标准确定赔付金额，保险理赔争议顺利化解。与此同时，法官聚焦亲情修复，引导父子换位思考、相互体谅，并邀请亲属协同劝导。最终，父子冰释前嫌，三方纠纷全程调解结案。

个案化解是“点”，机制建设是“面”。岳阳县法院持续深化“法院+综治”“法院+行业”“法院+专业力量”等联动机制，完善诉调对接、先行调解、司法确认工作链条，推动解纷力量下沉、服务集成，让更多复合型纠纷在成讼前找到出口。

智慧赋能无障碍服务：把公平正义送到特殊群体身边

基层治理既要覆盖“大多数”，也要关照“特殊少数”。一起8000元的民间借贷纠纷，摆在法官面前却像一道“无声的四重门”：当事人双方都是聋哑人，沟通先要跨过“无声”这道坎；手语表达还有地域差异，同一个意思，手势未必对得上；款项又发生在恋爱期间，笔数多、金额散、凭证少，旧账难理；原告还住得远，出庭不便，诉讼成本成倍增加。案件不大，难度却不小。

面对特殊群体的诉讼需求，岳阳县法院坚持智慧赋能、无障碍服务，联动残联、特教学校引入专业手语翻译，并运用智慧法院建设成果开展线上云端庭审、远程在线调解，让司法服务突破空间阻隔和沟通壁垒。

案子刚启动时，沟通比预想的还难。原告住得远，来回一趟不容易；线上调解时，手语翻译、法官、当事人三方隔着屏幕，节奏稍快就跟不上。承办法官把语速放慢，让手语翻译一句一句转达，遇到关键法律术语，再用微信文字同步发过去确认。涉案款项源于恋爱期间经济往来，哪笔是借款、哪笔是日常开销，双方各执一词，法官就带着双方一笔一笔对账，把事实脉络一点点理清。经多轮细致调处，双方当事人自愿达成调解合意，约定由被告向原告支付合理欠款，被告委托诉讼代理人当场足额履行全部付款义务，实现“调解即达成、款项即履行、纠纷即清零”。

从“线下跑”到“云端连”，从“用耳听”到“用手说”，这起案件标的额不大，意义却不小。司法服务没有盲区，公平正义不分有声无声。人民法庭只有精准适配特殊群体需求，才能真正畅通司法服务“最后一公里”。

从劳务欠薪到建房摔伤，从乡邻纠纷到特殊群体维权，一个个具体案件的化解，最终要落到治理效能的提升上。岳阳县法院坚持“抓前端、治未病”，把司法服务嵌入基层治理链条，推动解纷关口前移、力量下沉。

截至2026年10月25日，岳阳县人民法院先行调解成功案件1625件，民商事案件立案同比下降8.85%，家事案件调解成功332件，同比上升14.87%。一降一升之间，折射的是司法关口前移的扎实成效，也是司法服务从“被动收案”向“主动治理”转变的轨迹。

“基层法庭大多办理不起眼的‘小案子’，但件件连着民生、牵着和谐。”岳阳县人民法院相关负责人表示，新时代“枫桥经验”的生命力，不在墙上的标语里，而在群众家门口的法庭里，在法官多跑一趟、群众少跑一程的细节里。下一步，该院将继续坚持依法调解、柔性化解、就地解纷、以案普法，以更精准、更便民、更暖心的司法服务助力乡村基层治理提质增效，让司法温情浸润洞庭湖畔每一寸乡土。

编辑|综合办公室

初审|蒋文韬 邓惠

审核|易斌 杨红