秦前红受邀出席第二届检察学学科建设与发展理论研讨会并作报告

"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml","data-layout-id":null},"node",{"tagName":"span","attributes":{"class":""},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]' bdsfid="355">最高人民检察院副检察长史卫忠、河南省检察院检察长段文龙等出席。武汉大学法学院教授、最高检行政检察研究基地·武汉大学行政检察研究中心主任秦前红受邀出席，并在主旨演讲环节作主题报告。中南财经政法大学法学院院长侯猛代表中南财经政法大学出席研讨会，湖北法治发展战略研究院也应邀参会。

秦前红的主旨演讲从纪检监察学科的“先行”切入。他指出，纪检监察学科2021年即进入国务院学位目录，相当于“办了户口”；检察学目前虽有教育部与最高检的合作文件及部委规章支持，但尚未进入学科名录。他引用“名不正则言不顺”，认为检察学发展到今天，需要抓紧把“户口”办下来，获得名正言顺的学科身份。但他同时提醒，不能只盯着“户口”。学科体系、知识体系、话语体系要三大体系一起推进：学科体系讲分类与专业设置，知识体系讲知识如何生产，话语体系讲如何传播，三者是相互支撑的“稳定三角”。在自主知识体系问题上，秦前红的态度是审慎的——自主必须依据中国理论和中国检察实践，但不能把“自主”理解为排斥世界法治文明；知识体系若切断来源、自说自话，对外交流时“人家是听不懂的”。

他还提出一个操作层面的关键问题：检察学目前作为二级学科建设，与未来可能的一级学科是什么关系？他以武汉大学与湖北省检察院的专项博士指标合作为例，说明“用一个方向解决人才培养、知识生产”是可行的，但上升到学科乃至本硕博贯通，就必须把方向建设与学科建设、二级与一级的关系想清楚，不能“浪漫主义向前迈进”而制度设计跟不上。演讲后半段，秦前红转向中国检察实践提出的真问题。他列举了检察权的属性之争、法律监督“权力控制与权利保障”二维思维的局限、行政公益诉讼中检察机关与行政机关各自代表的公共利益如何界分、行政检察对“过期之事”监督所依赖的实质法治逻辑，以及大量检察建议不能一概当作法律监督权延伸、而需引入“预防性法治风险法治”框架加以类型化等命题。他坦言，检察院组织法、诉讼法修改论证中存在的“想用监督权时就只说监督权”的实用主义倾向，说明不少制度实践在理论上还不够圆融。这些是中国检察事业给理论界与实务界提出的共同课题。

秦前红的发言背后，是武汉大学检察学研究团队持续的平台积累与学术产出。最高人民检察院行政检察研究基地·武汉大学行政检察研究中心成立于2019年9月，由秦前红担任主任，依托武汉大学法学学科优势，在检察理论研究、人才培养和智库建设方面持续发力。2024年度全国检察基础理论研究优秀成果评选中，秦前红的《法律监督视野下检察侦查制度优化》获二等奖，其等撰写的《数字时代背景下行政检察监督范式的转型及规范路径》获第二十六届全国检察理论研究年会论文一等奖。2026年，他与湖北省检察院检察长王守安共同主编的《中国特色社会主义检察制度与实践》由法律出版社出版，湖北省检察机关与武汉大学共同组建编写团队，系统覆盖检察制度总论与刑事、民事、行政、公益诉讼、检察侦查、未成年人检察等分论。在学科落地上，武汉大学已推进增设检察学二级学科的相关论证工作。

与武汉大学秦前红团队相呼应，中南财经政法大学在徐汉明教授带领下，形成了另一支检察学研究的重要力量，其标志是两个最高检研究基地的先后落地。徐汉明教授系首届全国检察业务专家，担任最高人民检察院检察基础理论研究基地暨检察应用理论研究基地首席专家。湖北法治发展战略研究院与研究中心合署运行，聚焦社会治理法学、检察学等自主知识体系方向，两个最高检基地均依托该平台建设。中南财经政法大学也于2026年正式开设检察学二级学科，成为首批系统设置检察学博士硕士学位点的高校之一。

史卫忠在讲话中判断，检察学已从“单纯的学术倡议”迈入“更加稳定的学科化建设新阶段”。秦前红在演讲中提示的“户口”问题、三大体系融合问题以及中国检察实践的理论解释力问题，与武汉大学、中南财经政法大学两支团队在平台、成果与人才培养上的积累，恰好构成同一进程的两个侧面：制度骨架在搭建，学术供给也必须跟上。检察学能否真正成为成熟的独立学科，取决于这两条线能否持续交汇。（法研君）

编辑：楚予