权利落到恶魔的手中，就是人民的灾难。

自古以来，权力就是一把双面开刃的利剑。它可以是护佑一方百姓、安定一方水土、造福一方民生的公器，亦可成为满足私欲、欺压良善、祸乱秩序、蚕食公道的私器。权力本身无罪、无善、无恶，纯粹中性，真正决定权力温度、权力走向、权力价值的，从来不是权力本身，而是手握权力的人。

心存苍生、心怀敬畏、心怀底线之人掌权，权力便是阳光、是公道、是庇护、是希望，能让市井安稳、让民生顺遂、让法理昭彰、让弱者有依、让善良有光。而心无敬畏、心无底线、私欲膨胀、贪婪成性、品性扭曲之人一旦执掌权柄，权力便会沦为满足个人贪欲、打压异己、肆意妄为、横行霸道的工具。

这便是人间最朴素、最真实、最深刻的真理：权力本身不会作恶，作恶的是掌权的恶人；制度不会制造灾难，失德失规的掌权者，才是百姓最大的灾难。

普通人的自私，伤害的只是身边几个人、几件事，影响微小、范围有限、危害可控；可手握公共权力之人的自私、贪婪与扭曲，伤害的是无数普通百姓的切身利益，践踏的是社会的公平正义，破坏的是基层的安稳秩序，摧毁的是群众对公信力的信任与期待。

当公权私用、权责虚化、规矩悬空，当权力不再服务大众、只为私欲服务，当规则可以随意篡改、标准可以随意倾斜、公道可以随意拿捏，底层百姓的勤恳、善良、规矩、隐忍、顺从，都会变成任人宰割的软肋。老实人吃亏、守规者受损、贪婪者得利、跋扈者横行，整个社会的风气、秩序、生态，都会被彻底颠覆。

我生长在普通的基层家庭，父辈是一辈子老实本分、遵纪守法、勤恳求生的普通人。我从小到大，亲眼见证、亲身经历、亲身感悟，看过清正为官、造福乡里的好干部带给一方水土的安宁与繁荣，也见过品行不端、私欲熏心、滥用职权的掌权者带给普通百姓的委屈、无奈、苦难与绝望。

我用半生所见所闻、半生亲身经历、半生人情世故，深刻读懂：苍生安稳，源于权有敬畏；百姓多难，源于权无底线。权力一旦脱离约束、良心一旦彻底泯灭、规矩一旦形同虚设，普通百姓的苦难，便会悄然而至、无处可逃、无人可依。

我出生在中部一座普通的小县城，县城不大，人口不多，人情密集、熟人社会、邻里相依。在这里，大的法治条文、宏观政策，最终都会落地为百姓日常的柴米油盐、衣食住行、生计前途。对于普通老百姓而言，我们不懂高深的政治理论，不懂复杂的治理体系，不懂宏观的顶层设计。

我们衡量公平与否、世道好坏与否、干部称职与否的标准，简单、直白、朴素：办事是否公道、待人是否真诚、规矩是否统一、弱者是否被善待、勤恳是否有回报、付出是否有结果。

在百姓眼里，权为民所用，就是晴天万里、岁月安稳；权为私所用，就是乌云蔽日、寸步难行。

我的父亲，是地地道道的底层老实人，一辈子务农务工、遵纪守法、踏实肯干、从不惹事、从不违规、从不投机取巧。他常对我说一句话，伴随我长大，也让我终生铭记：“普通人活着，靠的就是规矩和公道。只要规矩公平、处事公正，哪怕苦一点、累一点，我们都认、都忍、都好好干；最怕的就是有权之人乱改规矩、徇私偏袒、欺负老实人，让守法的人吃亏，让钻营的人得利。”

这是千万底层百姓最真实、最朴素的心声。

九十年代末、两千年初的小县城，基层权力监管体系远不如如今完善透明，部分岗位权责宽泛、自由裁量空间极大。彼时，不少手握基层实权、负责民生审批、基层管理、资源分配的岗位人员，一旦心性不正、底线不存，就极易把公共权力转化为私人特权，把岗位职责变成敛财工具，把百姓诉求变成拿捏算计的筹码。

我十五岁那年，家里遭遇的一场变故，让我第一次深刻体会到：当权力落入无德之人手中，普通百姓所有的遵纪守法、老实本分、谦卑隐忍，都不堪一击。

那年，我家老宅在城乡结合部，房屋老旧、院落规整，是祖辈传下来的宅基地，手续齐全、产权清晰、合规合法。家里计划翻新老宅，改善居住环境，父母攒了好几年血汗钱，省吃俭用、起早贪黑，只为把破旧的老房翻新，让一家人住得安稳舒心。

按照当时的规定，农村及城郊翻建房屋，需要提交审批手续，通过基层职能部门核验、审批、备案之后，方可动工建设。流程清晰、规矩公开、标准统一，所有合规建房的百姓，只要手续齐全、符合规划、不超面积、不占红线，都可以正常审批通过。

我家完全符合全部建房标准，证件齐全、边界清晰、不违规划、不超面积，没有任何违规之处。父母想着，规矩办事、依规申请、依规建设，老老实实走完流程，就能安安稳稳建房安家。

在普通百姓的认知里：合规就该通过，合法就该被尊重，守规矩就该被善待，这是天经地义、理所当然的公道。

可就是这样一件合规合法、理所应当的小事，遇上了当时负责片区审批的负责人赵某，彻底变了味道。

赵某手握片区建房审批、违建认定、宅基地核验的实权，在当地片区深耕多年，熟悉所有流程漏洞、熟悉所有规矩边界，也吃透了基层百姓老实怕事、不懂维权、不懂上访、不懂辩驳的软肋。

此人最大的特点，就是表面和气、话术圆滑、笑脸迎人，背地里私心极重、贪欲极强、擅长拿捏、精通算计。他从不明目张胆违规违纪，从不留下直白把柄，却擅长利用手中自由裁量权，制造门槛、制造难题、制造区别对待，逼迫百姓主动妥协、主动让利、主动送礼，将公共权力变成自己源源不断敛财的工具。

老实本分、不懂人情世故、不懂官场套路的父母，第一次去提交审批材料时，全程依规办事、礼貌待人、如实申报。

赵某接过材料，翻看几眼，明知手续齐全、完全合规，却故意皱起眉头、故作严肃，以各种模糊、笼统、模棱两可的理由百般刁难。

“你这个边界资料不够细致。”

“邻里佐证不够完善。”

“片区规划微调，暂时不能审批。”

“流程有瑕疵，需要重新审核，时间不确定。”

一句句模糊的托词、没有标准的质疑、凭空捏造的门槛，把老实的父母说得一头雾水、手足无措。父母本本分分，一辈子只懂干活谋生，从未与人周旋、从未求人办事、从未钻营取巧，根本听不懂这些话语背后的深意。

他们只知道，自己完全合规合法，为什么别人能顺利审批，自家合规手续却屡屡被卡、屡屡被拖延、屡屡被驳回。

父母前后跑了职能部门七次，每次态度诚恳、依规补料、积极配合，每次都被赵某以不同的模糊理由搪塞、拖延、驳回。审批流程无限搁置、遥遥无期，眼看雨季将至，一旦错过施工窗口期，当年建房计划彻底泡汤，一家人多年的期盼和积蓄都会白白搁置。

后来，邻里的长辈看不下去，悄悄提点我父母：“不是你手续不全，是你不懂规矩。这片所有建房审批，能不能过、快不快、顺不顺，全凭赵某一句话。合规不合规不重要，懂不懂人情、懂不懂变通才重要。”

那一刻，老实巴交的父母才恍然大悟，心里又气又恨、又无奈又憋屈。

我们守规矩、办正事、凭良心过日子，从来没有亏欠任何人、从未违规违纪、从未投机取巧，到头来，却要为别人的贪欲买单，要为别人的私心妥协，要低头求人、破财消灾，才能拿到本该属于我们的公道和权利。

这就是权力落入恶人之手最真实的人间写照：规矩是给老实人定的，特权是给掌权者用的；守法的人被百般刁难，钻营的人一路绿灯；本该免费合规的公共服务，变成了有价的私人交易。

那段时间，父母夜夜失眠、满心憋屈、终日叹气。

父亲一辈子刚强正直、信奉公道、厌恶歪风邪气，宁愿不建房，也不愿意向歪风低头、不愿纵容贪腐私欲、不愿花钱买本该属于自己的公道。可现实残酷，不低头、不妥协、不让利，审批就永远卡着、永远不通过、永远无结果。

一边是全家人多年的期盼、多年的血汗、多年的隐忍；一边是无权无势、无依无靠、毫无博弈能力的普通百姓。

最终，为了安家立业、为了安稳度日、为了不耽误工期、不浪费积蓄，万般无奈之下，父母只能放下尊严、妥协退让，按照当地的潜规则，托人搭桥、私下打点，满足了赵某的私心贪欲。

仅仅三天之后，所有流程一路绿灯、全部通过、顺利审批、毫无阻碍。

同样的手续、同样的材料、同样的规划、同样的标准，之前七次奔波百般刁难、寸步难行，一旦满足私欲，即刻合规、即刻通过、即刻落地。

那一刻，年少的我，第一次真切看懂了世间最残忍、最不公的真相。

当权力落入恶魔手中，规矩可以随时作废，标准可以随时调整，公道可以随时交易，黑白可以随时颠倒。

合规与否，不在于事实，而在于掌权者的心情和利益；

通过与否，不在于法理，而在于百姓是否妥协让利；

公平与否，不在于规则，而在于是否能满足私欲贪心。

更让人寒心的是，赵某的双标对待，在片区内早已是公开的常态。

同一片区，有背景、懂钻营、会送礼、有关系的人，哪怕轻微违规、超占面积、不符规划，都可以特事特办、顺利通过、无人追责、无人核查；

而像我家这样老实本分、合规守法、无权无势、不懂变通的普通百姓，哪怕百分百合规合法，也会被层层设卡、百般刁难、无限拖延、反复折腾。

老实人吃苦、守规人吃亏、贪心者得利、跋扈者横行。

那段时间，片区内不少建房百姓，都遭遇过和我们一样的困境。家家户户敢怒不敢言、委屈不敢说、吃亏只能忍。

大家都是普通务工务农的底层人，上有老下有小、生计艰难、时间宝贵、精力有限，没人有时间、有精力、有能力、有底气去对抗手握实权的基层干部。普通人耗不起、拖不起、惹不起，最终只能默默吃亏、默默妥协、默默认命。

赵某手握基层实权，多年来靠着手中的审批权力、自由裁量空间，靠着拿捏百姓软肋、玩弄规则漏洞、滥用岗位特权，日积月累、肆无忌惮、肆意妄为，为自己谋取了大量私利。

在他掌权的那几年，片区民生怨道、风气浑浊、规矩失效、公平缺失。好好的基层服务，变成了个人敛财的渠道；好好的民生岗位，变成了个人特权的舞台；好好的公共权力，变成了欺压良善、拿捏百姓的工具。

这就是权力落入恶人之手，带给一方百姓最真实的灾难。

这种灾难，不是惊天动地的天灾，不是流血流泪的祸乱，却是最磨人、最熬人、最诛心、最无解的人间疾苦。它一点点磨灭普通人对公道的信仰，一点点摧毁百姓对规则的敬畏，一点点消耗民众对公职的信任，一点点扭曲基层淳朴的民风秩序。

除了建房审批的切身经历，我还亲眼目睹了更多因为掌权者失德失规、滥用权力带来的民生苦难。

当年片区有低保评选、困难补助、民生帮扶政策。政策的初衷，是帮扶老弱病残、帮扶特困家庭、帮扶无劳动力、无收入、无依靠的弱势群体，是国家给到底层百姓最温暖、最兜底的保障。

可在赵某这类掌权者的操控下，民生帮扶彻底变味、彻底走形、彻底背离初衷。

真正家徒四壁、身患重病、老弱无助、生活拮据的困难家庭，因为不懂钻营、不懂送礼、不懂求人，永远评不上低保、拿不到补助、得不到帮扶；

而一些家境优越、身体健康、有劳动力、有稳定收入的亲友熟人、邻里关系户，却可以靠着特权关照、靠着人情勾兑、靠着利益输送，长期占用民生帮扶名额，年年领取补助、年年享受政策红利。

该帮的不帮，该扶的不扶；不该得的多得，不该享的独享。

公共福利，沦为私人馈赠；民生政策，沦为私人人情；国家善意，沦为利益交易。

看着那些真正挣扎在底层、度日维艰、无依无靠的老人，明明符合所有帮扶条件，却只能眼睁睁看着资源被特权侵占、被人情瓜分、被私欲蚕食，日日艰难求生、夜夜无助落泪，我的内心充满悲凉。

那一刻我更加笃定：权力一旦落入无德恶魔之手，弱势群体最先遭殃，老实百姓最先吃亏，社会公道最先崩塌。

普通人的灾难，从来不是突如其来的天灾，而是日积月累的不公；从来不是无法抵御的命运，而是人为制造的欺压与倾斜。

年少的种种见闻和经历，在我心里埋下了深刻的种子，让我从小就懂得敬畏权力、敬畏规则、敬畏公道，也让我明白一个家庭、一方水土、一座城市的安稳，从来来之不易。

随着我慢慢长大、步入社会、参加工作、阅历渐深，我见过更多形形色色的掌权者，见过清正廉洁、一心为民、恪尽职守、大公无私的好干部，也见过私心膨胀、唯利是图、滥用职权、漠视民生的失德掌权者。

我愈发清晰地看清两类掌权者、两种权力结局、两种人间百态的鲜明对比。

心存苍生的掌权者，把权力当责任。

他们深知权力是人民赋予、是公共所有、是为民服务、是为民解忧。他们敬畏法理、敬畏规则、敬畏民生、敬畏初心。办事公道、待人平等、处事公正、不偏不倚、不徇私、不牟利、不跋扈、不欺弱。

在他们管辖的片区，规矩透明、标准统一、机会均等、弱者有依、努力有报、守规有福。百姓不用求人、不用妥协、不用吃亏、不用内耗，踏踏实实干活、本本分分做人、安安稳稳度日。

这样的权力，是一方水土的福气，是万千百姓的底气，是社会安稳的基石。

心存私欲的掌权者，把权力当私产。

他们忘记初心、忘记职责、忘记公心、忘记敬畏，把岗位当成敛财平台，把权力当成私人利器，把百姓当成牟利对象，把规则当成摆设工具。

他们最喜欢模糊标准、制造漏洞、扩大裁量、拿捏人心；最喜欢欺负老实人、偏袒关系户、优待利益方、漠视困难群；最喜欢暗箱操作、人情置换、利益勾兑、私权公用。

在他们的管辖范围内，没有绝对的公道，只有绝对的利益；没有统一的规矩，只有随时变动的特权；没有公平的机会，只有因人而异的对待。

好人受气、坏人得利，老实吃亏、钻营享福，这便是权力失德之后，最真实的人间灾难。

很多人总觉得，滥用权力、官员失德、公权私用，是遥远的大事件、是新闻里的案例、是影视剧的剧情。

其实不然，真正伤害普通百姓的权力作恶，从来都不是惊天动地的大案要案，而是散落在基层各处、渗透在百姓日常、细微琐碎、无处不在的小微权力作恶。

建房被卡、办事被拖、证件难办、审批难通；

民生资源被占、帮扶政策被侵、公共福利被私分；

维权无门、求助无路、说理无处、申诉无果；

守规矩者层层受限，有关系者一路绿灯。

这些细碎、微小、日常的不公，日复一日、年复一年，积压在普通百姓心头，成为最沉重、最委屈、最无力、最深刻的苦难。

大的贪腐，伤害的是公共利益、国家根基；

基层小微权力作恶，伤害的是千家万户的日常生计、是普通人的人生前途、是百姓心中的公道信仰。

也正是这些细微的不公，最能让百姓心寒、最能破坏社会风气、最能消解公信力、最能滋生民怨、最能制造矛盾。

我很庆幸，时代一直在进步，制度一直在完善，监管一直在收紧，阳光一直在照进基层。

近些年，基层政务公开、流程透明、监督畅通、投诉便捷、追责严厉、执纪严格。曾经模糊的规则全部细化，曾经宽泛的裁量全部收紧，曾经暗箱操作的空间彻底压缩，曾经肆意妄为的小微权力彻底被关进制度的笼子。

当年那位滥用职权、徇私牟利、欺压百姓、制造不公的赵某，最终也因为多次违规违纪、滥用职权、群众举报、核查属实，被依规追责、严肃处理、撤销岗位、问责处分，得到了应有的惩罚。

天道轮回、法理昭彰、善恶终有报。

他多年积攒的私利、多年玩弄的特权、多年欺压的百姓、多年破坏的规矩，最终全部反噬其身。

这也印证了亘古不变的真理：权力可以嚣张一时，不可嚣张一世；私欲可以得逞一时，终会覆灭一生。手握公权作恶者，终会被公权制裁；利用规则害人者，终会被规则清算。

时至今日，再回到当年的片区，一切早已焕然一新、风气清正、规矩透明、办事公道。

如今的基层办事，流程公开、标准统一、线上可办、全程透明、无人情勾兑、无暗箱操作、无刻意刁难、无私人拿捏。

百姓办事，依规即可、合规即过、公正公平、一视同仁，不用求人、不用送礼、不用妥协、不用内耗。

老实人不再吃亏，守规人不再受气，弱势群体不再无助，普通百姓不再卑微。

阳光照进基层，公道回归人间，权力回归公器。

这片曾经因为恶人掌权而浑浊压抑的土地，终于重新迎来了清风正气、安稳民生、淳朴秩序。

历经半生所见所闻、亲身所感，我深刻总结出三条足以警醒所有人的人生道理。

第一，权力本身绝对中性，无善无恶，善恶皆在人心。

制度是骨架，人心是血肉；规则是底线，敬畏是根本。没有制度约束的权力，必然滋生贪婪；没有敬畏之心的掌权者，必然走向作恶。再好的制度，一旦遇上品性败坏、私欲滔天、毫无底线的掌权者，都会形同虚设、漏洞百出、沦为私器。

第二，普通人最大的灾难，从来不是贫穷辛苦，而是身处不公的环境、遭遇失德的掌权。

普通人不怕流汗、不怕吃苦、不怕劳累、不怕清贫，只怕努力无用、规矩无效、公道无存、善恶颠倒。只要世道公平、规则透明、机会均等，普通人再苦再累都能咬牙坚持、奋力拼搏。可一旦权力倾斜、规矩崩坏、善恶错位，普通人所有的勤恳善良，都会变得毫无意义。

第三，世间最珍贵的安稳，从来不是富裕繁华，而是权有约束、事有公道、人有敬畏。

一个地方真正的繁荣，不是高楼林立、不是经济繁华，而是为官有德、掌权有度、处事公正、弱者有依、百姓心安。权力被制度锁住、私欲被规矩约束、人心被正义匡正，才是一方百姓最大的福祉。

纵观古今中外，所有民生动荡、风气败坏、秩序混乱的根源，无一例外都是权力失控、公权私用、掌权失德、公道崩塌。

权力落到良人手中，是万民之福；

权力落到恶人手中，是万民之灾。

这句话，道尽了千年世道、人间百态、世事兴衰、民生祸福。

时至今日，我依然时常想起年少时家里奔波求人、委屈无奈、满心压抑的日子。那段经历，没有让我变得愤世嫉俗、消极偏激、怨恨世道，反而让我更加敬畏规则、珍惜公正、拥护法治、感恩时代。

正是见过黑暗的浑浊，才深知阳光的可贵；

正是经历过不公的委屈，才深知公道的珍贵；

正是见过恶人掌权的灾难，才深知清正风气的来之不易。

如今的时代，制度愈发完善、监督愈发严密、风气愈发清正、权力愈发透明。公权为民，已是时代主流；清正廉洁，已是为官底色；公道正义，已是社会常态。

极少数的失德掌权者、极少数的权力作恶，早已无法撼动时代的清风正气，早已无法肆意欺压底层百姓，早已无法暗箱操作、肆意妄为。

阳光法治、公开透明、公正公道、权责对等，早已成为新时代权力运行的最核心底色。

普通人不用再害怕权势、不用再委屈妥协、不用再吃亏隐忍、不用再求人低头。法理昭彰、监督畅通、正义可寻、公道可盼，每一个普通人的合法权益，都有制度守护、有法律兜底、有正义护航。

这是时代的进步，是百姓的福气，是社会的蜕变，是人间最大的温暖与希望。

我们始终要坚信：权力是人民赋予，只能为民所用，不可为私所用；掌权者的初心是为民解忧，不是为己牟利。所有脱离人民、背离公道、滥用私权、欺压百姓的行为，终将被时代淘汰、被制度制裁、被人民唾弃。

良吏造福一方，恶吏祸害一方；

公权守护苍生，私权制造灾难。

永远敬畏权力、敬畏法治、敬畏公道、敬畏人心，是我们每个人终身的必修课。

最后想问一问屏幕前的朋友们，结合生活中的所见所感，你认同权力本身无善恶、善恶只在掌权人这句话吗？你觉得基层小微权力的公正透明，是不是普通百姓最实在的幸福感？