英国脱欧已经过去多年,但这场曾经深刻改变英国政治和经济格局的历史性决定,如今再次成为英国政府讨论的焦点。
英国首相安迪·伯纳姆近日公开承认,英国脱欧并没有实现当初向公众作出的承诺,不仅削弱了英国经济,也未能解决当年推动脱欧的重要议题——移民问题。相反,英国在脱欧之后失去了部分边境管控能力,非法移民和小船偷渡危机反而变得更加严重。
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伯纳姆还罕见地表达了自己希望英国未来重新加入欧盟的个人立场,但同时强调,政府不会在本届议会任期内推动重新入盟,也不会违背英国公众的意愿。
周一,在接受英国独立电视台《早安英国》节目采访时,伯纳姆被直接问及是否希望英国重新加入欧盟。他回答说:“我已经说过,我会坦诚地表达自己的想法。在我的有生之年,我确实希望看到英国重新加入欧盟。但我不会走在公众前面,也不会把自己的个人观点强加给大家。必须确保英国人民才是真正的决策者。”
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伯纳姆表示,回顾英国脱欧以来的发展,实际结果与2016年公投期间向选民描绘的前景存在明显差距。“我认为事情并没有像当时人们所说的那样发展。我们最终得到的是一场比脱欧公投宣传期间所提出的方案更加彻底的硬脱欧。”
他进一步指出,脱欧不仅损害了英国经济,也削弱了英国政府对移民问题的控制能力。“脱欧削弱了我们的经济,也削弱了我们对移民的控制能力。这可能会让一些人感到意外,因为移民问题当初正是脱欧公投中最重要的议题。但自从脱欧以来,小船偷渡危机反而愈演愈烈,如今我们还面临着另一种形式的移民问题。”
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移民问题曾经是英国脱欧阵营最重要的政治诉求之一。支持脱欧的人士认为,退出欧盟将使英国重新掌握边境和移民政策的决定权,减少外来移民,并让英国政府能够自主决定哪些人可以进入和留在英国。
然而,伯纳姆认为,脱欧带来的实际结果并没有实现这一目标。他特别指出,英国退出欧盟之后,已经无法像过去那样将部分非法入境者遣返回欧洲国家,这在一定程度上削弱了英国政府应对小船偷渡问题的能力。“我认为,我们现在的控制能力实际上变弱了。小船偷渡危机之所以出现,是因为我们无法将相关人员遣返回去,而人们也知道,我们已经无法像过去那样进行遣返。”
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对于英国目前与欧盟之间的关系,伯纳姆同样表达了不满。“我现在不会说,我们目前达成的协议已经足够符合英国的利益。我认为这份协议还不够好。”
不过,尽管伯纳姆承认自己希望英国最终重新加入欧盟,但他明确表示,这并不意味着工党政府准备立即改变英国的脱欧政策。他强调,政府不会偏离工党竞选宣言中划定的政治红线,也不会在本届议会任期内推动英国重新加入欧盟。“我并没有提议在本届议会任期内重新加入欧盟。就目前而言,我们距离那一步还非常、非常遥远。我想说的是,我们需要采取一些务实措施,让现有安排更好地发挥作用。”
伯纳姆的表态也反映出工党在脱欧问题上面临的政治压力。在英格兰北部和中部地区,许多传统工党选区在2016年公投中支持英国脱欧。对于这些地区的工党议员而言,重新开启脱欧辩论可能引发选民不满,并为英国改革党争取支持创造机会。
伯纳姆本人所在的梅克菲尔德选区,就有65%的选民在2016年公投中投票支持脱欧。当被问及如何面对这些选民时,伯纳姆强调,自己并不是试图推翻当年的公投结果,更不会在未经公众同意的情况下推动英国重新加入欧盟。“我说过,我们不会重新举行脱欧公投,而我现在所做的也不是这件事。英国公众,包括梅克菲尔德的选民,才是这件事情真正的决策者。他们将决定英国脱欧问题未来如何发展。”
他表示,政府现阶段能够做的,是通过实际政策改善英国与欧盟之间的合作安排,而不是立即重新讨论欧盟成员国身份。
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伯纳姆特别提到了即将于11月20日举行的英国与欧盟峰会。他希望双方能够在峰会上达成新的合作协议,尤其是改善英国食品制造业面临的贸易环境。英国食品制造商在脱欧之后受到严重冲击,因此任何能够改善贸易条件、减少相关障碍的协议,都将有利于英国企业。
与此同时,尽管伯纳姆认为脱欧削弱了英国对移民的控制能力,但这并不意味着他准备放松现有的移民政策。相反,他明确支持内政大臣沙巴娜·马哈茂德提出的更加严格的移民改革方案。其中最具争议的一项措施,是要求部分外国劳动者等待长达15年,才能获得英国永久居留权。
伯纳姆表示,他支持这项改革背后的基本原则,即永久定居权应该是通过努力获得的权利,而不是自动授予的资格。这一立场意味着,伯纳姆一方面希望英国与欧盟建立更加紧密的合作关系,另一方面仍然支持政府加强对移民和永久居留资格的限制。
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除了脱欧和移民问题,伯纳姆还回应了有关英国可能提前举行大选的猜测。近期民调显示,工党仍然受益于所谓的“伯纳姆效应”,支持率出现回升。但伯纳姆明确排除了提前举行全国大选的可能性。“短期内不会举行大选。大家完全可以把这件事从脑海中排除。”
谈到即将于周三公布的政府预算案时,伯纳姆则表达了相对乐观的态度。他表示,新预算将为英国民众和企业提供一定的喘息空间,并让英国经济看到“隧道尽头的一丝曙光”。
从伯纳姆的最新表态来看,英国政府对脱欧问题的立场正在呈现出一种微妙的变化。首相已经不再回避脱欧造成的经济损失和政策局限,甚至公开表达了希望英国未来重新加入欧盟的个人愿望,但在实际政策层面,政府仍然坚持谨慎推进。
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