嘉定区深化政务服务改革，持续提升企业办事获得感

嘉定区聚焦企业办事全流程体验，坚持以经营主体实际感受为标尺，不断压缩办事环节、精简申报材料、公开办事标准，把跨部门协同、跨前主动服务贯穿企业办事、项目建设、要素保障全过程，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、愿办”转变，切实提升企业办事便利度与满意度。

做实线下政务服务供给

全方位优化企业现场办事体验

嘉定区政务服务中心作为全市单体建筑规模最大的综合政务服务大厅，归集29家职能部门合计1400余项政务服务事项，是办理各类涉企业务的核心线下载体。针对企业线下办事过程中流程不熟、材料把握不准、跨部门事项协调难等痛点，打造“嘉速办”特色服务品牌，构建起帮办员、服务包、专家团、服务站四位一体的专属服务体系，为企业提供全周期的线下办事支撑。

大厅配备专属“嘉速办·帮办员”，面向产业项目推行“一对一”全流程专属服务；配套编制“嘉速办·服务包”，系统梳理审批节点、材料清单、注意事项，方便企业对照准备；组建“嘉速办·专家团”，常态化召开项目周例会，提供方案联合咨询、专题协调、实地勘验上门指导三类服务；在审批审查中心专区设立“嘉速办·服务站”，提供政策咨询、材料预审、申报指导集成服务，还依托微信、腾讯会议等渠道，实现咨询指导24小时不打烊，打破窗口上下班时间限制。

围绕产业项目落地，嘉定区落地“交地即交证”“拿地即开工”改革，推动企业在签订土地出让合同后短时间内取得桩基施工许可，同步做好临水临电等开工要素前置对接。2026年以来，已有15个“四个一批”产业项目完成拿地，10个实现开工，6个项目成功实现“拿地即开工”，徐行镇星环聚能、外冈镇汽车城新能港厂房等重点项目，从准入到开工用时不足五个月，跑出项目落地的嘉定速度。

线下大厅还打造集成惠企服务专区，除社保、医保等常规政务事项以外，叠加融资法务、跨境出海等7类社会化增值服务，增设随申融帮办站、数据跨境服务等线下站点，企业在大厅一个区域就可以同步对接银行、了解金融产品、完成融资额度测算。针对部分跨部门复杂咨询，依托一网通办远程虚拟窗口，由帮办人员联动多部门研判答复，实现企业诉求一次受理、协同处置。

不少企业办事人员反馈，到政务大厅办事，有专人引导、有材料指引，复杂事项还有专家会商协调，不用来回往返多个部门窗口，办事便捷度显著提升。

与此同时，政务服务不断向园区延伸，通过在产业园区布设一网通办自助终端、小嘉帮办园区延伸点，把政务服务送到企业“家门口”，进一步压缩企业办事跑动成本，让企业足不出园就能完成大部分高频事项咨询与办理。

落地水电气网“四个一”改革

构建联合报装高效服务模式

对标上海市工程建设项目“水电气网联合报装”一件事改革要求，嘉定区全面落实“一表申请、一口受理、一站服务、一窗咨询”服务机制，针对总投资额100万元以上新建、改建、扩建工程建设项目，依托一网通办工程审批管理系统与区审批审查中心，打通供水、排水、供电、燃气、宽带网络报装全流程协同办理通道，切实解决过去企业办理多项公用接入需要多头申报、多次提交材料、多家单位分头踏勘的痛点。

企业线上在一网通办平台一张表单即可同步提交多项公用设施接入申请，线下全部由区审批审查中心实行一口受理，材料一次性告知，实行内部流转、限时反馈，企业真正实现“进一扇门、问清全部事”。

在踏勘环节大力推行联合踏勘模式，统筹多家公用单位同步赴现场，一次性摸清管线走向、接驳条件、施工约束，力争做到一次踏勘到位，减少企业多次配合现场核验的负担，实现由“多家分头上门”向“一次进场、综合查勘”转变。

区水务局持续再造供排水接入业务流程，合并受理、查勘、审核等共性业务节点，压实踏勘、设计、施工、验收各环节责任，做到全流程办理留痕闭环；区建管委发挥审批审查中心牵头统筹职能，做好联合报装业务统筹推进，保障线上申报、线下受理两端无缝衔接；区经委同步强化电力要素保障，做好重点企业电力增容、虚拟电厂建设、新增规上工业企业电力信息摸排，完成重点企业行业认定，保障企业用电需求。

从改革实效看，2026年以来，排水接入事项累计办结92件，服务执行率、线上办理率、企业回访率均达到100%；供水接入业务办结21件，累计减免相关费用176.98万元，平均通水时间压缩至1天，用户回访满意率100%。企业普遍反映联合报装改革之后，申报材料大幅精简，沟通对接渠道集中统一，答复清晰明确，办事感受得到明显改善。该项改革落地之后，以往需要分别对接五家单位的业务，现在企业只需要对接一个受理端口，大幅压缩沟通成本与办理周期，为产业项目早开工、早投产打下坚实的市政要素基础。

全面规范公用服务信息公开

严格落实收费监管杜绝违规加价

嘉定区严格落实市级关于供水、排水、供电、燃气、通信网络基础设施服务信息公开相关工作要求，坚持做到办事内容标准化、公开渠道立体化，全面保障企业的知情权与监督权。各相关职能部门逐项梳理供排水、电力、燃气、宽带接入事项的办理标准、申请材料清单、法定及承诺办结时限、收费政策依据、监督投诉渠道，形成统一规范的办事指南与事项清单，严格执行线上线下同一事项、同一标准、同一口径，避免出现窗口答复与网上公示不一致的情况。

线上层面，全部办事指引完整归集至一网通办水电气网联合报装专区，企业登录平台即可随时查阅下载；线下层面，在区政务服务中心水务窗口、自来水公司服务大厅布设纸质办事指南取阅点，方便现场办事企业随时查阅取用。

在收费管理方面，嘉定区严格执行上海市清理规范供水供电供气行业收费相关政策文件，坚决取消接水费、增容费、报装费等各类不合规收费项目，建筑区划红线外接入按照政策落实“零负担”，明确联合报装受理环节本身不向企业收取服务费，工程建设相关费用严格按照政策标准执行，严禁相关单位变相加价、巧立名目增设收费项目。

区水务局、区建管委、区经委会同市场监管部门，常态化开展公用服务收费情况排查，畅通企业投诉举报渠道，如果企业遇到违规加价、乱收费问题，可通过12345政务服务热线、政务大厅监督渠道及时反馈。

电力保障领域，在做好迎峰度夏保供、虚拟电厂建设的同时，规范转供电环节管理，梳理规上工业企业电力信息，落实企业电力增容行业认定；供水领域落实费用减免政策，持续压缩通水时限。

通过标准化信息公开+常态化收费监管，让企业办事“明明白白看流程、清清楚楚算成本”，从制度层面防范各类加价收费问题发生，持续夯实市政公用领域营商环境根基。

来源：区发展改革委

编辑：吴宇卿

点赞分享给身边的人