北京
新规把前期的治理成果固化为制度规范，推动行业治理从专项整治转向常态化的长效监管。
▲广电新规提出实现开机看全屏直播功能，不得播放开机广告等要求。图/IC photo
新京报社论
新规来了，看电视将更方便了。
据国家广播电视总局消息，《有线广播电视运营服务管理规定》将于2026年11月27日起施行。该规定对有线广播电视运营服务和交互式网络电视运营服务提出了多项硬性要求。如实现开机看全屏直播功能，不得播放开机广告；首页设立免费专区，精简收费栏目数量；缩短开机时长，简化遥控操作等。
近年来，电视冗长的开机广告、层层嵌套的菜单以及烦琐的操作逻辑等，越来越受到用户的诟病。对此，相关部门前期已开展了一系列专项整治，广电服务商也作出了相应的调整优化。
如早在2025年9月，国新办“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就新闻发布会就披露，电视“套娃”收费和操作复杂治理成效明显。经过两年多的努力，基本实现了开机看直播，取消了机顶盒开机广告，大幅压减了收费包，增加了优质免费内容供给。
此次《有线广播电视运营服务管理规定》的出台，可以说正是把前期的治理成果固化为制度规范，推动行业治理从专项整治转向常态化的长效监管。这既有助于防范相关乱象的反弹回潮，也有利于强化广播电视基本公共文化服务的保障底线。
众所周知，随着技术的发展，当前电视运营的技术形态和内容生态已发生显著变化，用户的需求偏好也被重塑。此次新规的出台，一方面是与时俱进地回应观众的现实需求。如老年用户群体增多，这要求相关产品和服务设计必须有“适老”思维；另一方面，从本质上说，这也是加快整个广电服务行业及时跟上时代变化的必然要求。
应该看到，智能手机全面普及之后，传统电视的传播角色和内容供给方式，以及在大众生活中的定位，其实都在和用户需求呈现越来越大的落差。有统计显示，2025年全国电视平均开机率仅为30%左右，与十年前相比减少了一半以上。这种现实之下，电视行业必须重新找准自身的定位。
比如，在今天这样一个习惯了“刷屏”的快节奏社会，很多家庭早已没有了专门坐下来完整观看电视节目的“仪式感”。与此同时，由于大块完整观看电视的时间变少，繁杂的付费栏目体系也和大众碎片化的收视习惯格格不入。由此不难想见，如果打开电视还需要先观看广告，再等待长时间的开机操作，甚至只能通过付费才能观看多数节目，这无疑只会离观众越来越远。
可以说，有效降低电视的使用门槛，让看电视本身变得更方便、纯粹，这是吸引用户有兴趣打开电视的最基础一步。
为此，除了这次新规对开机广告等明确说不，今年9月国新办发布会还透露，广电总局将联合工信部制定一体化电视技术标准，把机顶盒功能软件化内置到电视机里，打造极简终端形态。这些都是紧扣受众的真实需求。
当然，在开机设置和硬件优化之外，电视内容的供给或同样需要找准差异化赛道，真正走出和手机“小屏”不一样的路子。这方面，恐怕还需要更长期和复杂的探索。
还要指出的一点是，相比手机等“小屏”载体，电视天然带有更强的公共属性。此次新规也明确强调，有线广播电视运营服务工作应当遵循用户为本、安全畅通、公平合理、公益优先的原则。所以，站稳这一立场，电视行业的“返璞归真”或才能走得更远。
一言以蔽之，直面用户“痛点”，让看电视回归方便、纯粹，运营服务商在此基础上再进行服务模式与商业路径的探索创新，“大屏”或才有望重新赢得更多人的青睐。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 吴兴发
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