土耳其联手利比亚昔日死敌，强划地中海边界，埃及希腊酝酿大反扑

曾经的敌对双方，如今土耳其与利比亚东部领导层正在建立更紧密的政治和军事联系。安卡拉在过去几年也修复了与埃及的关系，此前两国关系曾一度敌对。一场海上争端正在考验这些和解能够走多远。

周三，土耳其国防部再次提出与开罗签署海上边界协议，认为埃及可以获得超过15000平方公里（5790平方英里）的海上管辖权——这是安卡拉的估计——相比于与希腊可能达成的进一步协议，开罗在2020年与希腊签署了一项部分海上协议。

在利比亚东部托布鲁克的议会推翻了多年的反对立场，批准了其对手——位于利比亚首都的黎波里的国际公认政府——与土耳其于2019年签署的海上协议八天后，该提议出台。

该协议划定了土耳其和利比亚在地中海声称拥有的海洋管辖区域，但希腊、塞浦路斯和埃及认为该协议侵犯了它们的主权权利，而土耳其则坚持认为该协议符合国际法。

一位土耳其高级官员告诉半岛电视台，利比亚东部领导人已经认识到安卡拉的意图。

“土耳其并非意图利用利比亚达到自身目的，”这位官员表示。

“从一开始，我们就支持一个利比亚的政策，”这位官员补充道，并强调国家的稳定和资源应该惠及所有利比亚人。

2019年至2020年，效忠于叛军指挥官哈夫塔尔（东部政府军领导人）的部队对的黎波里发动进攻，土耳其帮助击退了这场进攻。此后，安卡拉在与的黎波里保持联系的同时，扩大了与东部阵营的关系。

这位高级官员表示，即使在冲突期间，驻扎在的黎波里的土耳其安全人员也一直与利比亚东部部队保持联系。

“实际上我们的政策并没有改变，改变的只是政策产生的结果，”这位官员说。

外交接触的同时，也开展了军事和情报方面的联系。

5月，国防部长亚沙尔·居勒会见了萨达姆·哈夫塔尔、哈利法·哈夫塔尔之子以及的黎波里政府高级国防官员阿卜杜勒萨拉姆·祖比。

土耳其情报局长易卜拉欣·卡林也于6月23日在班加西会见了萨达姆·哈夫塔尔。外交部长哈坎·菲丹随后于8月会见了哈利法和萨达姆·哈夫塔尔。

在海事投票之前，利比亚东部议会领导层也发生了变动。10月6日，议员们用此前担任利比亚-土耳其议会友好委员会主席的萨尔欣·阿卜杜勒纳比·奥贝迪取代阿吉拉·萨利赫担任议长。

查塔姆研究所高级研究员加利普·达莱认为，安卡拉与其前对手接触是一种战略优势。

“这不仅仅是务实或战术上的胜利，而是土耳其的战略胜利，”他告诉半岛电视台。

达莱认为，与利比亚两大阵营建立更紧密的关系，使得建立排除土耳其的东地中海能源和安全安排变得更加困难。

这种和解也反映了哈夫塔尔阵营内部的政治考量。

欧洲对外关系委员会访问学者塔里克·梅格里西认为，萨达姆·哈夫塔尔希望安卡拉的影响力能够增强他自己的政治前景，许多人认为他最终想要领导利比亚。

这位土耳其高级官员表示，安卡拉除了对利比亚有利的总体原则和合作之外，没有向利比亚东部官员做出任何具体的政治承诺。

据利比亚媒体报道，利比亚两大阵营的代表周五在安卡拉举行会谈，商讨统一军事机构的事宜。双方在政治监督方面的分歧仍未解决，尚未宣布达成最终协议。

但萨迪克研究所所长阿纳斯·埃尔·戈马蒂警告说，利比亚敌对领导人之间的谅解未必能带来包容各方的政治解决方案。

他说：“两个阵营之间的精英交易可能会将他们之外的所有人排除在外。”

利比亚东部议会的立场转变也使埃及的处境更加复杂。开罗历来支持东部领导层，但反对东部议会如今认可的这项海上协议。10月22日，希腊外交部长乔治·格拉佩特里蒂斯宣布与埃及就将2020年部分海上划界协议向东扩展至塞浦路斯一事展开讨论。

四天后，埃及与希腊、塞浦路斯、巴林、阿拉伯联合酋长国和欧盟在联合国发表声明，拒绝接受土耳其-利比亚协议。

开罗和安卡拉一直在继续重建彼此的关系。

土耳其陆军司令梅廷·托克尔将军周一抵达埃及进行正式访问。土耳其国防部还宣布将于11月4日至9日在亚历山大港举行联合海军演习。

这位土耳其高级官员告诉半岛电视台，安卡拉仍然愿意在海洋边界和能源问题上进行合作，但会捍卫其认为的权利。

“正如其他国家表示不会放弃他们承认的自身权利一样，土耳其也持相同立场，”这位官员说。

菲丹承认埃及的关切，并讨论了与意大利合作的可能性。但这位官员澄清说，土耳其、利比亚、意大利和埃及之间尚未建立正式的四国谈判机制。

埃尔·戈马蒂认为，开罗对利比亚东部决策的影响力已经减弱。

“埃及仍然有影响力，但它不再拥有否决权，”他说。

梅格里西则认为，土耳其与埃及的关系至关重要，不应因海上争端而牺牲。他认为双方仍有妥协的余地，意大利能源公司埃尼集团或许可以参与其中，该公司在埃及和利比亚均有投资。

希腊坚称该海洋协议无视了其岛屿（包括克里特岛）的权利。土耳其则驳斥了这些说法，认为在划定海洋边界和专属经济区时，岛屿不应自动享有与大陆海岸线相同的权重。

梅格里西表示，利比亚东部议会的批准加强了该协议在国内的法律基础，但对解决东地中海国家之间更广泛的争端作用不大。

“我认为双方都是极端主义者，”他说。

议会投票赋予安卡拉更大的政治影响力，但并未解决相互冲突的海洋权益主张，也未为海上能源勘探扫清障碍。

安卡拉现在希望巩固其在利比亚取得的成果，并改善与埃及的关系，以加强其在东地中海地区的地位。其目标是发展新的伙伴关系和区域合作，而不是继续置身于主要由希腊、塞浦路斯和以色列主导的格局之外。

但这将需要与那些继续挑战土耳其海洋主张的国家找到共同点。

这位土耳其高级官员表示，安卡拉与开罗关系的改善为直接讨论这些分歧打开了大门。

这位官员表示：“我们现在可以与埃及讨论所有问题，这个问题也不例外。我们无需寻求无关第三国的批准或同意。”