离谱，未立案何来撤诉？南阳两命惨案背后，律师违规操作，监管包庇谁来问责？

无书面委托书，无代理合同，事后当事人至今不认可，涉事的是南阳市河南南都律师事务所律师吕静。事关两起人命，此事在当地引起众多关注。

（南阳市司法局答复及河南南都律师事务所律师吕静委托书）

河南省南阳市民张小兵向社会各界人士呼吁反映，2012年7月28日丈夫李迪，儿子李恒欣因交通事故先后死亡。因丈夫及儿子不是同时死亡，故需要立两个案，丈夫李迪是当时发生事故死亡，儿子李恒欣在医院抢救55天后死亡，其丈夫李迪的案件在2012年7月30日已立案。吕静不是李迪的代理律师。其儿子李恒欣是2012年9月20日死亡.2013年2月26日张小兵找吕静咨询儿子李恒欣已经死亡该怎么立案？吕静答应帮忙立案，并收取2万元现金作为活动立案费。结果是至今儿子李恒欣的案没立。吕静在没有得到张小兵书面授权的情况下同一天，向法院递交两份撤诉申请，并伪造张小兵的签名，且在一份撤诉申请书上写明，张小兵放弃对被告张伟的赔偿诉讼，不再追究张伟的民事责任，另一份撤诉申请，写明李恒欣与被告张伟交通事故赔偿纠纷,现双方协商，撤回诉讼.造成张小兵丈夫李迪之死，未得到任何赔偿。

2024年12月26日南阳市司法局答复：“你好，经业务部门调查，你反映吕静存在违法违规行为的问题无事实和法律依据。”2015年9月22日南阳市司法局局长刘中和通知张小兵到他办公室给张小兵投诉的答复。说：“让吕静给你5000元，答复你别要了。”张小兵不同意就拿着答复走了。后张小兵在法院档案室410判决书中查到有一张2013年4月15日委托书，委托书是吕静私自签写的，日期明显改过，在未得到张小兵真实授权的情况下私自代理张小兵与保险公司进行诉讼。(因保险是肇事方所购买，就算要保险费用也是肇事方找保险公司要，张小兵就算再不懂法，也不会撇开肇事车主跟保险公司要钱。)档案室里面就这一张委托书，张小兵坚称委托人张小兵三个字不是其张小兵签名，是吕静伪造.试问南阳市司法局的各级领导事实你们真的调查了吗？你们说说这是不是事实？张小兵想要回自己儿子的医疗费，护理费，营养费，死亡赔偿金等费用，这些再咨询时吕静都清清楚楚算过，共计60万元。2026年9月28日南阳市司法局作出维持此前的处理意见，答复中律协调查处理的两个律师是涉案河南南都律师事务所的主任李玉常及周会平，他们代表南阳市律师协会调查，存在违背回避制度，明显包庇，自己所律师主任调查自己所律师。而且答复说要对河南南都律师事务所以及吕静律师作出处理。但至今过去10多年了，也没有任何处理,仅是司法局局长刘中和说已口头批评。张小兵多次找刘中和局长要口头批评的书面答复至今没有給，请现任南阳市司法局及各级领导督办关注。南阳市律师协会已查明两份撤诉申请是律师吕静代写并代张小兵签名按吕静自己的指印。撤诉申请撤的是什么？请各级领导给出书面答复！2026年6月29日，南阳市司法局出具不受理通知书。张小兵与吕静之间是个人纠纷，张小兵投诉律师明显属司法局职权，本该受理却强行不予受理。张小兵投诉吕静是河南南都律师事务所律师，南阳市司法局不受理，那么应该到那个部门投诉？让南阳市司法局给出书面答复，并追责！

张小兵对南阳市司法局2026年9月28日答复意见我局维持此前作出的处理意见不服，现求助各级领导。并向社会各界人士及资深法律专家求助：

A．对张小兵投诉的答复，所谓的内部机密询问笔录及公证书等答复的依据没有给张小兵，而吕静却有并递交给法院作为证据使用。这到底算不算内部机密？所谓的涉法涉诉跟南阳市司法局处理律师有矛盾吗？如果非说是涉法涉诉那是刘中和局长一手造成的。

B.南阳市司法局律师协会违反回避制度,派涉案律师事务所律师调查办理.

C.采信法官笔录也不妥,据和解协议载明是儿子李恒欣,说明不包括李迪民事赔偿.

D.据公证李迪之妹李露证明及河南南都律师事务所说明,向李露手机发短信的手机号码,不能确定是张小兵的手机.据此推断,无事实依据.

E.刑事谅解,并不能展示张小兵放弃民事赔偿.相反,刑事谅解是为了获得更多的民事赔偿,而不是放弃.

F.两份撤诉申请,吕静代写并代张小兵签名,按吕静指印,涉及重大民事利益,张小兵本人会写字,必须张小兵亲自书写,确认(内容不会写,名字必须本人书写),代按指印就更荒唐.

G.只口头批评,不符规定.

H．不受理通知一份，答复意见书一份。

（南阳市司法局出具不受理告知书）

（南阳市司法局出具答复意见）

张小兵拿出2012年7月30日立案票据，再三强调吕静不是张小兵丈夫李迪的代理律师，南阳市司法局律师协会也知道吕静不是张小兵丈夫李迪的代理律师，吕静既然不是代理律师为什么会出现撤诉现象？张小兵说至今只有这一张票据，儿子李恒欣至今没有立案，南阳市司法局没有拿出张小兵儿子李恒欣一审诉状及立案票据。张小兵强调说：“我儿子李恒欣的案件至今没有立，何来撤诉之说？”请南阳市司法局出示调查依据。南阳市司法局答复我局维持此前作出的处理意见，张小兵不服。张小兵说会一直投诉，直至获得一个公平公正的处理结果。这一事件也反映出律师服务领域种种问题,希望引起主管部门重视。