日本,东京都
中文导报讯日本外国人就业制度近期出现新的调整。根据10月24日相关报道，日本出入国在留管理厅修改了“资格外活动许可”的部分运用规则，允许符合条件的外国人在取得许可后，到弹珠机店、麻将店、游戏中心等游艺场所从事兼职工作。
随着大阪综合度假区（IR）计划逐步推进，此次政策调整也让外界开始探讨，未来外国人能否进入日本赌场行业工作，以及相关在留资格制度是否会有所调整。
据报，此次调整主要涉及持有“家族滞在”在留资格的外国人。按照日本现行规定，外国人原则上只能从事与其在留资格相符的活动。如果希望从事其他工作，通常需要事先取得相应的资格外活动许可。
调整后，符合条件的“家族滞在”在留资格持有者，在取得个别许可后，可以在每周28小时以内，到弹珠机店、麻将店及游戏中心等场所兼职。不过，性风俗相关业务仍不在允许范围内。新规已于10月1日起实施。
大阪繁华商业区域道顿堀 来源：Type specimen
据悉，相关调整与日本部分行业面临的人手不足有关。此前，游艺行业曾提出希望扩大外国人兼职就业范围的需求。由于赛马场、竞轮场等部分场所此前已经允许符合条件的外国人从事资格外活动，相关行业之间也存在一定的制度差异。
此次变化并不意味着外国人可以不受限制地进入游艺行业工作，而是在现有在留资格制度框架下，对特定人群、特定工作场所及工作时间作出调整。
另外，大阪IR计划也逐渐成为日本外国人就业制度讨论中的一个关注点。
据此前9月28日的相关报道，大阪IR计划于2030年秋季前后开业。项目投入运营后，赌场、酒店、餐饮、娱乐设施及相关服务领域预计将产生一定的用工需求。其中，赌场荷官等需要直接参与赌场运营的一线岗位，外国人能否应聘、需要持有何种在留资格，以及相关就业规则如何适用，仍是值得讨论的问题。
有分析指，入管厅此次调整针对的是“家族滞在”在留资格持有者在特定游艺场所从事兼职工作的许可运用，可能是在专门为大阪IR开业作准备，或是针对赌场相关岗位进行的制度演练。
从外国人能否从事赌场相关工作的角度来看，不同在留资格的适用范围有所不同。
持有永住者、日本人配偶者等、永住者配偶者等及定住者在留资格的人士，原则上不受一般就劳在留资格所规定的职业范围限制。但从事赌场相关工作，仍须遵守日本赌场经营的专门法规及相关资格审查要求。
持有“家族滞在”在留资格的人士，则通常受到就业活动范围的限制。此次调整虽然扩大了部分游艺场所兼职工作的适用范围，但不能据此认定其已经可以从事赌场荷官等岗位。
对于持有“技术・人文知识・国际业务”（技人国）在留资格的外国人，能否从事相关工作，需要根据具体岗位职责判断。赌场或综合度假区招聘外国员工，并不意味着一般现场服务、荷官等工作就自动符合该在留资格的适用范围。
至于“特定技能”在留资格，是否能够适用于赌场相关岗位，也需要结合具体行业、职种及日本政府公布的制度规定进行判断，目前不能简单地将其视为赌场就业的通用渠道。
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