联大交锋升级！美急签驱逐令，130国挺中方碾压通过，美后院翻车

联大的会场里，火药味比表决先到。古巴外长罗德里格斯走上讲台，和美国驻联合国代表华尔兹当面争执，现场逐渐升级，公开录像里能听到双方互相高声喊话。

联大现场交锋：驱逐令与表决的前后脚

10 月 27 日当天，国务卿卢比奥签下驱逐令，将古巴常驻联合国代表团一等秘书康塞普西翁列为 “不受欢迎的人”，限其 24 小时内离境。

第二天，表决结果出炉：130 票赞成、17 票反对、25 票弃权，要求美国结束对古巴封锁的决议第 34 次获得通过，美方代表团投票结束后离场。130 个国家投下赞成票，与中方立场一致，美国的反对票未能改变决议以压倒性多数通过的结果。

中方在表决前的表态立场明确，核心主张就是必须终止对古巴的封锁。

站在华盛顿的角度看，这一整套动作在其国内政治语境中有自洽的逻辑。古巴议题是美国国内政治的传统素材，佛罗里达南部聚居着大量古巴裔选民，对古巴持强硬立场，是历届总统都倾向于做出的政治表态。

特朗普第二任期的国家安全战略将西半球划为核心利益区，卢比奥作为古巴移民后代，从迈阿密政坛起步，反古立场与其政治生涯深度绑定。

驱逐一名外交官、在联大放几句狠话，在美方的叙事里被称作 “后院立威”。这套逻辑，在美国内部是自洽的。

古巴外长罗德里格斯的回应也十分直接：古巴不是威胁，封锁才是。双方立场针尖对麦芒，但投票结果始终指向同一个方向。

票型三年变迁：130 票赞成背后的阵营分化

可把视角拉远，问题就显现出来。130 票赞成看似优势明显，但 17 张反对票里，除了美国自己，还有哪些国家？名单公开后，格局变化比想象中更值得关注。

以色列是几十年的传统反对票，这个并不意外。真正耐看的是拉美地区：阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、特立尼达和多巴哥、巴拉圭，六个拉美和加勒比国家集体转向投出反对票。

常有人说拉美国家长期高度一致支持古巴，今年的票型恰恰说明，这句话得打个问号。尤其是哥伦比亚，过去几十年在古巴议题上一贯投赞成票，今年也转向了反对。

乌克兰、波黑、捷克、立陶宛、匈牙利、斯洛文尼亚一同投了反对票，摩洛哥、北马其顿、阿联酋也进入反对名单。美国并非孤零零站在 130 票的对立面，而是拉拢了一支横跨三大洲的队伍，才凑齐这 17 张反对票。

把近三年的票型放在一起对比，变化比任何一句话都有说服力。2024 年，187 票赞成、2 票反对、1 票弃权；2025 年，赞成票降至 165，反对票涨到 7 张，弃权 12 张；到了今年，130 票赞成、17 票反对、25 票弃权。

三年间赞成票减少了 57 张，反对票和弃权票成倍增长。德国、意大利、拉脱维亚等传统西方国家，今年首次在相关决议上选择弃权。

这组数据能说明两件事：美国的施压确实收到了效果，130 票的赞成票看似仍是压倒性优势，但相比往年已经吃力很多。

可换个角度算账：国务卿亲自下场推动、驻联大代表逐国游说、甚至驱逐令都签了，施压整整一年，只让赞成票减少了 35 张，决议依然以绝对多数通过。付出这么大代价换来的投票结果，撑得起西半球后院的体面吗？

强硬姿态的本质：国内选举与全球战线的拉扯

当天联大审议美古经济相关议题，双方发言措辞越来越硬，录像中能听到互相喊话的声音，罗德里格斯与华尔兹正面交锋，场面逐渐升级。

美方给出的理由是古巴外交官肢体攻击了美国代表团官员，卢比奥当天就签署了驱逐令，要求康塞普西翁 24 小时内离境。

驱逐令和表决只相隔一天。先采取强硬动作，再进行投票，这个时间顺序本身就很说明问题：动作越狠，越像是手里缺乏实质政策牌。表决当天，130 张赞成票照旧落定，驱逐令未能动摇各国的投票立场，反倒成了各国代表投赞成票时的舆论背景。

再看操盘这两件事的两个人。华尔兹是军人出身，曾出版过军事领导力相关著作，2025 年 3 月，他将一名记者拉入讨论打击也门胡塞武装作战计划的 Signal 群聊，导致机密作战细节泄露，闹出 “群聊门” 事件。

同年 5 月 1 日华尔兹被解除国家安全事务助理职务，特朗普随后提名他出任美国常驻联合国代表。一个曾因泄密风波离职的人，坐到联大的谈判桌前，其谈判风格不难预判。

卢比奥是古巴议题上的资深政客，父母是古巴移民，他在迈阿密长大，反古立场与其竞选基础深度绑定，如今同时身兼国务卿与代理国家安全顾问。

前台是华尔兹在联大辩论交锋，后台是卢比奥在华盛顿签署驱逐令，一前一后，组合拳打得紧密。可两个立场最强硬的人凑在同一张牌桌上，恰恰说明：在这个议题上，实质政策牌已经打完，剩下的只有态度表达。

联大决议没有法律强制力，这一点各方都清楚，三十多份决议没有一份能直接推动美国解除封锁。但它从来不是废纸。每一份决议都是一份正式的国际记录：美国对古巴的封锁，违背了联合国一百多个国家的共同立场。

这叠记录的价值体现在国际仲裁和双边谈判中，古巴以及希望和古巴开展经贸合作的第三国，随时可以将其作为法理依据。

1996 年出台的赫尔姆斯 - 伯顿法将长臂管辖写入美国国内法，与古巴做生意的第三国企业都可能在美国遭到连带起诉，而这份联大决议，就是它们谈判桌上的法理支撑。每年一次投票，等于每年给美国的封锁政策记一笔账，到今年已经累计了 34 笔。

循环的终局：封锁政策的成本与共识的重量

账本越厚，这项政策的成本就越高。古巴外长罗德里格斯 2025 年 9 月曾公布一组数据，60 多年封锁累计给古巴造成超过 1706 亿美元的经济损失。

古巴这些年也在主动调整，能源紧张就发展替代能源，贸易受限就开拓新的合作伙伴，封锁没有压垮它，反倒倒逼其形成了一套极端条件下的生存体系，贸易伙伴名单早已绕开美国在全球铺开。

决议年年通过、封锁年年延续，这套循环本身就在证明：封锁这一政策工具，早就失去了原本的效力。

这场交锋为什么偏偏赶在这个时间点？11 月 3 日就是美国中期选举，众议院 435 个席位和参议院 35 个席位将迎来改选，特朗普需要向保守派票仓展示对古巴的强硬姿态，驱逐外交官、联大表态放狠话，更多是演给国内选民看的选举动作。

国内选举相关的动作也同步推进：3 月底特朗普刚签署行政令，要求各州核对公民选民名单；1 月底联邦调查局还搜查了佐治亚州一处选举中心。国内的事，一样没落下。

同一周，中东局势也在持续升温。据美国媒体报道，美军已经拟定了对伊朗的打击目标清单，能源设施、核设施都在名单之上，特朗普被曝可能在中期选举后下令打击。

伊朗外长阿拉格齐仍在争取外交渠道解决问题，放话任何军事行动都会遭到更具毁灭性的回击，而 7 月美军刚刚对伊朗实施过一轮打击。

古巴、委内瑞拉、伊朗，在美国的战略版图上从来不是孤立的：2018 年博尔顿将古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜称作“暴政三角”，2020 年美国悬赏通缉马杜罗，今年又对古巴外交官下达驱逐令。

俄罗斯也在旁发声，俄联邦委员会呼吁各国议会接力向美国施压，推动解除对古封锁。美国的战略战线拉得越宽，单条战线上能投入的手段就越少。130 张赞成票里，有一部分国家就是在观察美国能同时支撑几条战线。

说到底，这不是一场单纯的投票，而是一面折射格局的镜子。一个国家越是靠强硬姿态维持表面体面，越说明它在相关议题上已经拿不出新的政策手段。

美国的封锁政策有其国内政治逻辑，这一点无需否认，但国际共识的记录一年比一年厚重，单边政策的成本不会因为重复而降低，只会随着时间不断累积。

反对票年年投，决议年年过，这套循环本身，就是答案。说反对票没有实质作用，是站在国际道义与决议效力的层面；说它有作用，是站在华盛顿的国内政治叙事里。

两个判断都有其成立的语境，真正的问题在于，以为这套循环能一直转下去。这 34 笔国际记录已经记下，华盛顿早晚需要给出回应。

信源来自：1.央视新闻，《联大通过决议 要求美国终止对古巴封锁》，2026 年 10 月 29 日

2.国际在线（中央广电总台），《美国驱逐一名古巴驻联合国外交官》，2026 年 10 月 28 日

3.中华人民共和国外交部，《常驻联合国代表傅聪大使在第 81 届联大审议 “必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁” 议题上的发言》，2026 年 10 月 27 日