不得不说,日本最近这个动作,很值得琢磨。
10月27日日本外相茂木敏充在参议院公开表示:高市早苗正在协调行程,准备前往深圳参加下个月举行的APEC领导人非正式会议。
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单看这句话,好像没什么特别,日本是APEC成员经济体,领导人参加会议,本来就是正常安排,可问题偏偏出在高市早苗自己身上。
去年11月7日她在日本国会答辩时,把所谓“台湾有事”和日本的“存亡危机事态”联系到了一起。
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这个表态不是普通议员在街头采访时随口说的,也不是竞选活动中的一句口号,而是在国会场合,由日本首相身份作出的公开表态。
快一年过去了,这句话没有收回,也没有道歉,现在日本方面一边说要来深圳参加APEC,一边又不断强调希望稳定中日关系,这就让事情变得有意思了。
因为真正卡在中日之间的,从来不是日本首相能不能来参加一场会,会能参加,话也可以继续不收回,这当然是日本国内最希望看到的结果。
对高市早苗来说,这样做的好处很明显,如果公开收回去年那番涉台表态,她首先要面对的不是中国,而是日本国内的保守派和右翼支持者。
高市早苗一路走到今天,本来就和这部分政治力量有很深的联系,历史问题、台湾问题、安全问题,都是她过去长期用来塑造自己政治形象的议题。
话说硬了国内有人叫好,现在真要让她自己把话吞回去,政治代价并不小,可另一边,深圳这场APEC她又不愿意缺席。
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因为20多个经济体的领导人聚在一起,国际媒体集中关注,各种双边接触、外交互动、公开露面的机会全都在这里。
对于日本首相来说,如果因为中日关系紧张而缺席这样一场会议,国内外都会有人追问,为什么别人都去了,日本却没有去?
所以日本现在最理想的办法,就是两头都要,国内那边,涉台言论不撤,维持强硬形象。
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而且对外这边,APEC照常参加,再通过外相释放“重视中日关系”“希望保持稳定”的信号。
如果高市早苗最后顺利到了深圳,日本国内完全可以把这件事包装成一个外交成果。
甚至不需要中方作出什么特别表态,只要人来了,只要出现在会场,只要镜头拍到了日本一些人就可以说,你看,中方并没有拒绝她,日本首相还是参加了会议,中日关系也没有坏到哪里去。
问题就在这里,参加APEC,什么时候等于中国接受了高市早苗去年的涉台言论?两件事情根本不是一码事,APEC本身就是一个多边合作机制。
中国作为东道主,按照正常规则办会,让各成员经济体参加,这是最基本的多边外交安排。
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但是不能因为日本首相说过错误的话,就把整个多边机制变成双边矛盾的工具,可反过来也一样,中国按照规则办会,也不代表中日之间原来的问题自动消失了。
会场门开着,不代表政治红线往后退了,这其中的区别其实很好理解。
一个人被邀请参加集体会议,是因为他属于这个集体里的成员,不代表东道主认同他说过的每一句话,日本现在最想模糊的,恰恰就是这层区别。
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这类话日本说了很多年,问题不是会不会说,而是说完之后准备怎么做。
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现在最值得问的就是这一句,不能一边说尊重,一边把最敏感的问题放在那里不处理,不能外相在国会里反复讲“稳定关系”,首相自己的表态却一字不动。
这就像两个人闹了矛盾,其中一个人把话说得很重,过后既不收回,也不解释,却开始反复强调“咱们还是要把关系搞好”,关系当然可以谈。
可之前那句话总得有个说法,尤其是高市早苗提到的“存亡危机事态”,在日本政治语境里并不是一句普通的形容词。
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它背后牵扯的是日本安全政策,是集体自卫权,是在特定条件下能不能进行军事介入的问题。
所以这件事的敏感程度,远远不是一句“大家理解不同”就能带过去的,更何况台湾问题本来就是中日关系中最敏感的政治问题之一。
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现在高市早苗把台湾问题和日本自身安全直接捆在一起,话已经说出口,后面再想靠参加一次APEC把这件事慢慢淡化,显然没有那么简单。
日本方面可能也在观察一个信号,如果高市早苗最后去了深圳,而且会议期间一切正常,是不是意味着这件事已经过去了?恐怕不能这么理解。
多边会议是多边会议,双边关系是双边关系,高市早苗以日本首相身份参加APEC,是日本作为成员经济体参与会议。
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但她能不能在深圳获得更多双边接触,能不能和中方有真正有内容的沟通,甚至沟通能进行到什么程度,那就是另一层问题了。
这也是为什么日本经团联原本计划11月中旬访华,后来宣布延期,这件事会引起注意,中方给出的理由,是大型活动期间接待机制难以安排。
连一个商业代表团的访问都要因为活动安排调整,高市早苗即便来到深圳,也不等于所有双边交流都会自动打开。
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日本最容易犯的错误,就是把“允许参会”理解成“关系解冻”,甚至再往前走一步,把它解释成中方默认之前的问题可以不再追究,这显然想得太简单了。
如果高市早苗真的希望改善中日关系,最难的一步不是买一张机票到深圳,也不是在APEC会场露面,更不是和其他领导人一起合影。
真正难的是回头处理去年11月7日自己说过的话,这也是现在整个事情最核心的矛盾,她如果收回,国内右翼未必满意。
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她如果不收回,中日关系里的这个结就一直在,所以日本现在采取的办法,就是尽量把两件事分开操作。
国内政治上继续维持原来的强硬立场,对华外交上则尽可能恢复接触,这种做法短期看起来很聪明。
两边都不得罪,既不向国内支持者示弱,也不放弃和中国沟通的机会,但问题是,台湾问题不是普通经贸摩擦,也不是一次外交口角。
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这类问题没有办法一直靠模糊处理,今天可以不谈,明天可以绕开,可只要中日关系往前走到一定程度,它迟早还会重新摆到桌面上。
尤其是高市早苗现在还处在首相位置上,如果只是一个已经卸任多年的日本政客说过类似的话,政治影响还不一样,可她现在代表的是日本政府。
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可中方同样会看高市早苗去年说了什么,而且到今天有没有改,这两部分不可能只选一部分来看,对中国来说,按照规则办APEC并不难。
该邀请的邀请,该参会的参会,该谈经贸合作的谈经贸合作,真正需要日本作选择的,是会场之外。
如果日方只是想借一次APEC,把高市早苗的涉台言论慢慢拖成旧闻,这个算盘未必能打成,因为新闻可以变旧,政治表态留下的后果不会自动变旧。
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峰会结束以后,高市早苗还是日本首相,她去年那句话也还在那里。
日本外相还会继续谈中日关系稳定,日本企业也会继续希望改善对华合作,日本国内也会继续关心中日经贸,到了那个时候,问题还是会回到最开始的地方。
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