没人是赢家！这次，内塔尼亚胡真的要输了吗？

以色列在最终选举结果显示没有明显胜负的情况下，面临数周甚至数月的政治悬而未决。

这两个主要阵营——一个由总理本杰明·内塔尼亚胡领导的右翼利库德党领导，另一个由他主要对手加迪·艾森科特领导的中间派亚沙尔党——都未能获得组建以色列120席议会政府所需的61席多数。

那么，如何组建新政府呢？

当然，这看起来并不容易，根深蒂固的政治和意识形态分歧使得任何看似简单的联盟几乎不可能成立。

不过，这仍然可以实现，即使结果是一个仅存活一年多的脆弱联盟。如果党内领导人在12周内无法解决问题，那么以色列人将重返投票站。

以色列选举可能出现的四种情景

以下是一些可能避免这种情况的情景。

情景一：反对派政府

从表面上看，反对派推翻内塔尼亚胡的最稳妥道路是建立在犹太人与阿拉伯人合作之上。这正是它最大的障碍。

反对派集团的两位右翼党魁，前总理纳夫塔利·贝内特和前国防部长阿维格多尔·利伯曼，反对任何依赖议会中两个阿拉伯政党——联合名单党和拉姆党的政府——无论是来自联合政府内部，还是作为少数政府的外部支持者。自2023年10月7日哈马斯领导的袭击以来，两位领导人立场更加强硬。

以色列历史上只有一个政府曾享有阿拉伯政党的全面参与。拉姆曾是2021年成功推翻内塔尼亚胡的八党联盟成员，但该联盟在执政一年后便瓦解。

即使不组建政府，反对党仍可合作，利用议会多数席位替换议会议长及其他关键职位，从而限制内塔尼亚胡的看守政府继续执政。但组建联盟取代他成为以色列领导人的前景依然极为复杂且充满政治色彩。

情景二：国家团结政府

另一种选择是两个阵营瓦解，取而代之的是统一政府。内塔尼亚胡的利库德党肯定会参与其中，还有他现有的一些联盟伙伴，以及——至关重要的是——至少一个反对派政党。

据悉，内塔尼亚胡愿意与极右翼国家安全部长本-吉维尔分道扬镳——但不愿与极右翼财政部长贝扎泽尔·斯莫特里奇及极端正统派政党分道扬镳。

然而，艾森科特排除了与内塔尼亚胡坐在一起的可能，许多渴望“提比”背叛的以色列人会认为如果他改变主意，那将是一种背叛。

情景三：内塔尼亚胡集团政府，背叛者

另一种情景可能是内塔尼亚胡鼓励反对党或个别议员倒戈。

但四个反对党集团领导人——艾森科特、贝内特、利伯曼和亚伊尔·戈兰——都表示不会与他坐在一起。而内塔尼亚胡的阵营缺席位整整八个，说服八个个别的叛变者设定了很高的门槛。

情景四：再次选举

在所有这些可能性在幕后讨论的同时，以色列总统艾萨克·赫尔佐格将与进入议会的政党领导人举行一轮公开磋商。

一旦他征求了他们的意见，他将委托其中一位领导人尝试组建政府。预计阿拉伯政党将公开支持艾森科特，因此亚沙尔领导人可能会被要求优先发言。

获得批准的人将有28天时间完成工作，必要时可能延长14天。

如果一切都无果，总统会请第二位领导人尝试。他们只有28天时间来处理。

之后，大多数议员可以请求总统指派第三位候选人，该候选人有14天时间组建联盟。

如果这些都未能取得突破，将会有另一场选举。

看起来最有能力应对这一时间表的人是内塔尼亚胡。作为看守总理，他可以等待：如果主要对手艾森科特先发制人且失败，授权很可能会转给他。如果他也失败，政治僵局似乎必然将导致以色列再次举行选举——内塔尼亚胡将暂时执政数月，直到新政府组建。

重选的可能性——最早不会早于明年春天举行——是真实的可能，因为这些结果似乎将使以色列重返政治瘫痪状态，并将迎来八年内的第七次大选。

以色列的巴勒斯坦公民走进投票站，影响很大

几十年来，许多以色列巴勒斯坦公民避开投票，拒绝承认他们所说压迫人民、边缘化他们关切、未能代表他们的体制。

但这次感觉不同：在以色列历史上最右翼政府统治四年后，数十万阿拉伯选民决定不能袖手旁观。

根据推动以色列巴勒斯坦公民平等的民间社会组织莫萨瓦中心的数据，他们周二投票率创纪录地接近80%，而上次选举中为53%。这一投票率使以色列阿拉伯政党在120个议会中拥有19个席位，获得了前所未有的政治影响力。

这股激增是由多种相互交织的原因推动的。首先，阿拉伯社区暴力犯罪上升——被视为警务疏忽的结果。其次，迫切希望推翻总理本杰明·内塔尼亚胡，结束包括伊塔马尔·本-格维尔和贝扎莱尔·斯莫特里奇等强硬派部长的右翼联盟。尤其是在周二晚上，当联合名单党——阿拉伯主要政治联盟——联合名单的选举总部爆发出“本-吉维尔，回家去”的口号时，没有人对以色列国家安全部长的强烈感情产生怀疑，因为该党表现得非常出色。

内塔尼亚胡的联盟监督了以色列在巴勒斯坦飞地加沙发动的毁灭性三年战争，造成数万人死亡，以及在被占领的约旦河西岸持续多年的定居者暴力运动。

“我们的社区希望推翻这个犯罪政府，改变内塔尼亚胡、斯莫特里奇和本-吉维尔政策带来的严重现实，”联合名单领导人艾哈迈德·蒂比博士说。

提比近三十年来一直敦促阿拉伯社区行使投票权。他说，现在高投票率已经产生了影响：阻止内塔尼亚胡组建另一个右翼政府。

以色列的巴勒斯坦公民——占总人口的20%——是以色列建国时未被驱逐或被迫逃离家园的巴勒斯坦人的后代。他们获得了公民身份，但一直处于军政府统治下直到1966年;然而，许多人认为以色列社会中的歧视至今仍在继续。

他们还包括1948年前出生的巴勒斯坦人，比如穆罕默德·阿卜杜勒海80岁的姑妈。周二，在侄子的鼓励下，她成为以色列中部提拉镇的首次投票者。

“我告诉她我们必须投票，”阿卜杜勒海说。“上一届政府对我们非常强硬，所以这次我们需要每一票，”他说，对他来说最重要的问题是以色列普遍存在的种族主义和阿拉伯人与犹太人之间缺乏平等。

“如果我们能改变，我们就能改变。为什么不呢？为什么要一直呆在同一个地方？”

阿拉伯选票的强大也意味着内塔尼亚胡执政联盟和反对派联盟预计都难以获得绝对多数。如今，提比的联合名单与另一个阿拉伯多数政党拉阿姆似乎掌握了权力平衡。

提比表示，联合名单准备帮助反对派组建少数政府，由前军方参谋长加迪·艾森科特领导。联合名单不会加入政府，也不会寻求任何部长任命作为交换——只需承诺打击影响阿拉伯社区的犯罪，并阻止在内塔尼亚胡政府下兴起的贝都因人房屋被拆除。

“如果他们需要我们帮忙，我们会在那里帮忙......我们想支持反对派候选人。”提比说。

但他说，要做到这一点，艾森科特及其联盟必须“勇敢”，面对内塔尼亚胡谴责任何借助以色列阿拉伯政党组建政府的尝试。

这是因为在以色列，组建阿拉伯政党支持政府的想法变得政治上极为有毒，犹太选民多数反对。几个反对党此前也曾排除这种安排。

目前尚不清楚艾森科特愿意在多大程度上依赖阿拉伯政党的支持。唯一支持此举的反对党是由亚伊尔·戈兰领导的左翼民主党。

戈兰周三表示：“我们有机会与以色列阿拉伯公民合作组建变革政府。”“现在我们需要勇气。我们需要领导力。我们需要停止恐惧，开始采取行动。”

对提比来说，阻碍部分政治领导人发展的不仅仅是恐惧。

“这是针对20%人口——阿拉伯公民的纯粹种族主义。我们是议会的合法组成部分。我们是公民的合法组成部分，“他说。

内塔尼亚胡一直试图削弱阿拉伯选民的合法性，并多次利用阿拉伯社区议员进入政府的机会，激励其支持者投票。

9月，中央选举委员会批准了一项动议，禁止阿拉伯政党参加选举——该决定被高等法院推翻。

随着阿拉伯政党周三的民调表现明显，内塔尼亚胡领导的利库德集团发表声明指责他们“窃取选举”。

随后，以色列中央选举委员会（CEC）主席周四致信以色列安全机构辛贝特（Shin Bet）负责人，要求他调查有关外国干预选举、旨在提高阿拉伯选民投票率的指控。

在信中，首席选举委员会主席诺姆·索尔伯格承认他无法对任何怀疑作证，以色列警方表示他们未收到任何支持这些说法的证据。

阿拉伯党派领导人称利库德的攻击构成煽动，并承诺捍卫选举结果。拉阿姆党领袖曼苏尔·阿巴斯表示将配合任何调查，联合名单主席尤素福·贾巴林表示内塔尼亚胡“失败”，“拒绝接受选民的决定”。

许多影响以色列巴勒斯坦公民的政策都是在本-吉维尔担任国家安全部长期间实施的，他曾因支持恐怖主义和煽动反阿拉伯种族主义而被定罪。

周二，一些阿拉伯人占多数的城镇居民告诉CNN，他们离开投票站时是因为支持极右翼以色列政党如本-吉维尔的男性的恐吓。

“人们面临巨大压力——有一位老妇人无法承受压力，另一位怀孕的女士无法忍受局面，离开了......“这一切都是因为种族主义，”塔贝居民乌尔法特说，她只要求以名字确认身份。

从蒂比的角度看，阿拉伯选民投票率高于犹太多数，表明巴勒斯坦公民“愿意影响并参与”以色列政治。

“我们被右翼阻挡，有时甚至被反对派阻挡。这不是一个民主国家。这是一个民族民主国家。“这是犹太人的民主，”他说。

这种被排斥感在阿拉伯社区的选民中也有呼应，许多人表示正是这种感觉促使他们这次投票。

60岁的蒂拉居民蒙特·曼苏尔过去曾投票，但这次他看到了自己的选票有实际作用的机会。

“我们以前从未对选举感兴趣。但种族主义的严重程度和我们日常生活的变化迫使人们走出去行使他们的权利，“他说。

“我们属于这个国家;我们是这个国家的一部分。所以我们必须行使这项权利。”

以色列陷入困境

以色列议会选举是公众对内塔尼亚胡总理信任的一次重大考验。

以色列人在2023年10月7日事件、加沙和黎巴嫩战争、与伊朗的对抗以及与多个国际伙伴日益紧张的关系之后投票。下一届政府的组成将决定以色列政治和战略发展的方向。

投票率异常高——中央选举委员会称其为77.7%，为自1999年以来最高。主要的竞争发生在内塔尼亚胡领导的利库德党与由中间派亚沙尔党领袖加迪·艾森科特领导的反对派阵营之间展开。他的潜在盟友包括纳夫塔利·贝内特、亚伊尔·拉皮德（2021-22年轮换任总理）以及其他反对现任联盟的政党。

投票率反映了以色列社会内部深刻的政治动员。在过去几年里，领导层做出的决策越来越多地与个人安全、经济福祉以及各个家庭的未来问题交织在一起。因此，即使是之前相对疏远政治的公民也变得更加积极参与政治。

2023年10月7日的事件成为这一转变的决定性催化剂。国家安全体系的失败严重削弱了人们对政治领导层的信心，随后的战争未能在政府周围产生持久的国家团结。相反，这些问题加剧了政治问责、军事决策的人力和经济代价，以及缺乏令人信服的结束冲突策略的问题。即使是支持强硬安全措施的人，也对其有效性感到失望。

社会经济压力也起到了重要作用。不断增加的军事开支、高昂的生活成本、住房困难以及长期的预备役服役，让民众意识到持续不稳定的代价。尤其争议的是，极端正统派社区中部分群体免于服兵役，而社会其他群体则承担了这一负担。

以色列日益恶化的国际地位进一步加剧了这些挑战。与传统欧洲伙伴在加沙战争、约旦河西岸事态发展以及政府极右翼成员推行政策上的分歧，使该国外交操作的空间日益减少。一些选民越来越多地将外交孤立和经济风险的加剧归咎于政府。

高投票率不仅针对内塔尼亚胡。右翼选民同样高度动员，阿拉伯选民也取得了显著成果。然而，选举表明现有政治形势已不再被广泛认为可持续。

内塔尼亚胡在组建联盟方面拥有丰富的经验，使他有大量机会与小党派谈判，并说服个别政治行为者放弃竞争联盟。即使未能获得多数，他也将继续担任看守总理，直到新政府组建。他的政治地位无疑有所削弱，但这还不足以让他下台。

内塔尼亚胡带着忠实的选民基础进入了此次选举，但在右翼阵营之外的支持大大削弱。国家安全一直是他的核心政治论点。然而，10月7日事件及长期军事行动的后果严重损害了他的声誉，引发了对其领导效能的质疑。

考虑到这一点，关于选举前夕对伊朗准备新军事行动的报道值得特别关注。Axios报道了内塔尼亚胡与美国总统特朗普之间的会谈，《金融时报》描述了10月初大规模打击的准备工作，CNN报道了以色列争取美国支持的努力。

据这些说法，特朗普政府更希望避免在11月3日举行的美国大选前再次发生重大升级。内塔尼亚胡否认了特朗普阻止以色列计划袭击的报道，部分报道细节也被以色列媒体质疑。

加迪·艾森科特曾于2015年至2019年担任以色列国防军总参谋长，已成为内塔尼亚胡的主要政治替代人选。他的主要优势在于在不放弃国家安全核心地位的前提下，提出领导层的更替。对于那些对现任总理不满但又不愿接受根本意识形态转变的选民来说，这是一个有吸引力的妥协。艾森科特自称是一位中间派、体制化的政治人物，拥有丰富的军事领导经验。

他的政治纲领特别强调士兵、预备役人员及其家庭。他的政党提议扩大住房、税收和教育福利，增加社会救助，并将征兵的薪酬提高15%，并为服役第三年的作战士兵提高50%。这些提案有可能吸引长期要求更公平社会保障的军人家庭。然而，说以色列整个安全机构支持单一候选人则有些夸张。

艾森科特选民基础的另一重要组成部分是对执政联盟领导风格、与国家机构的争执以及对极右翼政党依赖感到失望的公民。艾森科特承诺恢复对政府的信心，扩大义务兵役或国家服役的原则，并减少社会内部的分裂。他的政治吸引力在于有效的治理，而非意识形态的转变。

然而，在巴勒斯坦问题上，根本性变化不太可能发生。艾森科特反对在当前条件下建立完全独立的巴勒斯坦国，坚持维持以色列对重要安全事务的控制。尽管一些犹太政党支持两国方案，但新联盟的核心很可能由民族导向的政党组成。尽管如此，艾森科特对非法定居点前哨和定居者暴力的批评表明，政治手段的改变是可能的。

外交政策还有更多变革空间。摆脱由极右翼政客组成的政府，其言论使以色列与欧洲伙伴和阿拉伯国家关系复杂化，本身就有助于缓解外交紧张局势。一个更务实的内阁将有机会恢复工作关系，缓解以色列的国际孤立，并推动该地区关系的逐步正常化。

然而，更为克制的外交手段不应被视为放弃军事威慑。艾森科特认为伊朗的核计划、导弹能力及其地区盟友网络对国家安全构成严重威胁。在他的领导下，以色列很可能会坚持坚定的遏制政策，同时寻求与华盛顿更紧密的协调，以及更均衡的军事与外交手段组合。这种做法可以降低某些风险，但无法消除根本的对抗。

选举中出现的主要困境是，许多投票反对内塔尼亚胡的以色列人期望更大稳定和地区紧张局势缓解，但该国的安全环境和反对派领导人自身的立场对任何快速政治妥协构成了重大限制。艾森科特可以改变治理风格，改善以色列与外界的关系氛围，但他无法保证和平。相比之下，内塔尼亚胡更可能继续沿现有路线前进。

在官方结果公布和联合政府谈判结束之前，无法有信心预测谁将成为下一任总理。尽管如此，选举暴露出公众对长期危机的深刻疲惫以及缺乏明确政治使命来克服危机的困境。

最终结果将决定远不止下一届政府的组成。这也可能影响整个中东的未来走向，影响该地区是走向谨慎稳定期，还是进入另一阶段升级的对抗阶段。