深圳 APEC 摊牌！中俄划下红线，美国若不让步，三巨头会晤将成空

马上要开的深圳APEC，现在全网吃瓜群众都在蹲一个超大热点，就是中、美、俄三国元首能不能凑到同一张桌子上开小会。现在各方状态完全是针尖对麦芒，中俄把底线明明白白摆上台面半分不让，美国那边死攥着自己的诉求不肯松口。眼看着热热闹闹的峰会，最受全球关注的三方会晤反而悬在半空，半点儿落地的迹象都没。

这次深圳APEC领导人非正式会议定在11月18日到19日举办。中国贸促会公布的数据显示，这次报名参会的美国企业数量，在所有APEC经济体里排第一。足见全球工商界对这次聚会的期待有多高，不少人本来都默认，这么多大佬聚在一块，顺便搞个三方元首会谈，完全是顺理成章的事，没想到现在卡在半路上不上不下。

俄罗斯副外长鲁登科十月底被记者追着问普京会不会来参会，他支支吾吾半天只说现在只是有可能性，主办方还在协调，具体议程根本没定死。这话说得已经够委婉了，说白了就是八字还没一撇呢，谁都不敢打包票。俄方这么说其实也是留了后手，真成了那就是亮眼的外交成果，万一没成也不会落个说话不算数的笑话，完全不丢面子。

美国这边打的小算盘大家都门清，特朗普十月接受采访的时候一直在念叨要跟中俄谈无核化，还放话说中国核能力五年内就能赶上美国。这话听着就很离谱，我们查过斯德哥尔摩国际和平研究所的公开估算数据，现在全球各国的军事库存核弹头，美俄两家加起来就占了八成以上，中国的核弹头总数大概也就620枚，两边差着好几个量级呢。

中国裁军大使之前在联大上早就把话撂明了，中国的核力量和美俄完全不在一个量级，现阶段非要拉着中国参加三边核裁军谈判，既不公平也不合理，根本就没可行性。这道理但凡算算数都能想明白，你家武器库是人家的好几倍，硬拉着人家跟你按一样的比例裁军，换谁谁能答应。咱们的东风-41还能带分导弹头，光数弹头的数量根本反映不了真实的战略能力，拿这个数字做文章博眼球没问题，真要拿到谈判桌上当基础完全站不住脚。

中方在好多公开场合都说过，任何军控协商，都绝对不能以牺牲我们的主权利益为代价，台湾问题就是碰都不能碰的红线。美国那边要是想一边在核军控上薅中国的配合，一边还在台湾问题上不停搞军售、搞官员窜访那套，这种两头占好处的好事根本就没任何商量的余地。

俄方的诉求也很明确，核军控对他们来说更像一张能随时打出去的牌，他们真正想要的是俄乌冲突的走向调整，还有西方对俄的制裁赶紧解除。俄罗斯外交智囊乌沙科夫十月下旬就说过，俄方愿意11月4号之后恢复俄美乌三方谈判，同时还特意给外界打预防针，说对谈判成果不要抱太高期待。这种愿意谈但绝不打包票的姿态，明摆着就是俄方在自己掌握着好几个谈判轨道的节奏，不会随便被人牵着走。

别看着峰会的大圆桌都提前摆好了，真正卡住进度的全是那些看着特别细碎的预备环节。谁先发言，座位怎么排，哪些议题要公开哪些要闭门谈，这些细碎安排的背后，全是各方在抢议程的主导权。中方想把台湾问题和亚太安全议题放进会谈框架，俄方想把乌克兰问题摆在最显眼的位置，美方一门心思想把全场焦点往核军控上引。

三方想要的核心议程根本没有现成的交集，连个大家都能接受的议题顺序都排不出来。就算勉强排出顺序，没有提前谈好的对等利益交换，几个人坐在一起也只能是各说各话，根本聊不到一块去。鲁登科之前说的某一方觉得不合适就不会把相关内容纳入议程，其实等于提前给会晤划了最低门槛，连最基础的议程都谈不拢，那见面本身就没任何意义。

美国的中期选举投票日正好在11月3号，众议院全部435个议席和参议院100个议席里的35个都要改选。选举结果出来之前，特朗普政府但凡在台湾问题或者俄乌局势上做出半分被解读为软化的动作，立马就会被反对党抓着小辫子往死里攻击。所以整个十月份美方的谈判姿态基本全是试探，放出去的狠话一大堆，真正落地的动作半点儿没有。

等选举结果出来，离11月18号峰会开幕也就只剩十五天。十五天时间要把前几个月都没谈拢的所有矛盾全部解决，工作强度大到离谱，可是各方的妥协空间根本不会因为时间紧就自动变大。时间越紧，大家越倾向于把最难啃的硬骨头全留到峰会之后慢慢磨，谁也不会傻到在会前就做出实质性让步。

这种选举前不停放风，选举后才开始慢慢对接的操作，说白了很大概率就是演给国内选民看的作秀，根本就没打算真在深圳签什么分量十足的大单。就算最后三个元首真的凑到一起同框，这场会晤本身能产生的实际约束力也相当有限。之前俄方在俄乌问题上的经历已经明明白白说明，美国对俄的政策说变就变，任何长期安排都很有可能被下一届美国政府直接推翻。

之前签的《新削减战略武器条约》今年2月就到期了，现在美俄之间根本就没有任何具有法律约束力的战略核武器数量限制条款。在这种大背景下，一场峰会最多也就表达一下各方的政治意愿，根本出不了什么可核查的落地机制安排。三个核大国领导人同框的画面确实有很强的信号意义，但信号再响也代替不了实打实的约束条款。

外界其实没必要把这场会晤的成败看得太重。就算三个人真的见上面，大概率也就是各自把立场重申一遍，拍个合影，发个不痛不痒的联合声明就完事。指望靠一次峰会就解决台湾问题或者实现俄乌停火，本身就是非常不现实的想法。三巨头能不能在深圳同框，本质上看的就是三方愿不愿意在各自的核心诉求上做出对等让步。现在半点儿都看不到任何一方有提前松口的迹象，会晤能成行的概率本来就不高，最后大家各自参会各自离开的可能性反而更大。

参考资料：新华社APEC相关报道 斯德哥尔摩国际和平研究所核力量年度报告