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闪评|伊朗同意“两天计划”是让步还是加压?

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  当地时间11月1日,卡塔尔作为调解方连续第三天与伊朗谈判代表举行会谈,以期促成美伊达成协议。


路透社网站报道截图

  伊朗外长阿拉格齐当天透露,目前,伊朗同意一项“两天计划”——第一天,美国将采取一系列履约措施;第二天,霍尔木兹海峡将开放,海峡交通将恢复到之前的状态。

  他强调,美方需要落实解冻资金、解除海上封锁、给予伊朗石油出口豁免等条件,待美方履约、海峡开放后,伊美才会重启谈判。


《海湾新闻》网站报道截图

  阿拉格齐还表示,伊朗已做好防御与外交两方面的准备。他强调,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊最近向高级军事指挥官下达指示,要求对敌人“做出迅速而猛烈的回应,不受地域限制”,这清楚地表明了伊朗和伊朗人民的决心。


《以色列时报》网站报道截图

  中国国际问题研究院中东问题专家李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时认为,伊朗提及的“两天计划”表面看似提速,实则抬高了落地门槛,想要达成协议难度更大。

  首先是时间的压缩。“两天计划”变成美方第一天履约,第二天开放海峡。砍掉的是美方的准备时间,从5天压到了1天。第二是谈判的位置进一步后移。谈判已不再是让海峡恢复开放的最核心要件,只要伊朗的条件能够被满足,海峡就能够被开放,而谈判则是不设日期,从计划内变成了计划外。第三是提出的主体有所变化。这一方案并不是伊朗原创的,而是卡塔尔建议把7天压缩到5天甚至更短的时间,而伊朗进一步回应后压到了2天。第四是伊方的条件没有任何改变。此前提出的6项要求目前看仍然都在,只是进一步明确和具体。

  美国恐怕不会原样接受。因为方案里仍然没有核问题的位置,如果接受了就等于在程序上认输了。美伊双方也仍然还有进一步磨合的空间,但并不意味着能达成可以有效缓解地区紧张局势的协议,海湾地区的军事对抗恐怕也不会出现完全的逆转。

  另据以色列方面11月1日消息,以色列和美国消息人士透露,美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡10月31日就美国与伊朗的谈判进行了一次“直接而尖锐”的通话。

  消息人士称,内塔尼亚胡敦促特朗普在11月3日美国中期选举结束后“立即恢复对伊朗的战争”,并对目前在卡塔尔斡旋下进行的美伊谈判感到担忧。但特朗普现阶段则希望“让谈判充分展开”,不希望以色列干扰谈判进程。


美国阿克西奥斯网站报道截图

  对此,李子昕认为,美以在伊核问题上的分歧,本质是成本分担的不对称——以色列要“长期解决伊朗问题”,美国只要“可交付的短期成果”,而内塔尼亚胡若通过单边行动重启战事拉美国入局,地区局势恐将螺旋恶化。

  美以分歧有三个层面:时间上,内塔尼亚胡想在美国中期选举一结束就恢复对伊朗的军事行动,而特朗普政府则强调要先进行谈判。目标上,内塔尼亚胡仍然在谈伊朗的政权更迭问题,以及彻底摧毁伊朗的核能力和弹道导弹能力这些具体的目标,美国则是要让伊朗进行核让步,并且恢复霍尔木兹海峡的开放。时长上,美方要把行动缩短到几天以内,以方可以接受的时间长度远超这一限度。

  美以双方分歧的本质,还是对于成本分担的不对称。以色列要长期解决伊朗问题,而美国是要可交付的短期成果。此外,内塔尼亚胡也有组阁方面的动机,目前(以色列议会选举)53席差8席到组阁的门槛。战争一起,埃森科特的政治议程会被打断,而内塔尼亚胡将更具优势。

  最大的风险在于,以色列可能会采取单边行动来重启战事,将美国拉入冲突中。但以色列想要对伊朗造成一定伤害,仍然需要美国的军事帮助。因此其更可能采取“技术性破坏”,确保美伊谈不出以色列不认可的协议。而以色列一次越界打击,伊朗必然会报复,整体局势恶化可能难以避免。

  来源|总台环球资讯

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