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美国司法部在中期选举结果出炉前,通过诉讼和刑事调查介入两州选举争议,相关行动已遭联邦法院驳回,但司法部仍在推进上诉。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下的司法部正以前所未有的方式介入周二举行的中期选举,在选票尚未统计、结果尚未认证前,直接通过诉讼和刑事调查介入选举争议。
这一做法打破了司法部数十年来避免被视为利用执法权力帮助特定政党或候选人的惯例,也引发外界对政府可能借此影响选举结果的担忧。
在加利福尼亚州,司法部要求法院排除约2万名选民的邮寄选票,理由是这些选民可能并非美国公民,因此不具备投票资格。司法部还要求州政府提供相关记录,以配合一项刑事调查。加州方面则表示,已经采取措施防止非公民投票,并认为司法部无权阻止这些选票计入结果。
在阿拉斯加州,司法部则加大力度调查一名与共和党现任参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)同名的候选人,试图查明其参选是否意在混淆选民。司法部还曾提起诉讼,要求在沙利文以微弱差距落败时阻止选举结果认证。不过,联邦法官周日驳回了这起诉讼。
截至目前,法院已驳回司法部针对加州和阿拉斯加州提起的相关诉讼,但司法部已对阿拉斯加州案件的裁决提出上诉。这些案件凸显出司法部愿意在选票统计和结果认证之前介入选举争议。
选举执法边界引发争议
批评人士担心,司法部的行动可能为特朗普质疑中期选举结果提供条件。此次选举将决定国会控制权,并涉及数十个州长职位的归属。
曾负责司法部应对选举中民权威胁事务、现创立“法治项目”(Rule of Law Project)的马克·布隆伯格(Mark Blumberg)表示,特朗普政府似乎希望司法部发挥过去被禁止发挥的影响力。
美国司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)则表示,司法部的行动符合法律规定,目的是维护投票完整性。司法部发言人基尔斯滕·佩尔斯(Kiersten Pels)也强调,司法部并未帮助任何竞选活动,而是在执行法律。
美国宪法将选举管理职责交由各州负责,但特朗普一直指责由民主党主导的州未能充分阻止非公民投票,而美国法律禁止非公民参加联邦选举。特朗普还持续声称,2020年大选中存在大规模舞弊,导致其败选。不过,独立研究和各州审计均显示,选民舞弊十分罕见。
2020年大选后,支持特朗普的外部组织曾提起60多起诉讼,试图推翻选举结果,但全部未获成功。特朗普第一个总统任期内,司法部官员曾拒绝外界要求其参与相关行动的压力。
Elias Law Group选举权律师莉丝·弗罗斯特(Lis Frost)认为,今年支持特朗普的右翼外部组织不必再独自承担此类诉讼,因为司法部显然已经准备好介入。
按照司法部长期以来的惯例,其选举干预主要集中于执行联邦法律,确保少数族裔和其他弱势群体能够不受阻碍地行使投票权,而不是在选举结果尚未确定时介入候选人之间的争议。
阿拉斯加成为法律交锋焦点
阿拉斯加州参议院选举已成为此次选举最受关注的法律争议之一。此前,《纽约时报》报道称,民主党候选人玛丽·佩尔托拉(Mary Peltola)的竞选团队曾参与招募退休教师丹尼尔·J·沙利文(Daniel J. Sullivan),让他挑战现任共和党参议员丹·沙利文。
特朗普表示,自己曾指示司法部提起诉讼。司法部要求法院阻止选举结果认证,并在选票差距显示选民混淆可能影响结果时下令展开调查。
但安克雷奇联邦地区法院法官莎伦·格里森(Sharon Gleason)周日驳回诉讼,认为阿拉斯加州无法在确保选票保密的同时开展此类调查。此前,法律专家也质疑司法部是否有权提起这起诉讼,并指出相关行动可能被视为偏袒共和党现任参议员。
共和党籍前总统乔治·W·布什(George W. Bush)政府时期曾代理司法部长的彼得·凯斯勒(Peter Keisler)表示,司法部必须确保公众相信其执法决定不会偏袒任何政治阵营,而阿拉斯加州案件不仅在表面上存在偏向,实际行动也体现了这种倾向。
布兰奇则称,诉讼旨在制止丹尼尔·J·沙利文涉嫌实施的欺诈行为。后者否认试图误导选民。佩尔托拉的竞选团队也表示,与两名沙利文候选人的竞选活动均无关联。司法部官员回应相关批评时则表示,提起诉讼是为了执行联邦法律。
司法部内部监督机制发生变化
司法部过去在选举调查中通常采取谨慎态度,因为执法部门的介入可能制造不确定性,也可能被候选人或政党利用。前司法部官员表示,司法部公共诚信部门(Public Integrity Section)长期由熟悉选举法的职业人员组成,曾建议调查人员和检察官通常等到选举结果正式认证后,再决定是否介入。
但特朗普政府已大幅削减该部门规模,并暂停了联邦检察官在调查选举腐败案件时必须与该部门协商的规定。司法部官员认为,各地联邦检察官办公室更适合判断是否有必要提出刑事指控。
与此同时,三名了解内部讨论的人士透露,调查人员和检察官被告知,尚未解决的问题将由特朗普任命的政治官员决定。司法部副部长办公室将负责协调调查人员与检察官之间的分歧。前司法部官员指出,该办公室过去很少直接参与选举调查中的此类争议。
佩尔斯则表示,解决基层无法处理的分歧,本来就是副部长办公室的职责。
司法部介入选举争议的范围扩大,正值美国国会控制权面临重新洗牌之际。法院目前已驳回针对加州和阿拉斯加州的相关诉讼,但司法部仍在推进上诉及调查。围绕选举执法权限、司法部政治独立性以及选举结果认证程序的争议,也因此成为本轮中期选举的重要焦点。
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