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地方选举将揭示非洲人国民大会(非国大)的急剧衰落,以及种族在南非政治中的作用。
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为了竞选约翰内斯堡市长,海伦·齐勒曾潜入积水坑中,在停电导致交通信号灯失灵时指挥交通,还曾划船穿过被洪水淹没的街道。这位来自南非第二大党民主联盟(DA)的候选人,甚至驾驶一辆老旧的宝马车在约翰内斯堡的黑人居住区“兜风”,这项活动广受欢迎。这位75岁的老奶奶还亲自上阵当DJ(如图),被人们戏称为“DJ Gogo”。
这些都是精心策划的宣传噱头。在11月4日地方选举前夕,齐勒女士希望借此凸显在非洲人国民大会(非国大)领导的联合政府下,商业中心约翰内斯堡的衰落。民调显示,这个曾经的执政党将在全国大选中遭遇自1994年白人统治结束以来最惨重的失败。与此同时,齐勒女士很可能成为后种族隔离时代约翰内斯堡的首位白人市长。这一结果将凸显纳尔逊·曼德拉所属的非国大的衰落,或许也预示着一个种族化程度较低的政治时代的开端。
非国大的支持率已连续20年下滑,如今正走向新的低点。过去六个月的民调平均数据显示,非国大支持率仅为32%,而民主联盟的支持率则跌至27%。五年前,非国大以46%的得票率击败了获得22%选票的民主联盟。民主联盟自己的民调预测显示,该党有可能在南非八大城市中的大多数城市成为第一大党。
在南非约80%的黑人人口中,非国大仍然是最受欢迎的政党。这得益于其在结束种族隔离制度中的作用、其政治庇护政策以及执政初期对国家做出的切实贡献,非国大仍然拥有相当一部分支持者。然而,南非民众越来越厌倦非国大的贪污腐败和公共服务匮乏。约翰内斯堡自诩为“世界级非洲城市”,却恰恰是最鲜明的例证。该市近一半的自来水供应从未被支付,要么是被盗,要么是管道泄漏。约翰内斯堡的支出超过了税收和收费收入,却始终未能修复基础设施。修复基础设施所需的费用大约是其资本预算的25倍。
“这是我们拯救约翰内斯堡的最后机会,”齐勒女士说道。凭借2006年至2009年担任开普敦市长的经验,她承诺将管控财政,择优任命市政机构领导人,并根除腐败。
她能否获得机会取决于她组建联盟的能力。民主联盟通常受益于“差异化投票率”:其核心支持者——白人和其他少数族裔——的投票率高于黑人选民。但由于约翰内斯堡的黑人居民约占全市人口的四分之三,她也需要获得足够多的黑人选票。
她能赢得他们的支持吗?大多数前非国大支持者要么不投票,要么选择民主联盟以外的反对党。由前总统雅各布·祖马领导的“民族之矛”(UmKhonto we Sizwe,简称MK)主要针对祖鲁族——南非最大的族群。经济自由战士党(EFF)是另一个黑人民族主义政党。其他城市选民则被“行动南非”(ActionSA)吸引,该党的部分吸引力在于其能够利用人们对非法移民的担忧。“一个没有秩序的国家正走向灾难,”来自约翰内斯堡的选民萨内勒·巴加蒂说道。
许多南非黑人对民主联盟(DA)感到好奇,但一直有所保留,因为无论这种看法是否公平,民主联盟的形象都带有“白人政党”的色彩。怀疑者认为,开普敦虽然管理良好,但郊区却萧条破败,居民大多为非白人,这更令人担忧。“我不认为民主联盟足够重视(这种不平等),但他们应该重视,”约翰内斯堡的另一位选民塔博·恩图利说道。
然而,与非国大在全国层面联合执政,有助于消除民主联盟的负面形象,并重塑其执政能力的声誉。反对者很难指责像齐勒女士这样的人想要恢复种族隔离制度——这是非国大惯用的伎俩——因为她作为一名在白人统治下工作的记者,曾揭露过该政权的暴行。
对许多黑人选民来说,开普敦是良好治理的典范。“我以前从未遇到过这些问题或这些失败,”曼迪萨·马菲萨说道,她从开普敦搬到了约翰内斯堡。“我会投票给民主联盟,因为他们能够提供高效的公共服务,而该党自身也已经证明了这一点。”
民主联盟认为其在黑人选民中的支持率将翻一番,从全国约4.5%提升至9%,这意味着它有可能成为南非黑人选民中第三大最受欢迎的政党。齐勒女士的得票率可能会更高,但她或许无法达到40%的总得票率目标。
南非民众对非国大的疏离表明,政治开始与社会接轨。大多数南非人表示,他们并不在意邻居、儿媳或总统的种族。在四月份公布的一项调查中,70%的受访者认为,政客们常常以种族和殖民主义为借口来掩盖自身的失败。
日益多元化的中产阶级也影响着政治格局。开普敦大学的研究机构自由研究所指出,2012年,月收入至少7.5万兰特(约合4500美元)的家庭中,黑人家庭占29%。到2024年,这一比例将赶上白人(41%)。2001年至2022年间,跨种族婚姻的比例从1%上升至11%。与21世纪初相比,如今更多南非人与不同种族的人交往。
齐勒女士最终能否当选市长尚无定论。但学者威廉·古梅德表示,如果她能赢得足够多的黑人选民支持,在约翰内斯堡组建联盟,那将“划下一条界限”。“为了实现我们想要的南非,我们需要更多黑人跨越种族壁垒。”
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