最近波兰的瓜简直比八点档连续剧还敢演,前脚驻华大使刚在社交平台撂挑子说不干了,后脚驻罗马尼亚大使紧跟着递辞呈。两位驻外公使齐刷刷站到总统一边,直接和本国外长公开撕破脸,把自家的内部乱子直接晒到了全世界面前。哎你别说,这事儿追根溯源往下捋,整个剧情的反转程度,连最敢编的编剧都写不出来。
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你别以为这俩是啥边缘小角色,俩全是前总统杜达的亲信班底。驻华大使古天卫2023年9月才到北京履新,之前一直在总统府分管国际事务,根正苗红的核心自己人。驻罗马尼亚大使索洛赫更猛,之前干过杜达的私人顾问,还当过国家安全局局长,手里的实权分量可想而知。俩人同一天扎堆辞职,摆明了就是选边站,把身家全押到了总统阵营那边。
这事的导火索全绕不开波兰宪法法院那档子烂事。10月30日当天,宪法法院法官科尔温-皮奥特罗夫斯卡直接下了命令,要把现任院长希维奇科夫斯基和副院长索汉斯基停职一个月,给出的理由是院长拦着新法官上岗,案件分配流程全是违规操作。可法院原来的领导班子直接不认这份命令,说停职院长根本没有任何法律依据,那些没走正规流程宣誓的法官,压根就不算宪法法院的正式成员。
同一天司法部长兼总检察长热雷克又扔出五份申请,要求解除正副院长的司法豁免权,四份针对院长一份针对副院长,停职加追责整套动作行云流水,摆明了是提前串好的组合拳。总统纳夫罗茨基本来都飞出去访问塞内加尔了,半路上直接掉头往华沙赶,回到法院现场直接对着科尔温那伙人放话,说你们根本不是宪法法院的正式法官。
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总统府事后对外放风,说这几个自称法官的人侵犯了国家元首的不可侵犯性,可对面那群人根本不买这个账。法律与公正党主席卡钦斯基第一时间赶到宪法法院现场,直接喊这是针对宪法法院的政变。结果总理图斯克那边完全是反口,说自己这边就是要恢复法治,半点儿别的歪念头都没有。两边对着镜头喊得比谁都响,全说自己才是站在宪法这边的正义代表。
整件事最拧巴的症结,全卡在新当选的这批宪法法院法官身份上。波兰的规矩是宪法法院法官得众议院选出来,还得在总统面前宣誓就职才算数。今年3月13日众议院选出了6名宪法法院法官,可总统纳夫罗茨基拖到4月1日,只安排了其中2个人来自己面前宣誓,剩下4个压根没给见面机会。后来这4个人干脆在4月9日自己跑去众议院搞了个宣誓仪式,就职资格直接成了扯不清的糊涂账。
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这烂根子其实2015年就埋下了。当时还在任的公民纲领党赶在新议会就位前,火急火燎选了5名法官,其中俩人的任期本来要等新议会成立之后才开始,等于明摆着占坑。新总统杜达上来之后直接拒绝给这5个人安排宣誓,后来法律与公正党上台之后直接自己提了5个新法官,当场就安排宣誓入职,从那时候起波兰宪法法院的危机就没断过。
之后好几年法律与公正党靠着修法和人事任命,把宪法法院牢牢攥在自己手里,欧盟对此憋了一肚子不满。2021年欧洲人权法院直接认定部分法官的任命流程有问题,当年10月波兰宪法法院甚至跳出来裁定欧盟条约的部分条款在波兰境内无效,直接把和欧盟的关系干到冰点,欧盟反手就冻结了大笔给波兰的发展资金。2023年图斯克重新当上总理,第一要务就是修复和欧盟的关系,把拿回来欧盟资金当成自己的核心政绩,偏偏宪法法院这块硬骨头啃了快三年都没啃动。
说穿了当年喊着要整顿司法、骂对手靠议会多数抢法院话语权的图斯克阵营,就是大伙说的屠龙少年。可现在他们面对这座被对手经营了快十年的法院,走的路子居然和当年自己骂的那套一模一样,先搞出既成事实,再回头找依据论证合法性。这次那个没有经过总统监誓的法官直接下令停职院长,整套操作和2015年两派抢法官任命的路子几乎是一个模子里刻出来的,唯一的区别就是拿刀的人换了。
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现在波兰民众根本没站在那一边,十月的最新民调显示只有31%的受访者支持现在的政府,43%的人明确反对。对图斯克当总理感到满意的人只有33%,不满意的超过一半,总统纳夫罗茨基的正面评价也就刚过51%,两边谁都没拿到碾压级的民意支持,半点儿都退不起。明年就要开下一届议会选举,图斯克急着拿出看得见的司法改革成绩给支持者交代,纳夫罗茨基背后的法律与公正党,攥着宪法法院就是攥着自己的基本盘命脉,谁先松劲谁就输得底朝天。
这档子烂事现在已经从议会法院烧到了外交系统,大使本来就该代表整个国家对外发声,现在俩驻外大使直接按自己的政治阵营表态,外长又公开宣布他俩不再代表共和国,搞到最后谁能代表波兰对外说话都成了要掰扯的问题。这事短期内不会影响中波关系的基本面,毕竟波兰是中欧班列进入欧盟的核心通道,两边经贸往来一直很密切,只不过驻华大使临时离任,后续沟通难免会出现一段空挡,该留意的地方还是得留意。
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接下来几天的戏码还多着呢,自称合法的法官要在11月3日开全院大会,被停职的院长也放话要夺回法院的控制权,两边都在拼命拉能站自己这边的法官人数。真要是宪法法院长期停摆,违宪审查直接干瘫痪,以后议会通过的法案、总统的否决没人来裁决,整个国家的运转都要出大麻烦。这场对峙短期内根本不可能有赢家,图斯克这边占着议会多数,可就是拿不到总统的宣誓授权,总统这边攥着宣誓的关卡,又管不了议会选人的流程。除非两边各退一步谈出个新规矩,不然以后每一次换法官,今天这出戏就得重演一遍。大家吵了十年全说自己是在拯救法治,结果每一边上台都要顺着自己的需求改规则,屠龙的人最后拿起了恶龙的刀,最后赔进去的就是普通人对法治的信任。
参考资料:环球时报 波兰宪法法院之争引发政治撕裂
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