“县域经济”还能“火”多久？

本文是圆方的第1676篇原创

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11月3日，商务部发布了《县域商业发展报告（2026）》

报告中说 ，我国乡村消费总量增势稳固。

2025年，乡村消费品零售额达6.8万亿元，同比增长4.1%。

报告分析，因为：

农村居民生活品质不断改善

消费供给提质升级

商业网络布局逐步完善

新兴消费业态蓬勃涌现

农村寄递物流网络加快下沉

所以

县域正成为最具潜力的消费增长空间。

无独有偶，今年8月13日，商务部等9部门印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》也表示要进一步激发县域消费的活力。

既然政策都这么支持了，那今天，“县域经济”是否真的是一个值得去大力投资的热土呢？

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊:

“县域经济”还能活多久？

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先听听小伙伴们的意见，大家觉得县域消费在未来的3~5年会持续地火热下去吗？

其实关于这个问题，其实我们不妨从历史中找找答案。

统计局有一个数字叫做城乡居民收入比

（城镇居民人均可支配收入 ÷ 农村居民人均纯收入）

我们可以看到，从1993年到1997年，这个比值在逐渐缩小，也就意味着农村人口的收入提升相对较快。

从最高的2.86逐步下降到2.47

但是从96年开始的数据就开始变化，城镇居民收入在快速提升，而相对农村居民收入逐渐掉队了。

从94年的2.47，经过了十年逐步扩大到了2006年的3.28

为什么会有这样一个变化？

其内核是，随着93年南巡后改革开放的进一步扩大，新技术革命在中国开始了快速扩散。

虽然在那个时代伴随着大下岗等一系列问题，但整体来看城市中的就业人群还是率先享受到了技术拓展的红利。

与此同时，作为“旧生产力”的农村地区，随着地方财政的枯竭，负担也在愈加严重。

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90年代，随着分税制改革的落地，增值税、消费税等主体税源上划中央，县乡两级稳定的工商税源大幅变少；

但上级交给乡镇的事权没有同步减少。

农村义务教育、计生、优抚、道路水利、各类达标验收（“两基”教育达标等）、乡镇人员工资运转，全部压在乡镇头上。

而且90年代中后期还有大量自上而下的“达标、验收、评比”，比如普及九年义务教育、乡村道路、计生硬件等，任务下达时不配套足额经费，“事要办、钱不给”。

与此同时，乡镇企业红利消退，原来的替代税源消失

93–97年乡镇企业繁荣的时候，很多乡镇可以靠乡镇企业利润、乡镇企业上交管理费来补缺口，不用完全向农民伸手；

1997亚洲金融危机之后乡镇企业大面积改制、衰退、迁出园区，这块财源萎缩。

两层原因叠加，县域的财政能力快速下降。

基层转向直接向农户摊派收费，根据相关报道，虽然国务院规定，三提五统不得超过上年农民人均纯收入5%，但90年代中后期大量地区突破这个上限。

以安徽典型监测样本：1995年非税负担（三提五统+以资代劳+社会负担）达到上年纯收入的8.52%；

很多中西部县乡，叠加三乱之后实际负担比例更高，调研估测普遍到10%上下，个别地方更高 。

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那了解了过去，如何理解我们今天的现实呢？

我们还是先看一下数据。

从2013年到2025年，城乡收入比在持续缩小。

这里面的主要原因有两方面

一方面是，从90年代兴起的互联网技术革命的红利，慢慢渗透到了四五线城市和广大乡村。

另一方面，则是在过去十几年中房地产所带来的土地收入，以及平台公司的大肆扩张了，极大地增大了县域的财政能力。

当然，在过去这几年大规模搞的转移支付，还勉强撑着整个县域的财政没有倒下。

才在一定程度上维持了整个县域消费的繁荣

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但是今天我们再回过头来看，未来10年会怎么样呢？

从去年到今年，圆方写了好多篇关于城市能级发展趋势的文章

核心观点只有一个

任何一波技术的革命，总是有周期的； 最先一定是在一线核心城市普及，然后以十年为代位慢慢扩散到二三城市，然后再慢慢扩线到四五线城市，以起广大的乡村。

大家也要重新思考一下，过去十几年土地财政，对于绝大多数县域是否还有机会？

也需要思考，中央现在无止境的转移支付去保持县里面的三保，以及平台公司运转是否可以一直持续下去？

如果趋势会发生调转？那么政策会发生怎样的变化？

所以

如果你看到了技术扩展的未来的趋势

如果你猜到了县域财政的未来的窘境

那么想来你就能看清楚

县域经济还能够活多久……

毕竟，一个地方真正的繁荣，不仅仅是有多少人在这里花钱，能在这里持续地创造财富也很重要。

希望小伙伴们帮忙点个赞、转发一下，

也让更多朋友一起想想：

当新一轮技术革命到来，当土地财政逐渐退场，我们的家乡，究竟还有什么能够支撑未来十年的发展？

祝好
来自尝试AI重构组织的圆方