山西
不少上了年纪的农村人，一说起二三十年前种地的日子，都会提到一个词：三提五统。现在的年轻人大多陌生，可在当年，这是家家户户种地都绕不开的一笔开支。它不是国家收的农业税，是家庭联产承包责任制之后，专门用来支撑村里、乡里公共事务的收费，写进过《农民承担费用和劳务管理条例》，是一段真实的农村历史。
先说清楚最核心的：三提，是村里收的三项提留；五统，是乡镇收的五项统筹。
三提，归村集体支配
第一是公积金。用来修水渠、打机井、买抽水设备、平整土地，是给全村农业生产打底子的钱。比如哪条灌溉渠塌了，机泵老化要换新，资金就从公积金里出。
第二是公益金。管村里的困难福利：五保老人的口粮补助、特困户帮扶、村里的救灾、早年简易的合作医疗补助都在这一项里。
第三是管理费。就是村干部的误工补贴、村里办公纸笔、开会、日常跑腿运转的开销。
五统，由乡镇统一收取、统筹使用
一是乡村教育附加费，主要补贴当年的民办教师工资、乡村小学校舍维修；
二是计划生育统筹费，用于乡镇计生宣传、服务开支；
三是优抚费，优待军属、烈属、伤残军人；
四是民兵训练费，乡镇民兵集训的相关花费；
五是乡村道路建设费，修乡间土路、桥涵。
这套制度的出现，有它特定的时代背景。八十年代初，大包干推开，人民公社解体。公社时期集体统一出钱出力办的水利、学校、道路、优抚这些事，一下子没有了原来的资金渠道。那时候国家财政底子薄，给到乡镇、村里的经费很有限。于是就定下这个办法：由承包土地的农户，按规定出钱，就地办好乡村自己的公共事，也就是农民集资办家乡的公益事业。
政策原本是有规矩的：三提五统加在一起，总额不能超过上一年农民人均纯收入的 5%，初衷是划一条红线，防止收得太多，压垮农户，这笔钱也明确只能用在上面列明的项目上。
在早年，这笔钱确实实实在在办成了不少事。很多山区、平原村子里的机井、灌溉渠、乡村土路、村小学，都是靠着三提五统，再加上农民的义务工一点点修起来的。很多五六十岁的人还记得，当年村里小学的民办老师，每个月工资，很大一部分就来自这笔教育统筹。军烈属逢年过节的慰问、村里五保老人的接济，也靠着它支撑。这是那一代农民默默的付出：不光要交公粮（农业税），还要额外掏钱，撑起一整个乡村的运转。
除了交钱，那时候农民还要承担义务工、积累工，也就是出劳力。修路、清淤河堤、抢修渠道，一户劳动力一年要出不少天工，不去出工，就要出钱 “以资代劳”，这也是附加在农民身上的担子。种地的收益有限，支出项目却一桩接一桩，慢慢就成了农村突出的难题。
时代往前走，政策也跟着调整。2000 年，安徽率先启动农村税费改革试点，改革方案里很关键一条，就是取消乡统筹，规范村提留；之后试点一步步扩大，各地陆续停收三提五统。到 2006 年，全国全面取消农业税，延续千年的皇粮国税退出历史舞台。
取消之后，村里再想办修路、修水利这类公益项目，不再固定向农户收提留统筹，改成一事一议：要办哪件事，村民开会商量，大家同意才筹资筹劳；同时，义务教育、优抚、乡村道路这些原来靠五统支撑的事务，逐步纳入各级财政保障，由公共财政兜底，不再单独向农民收钱。河北农民王三妮铸造的 “告别田赋鼎”，铭文里记下农民告别赋税重担的心情，成了这段历史一个很有分量的实物见证，现在收藏在中国农业博物馆。
现在种地，不用再交公粮，还有种粮补贴、农机补贴，和当年已经完全两样。读懂 “三提五统”，不只是弄懂一个老名词，也是读懂几十年农村变迁，读懂老一辈种地人的不容易。
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