10月31日,塞尔维亚前总统武契奇与匈牙利前总理欧尔班在贝尔格莱德见面,两人还专门录了一段视频。武契奇承认两人最近都输掉了选举,却强调没有失去尊严和信念,最后更是直接放话,他们还会回来。欧尔班也公开表示,自己始终站在武契奇一边。
两个人都曾经执掌国家十多年,如今却先后失去权力,这次见面自然有特殊意味。他们要争取的已经不只是个人政治前途,还有过去十多年推动的国家发展路线,以及这条路线背后的政治力量。
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首先,两个人都清楚,失去政府职位不等于失去全部政治筹码。
武契奇的处境相对有利,前进党虽然在10月25日的议会选举中败给学生名单,却仍然拿下约 104 个议席,在 250 席议会里保有可观的政治力量。武契奇本人也明确表示,将重新调整党内领导层,以反对党身份继续参与政治。
欧尔班面对的局面更加困难,4月12日匈牙利议会选举中,蒂萨党拿下141席,青民盟只剩52席,结束了欧尔班长达16年的执政。欧尔班虽然继续担任青民盟主席,却已经失去政府资源与议会多数,重返权力中心要付出更多努力。
这也是两人处境关键的区别:武契奇手里有可以直接参与议会博弈的队伍,欧尔班则需要重新整合党内力量。两人同步释放回归信号,就是告诉支持者,原有阵营不会因为一次选举就此解散。
其次,新政府接下来要面对的治理难题,恰好给了两名落选领导人重新争取支持的机会。
塞尔维亚学生名单能够胜选,根源是长期反腐抗议汇聚成强大政治力量。2024 年新萨德火车站顶棚坍塌造成 16 人死亡,事故引发持续追责风波,学生运动继而聚焦政府管理、公共采购与权力监督。
如今学生名单手握 140 个议席,必须把反腐承诺落到调查与治理实处。新政府要核查前任时期的公共合同、国企账目,推进司法、公共媒体改革,每一步改革都要直面利益调整与落地成本。
武契奇熟悉整套政务体系与地方组织网络,他可以借助议会席位,持续追问新政府的经济、就业与改革进度,拿过往建设成果和新政策做对比。学生名单能否兑现竞选承诺,直接决定自身支持率的走向。
匈牙利的情况类似,毛焦尔上台后启动反腐调查,调整欧尔班时期任命的公共机构负责人,修复政府和民间组织的关系。欧尔班一手搭建的政治体系正在接受检验,他可以围绕新政府的经济社会政策集结反对力量,争取老选民。
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第三,两人真正不愿放弃的,还有本国在大国之间保留自主选择的外交空间。
武契奇和欧尔班都奉行务实外交,维系和欧盟的经济联系,保持对俄沟通,同时积极拓展对华合作。对于塞尔维亚、匈牙利这类国家,外交选择直接关系能源供给、基建投资、工业发展和出口市场。
塞尔维亚需要欧洲市场,也离不开俄罗斯能源、中国投资。匈牙利作为欧盟成员国,依托欧洲市场发展制造业,同时借助中国企业,切入全球新能源汽车、动力电池产业链。两国的经济结构,决定了它们不能把对外合作绑定单一阵营。
欧尔班曾在欧盟内部多次抵制对俄制裁,武契奇也拒绝跟随西方全面对俄制裁,这让两国拥有更大外交回旋余地,也是欧洲少数深耕对华合作的重要原因。
随着二人卸任,塞、匈两国外交路线都迎来调整压力。匈牙利毛焦尔政府已经有意拉近和美国的关系、重新协调和欧盟的立场,欧尔班此前在欧盟内部发挥的平衡作用,也正是他想要重返政坛的重要动因。
第四,中国与两国的合作已经形成可观的现实利益,这也是两人希望守住的重要成果。
近些年,中国企业在塞尔维亚参与铁路、钢铁、矿业和基建项目,给当地带来投资、就业与产业动能。匈牙利吸引比亚迪、宁德时代落地,成为中国新能源产业进入欧洲的重要生产支点。
这些项目投入巨大,形成厂房、配套供应链与稳定岗位,深刻影响当地工业走向。新政府如何处置项目,直接关乎本地投资环境、就业稳定和长期经济增长。
毛焦尔明确欢迎中国投资,但要求企业遵守当地环保、劳动法规,同时启动对部分前任主推项目的审查,重新评估投资带来的产业收益,推动本土企业参与供应链。这会改变项目原有运营条件,中匈合作也随之进入新阶段。
武契奇与欧尔班当年推动对华合作,核心是把中国的资金、技术、市场机会转化成本国发展红利。即便退出执政岗位,他们依然希望这条务实合作路线延续下去。
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对中国来说,合作的根基应当建立在长期经济利益之上。只要中国企业持续创造就业、带动产业链、拓展出口,让当地政府和民众拿到实实在在的收益,双边关系就拥有稳固的支撑。
武契奇和欧尔班说还会回来,背后有两层诉求:一是重新拿回执政权,二是保住自己主推的政策路线。两人都需要重新赢得选民认可,证明这套路线依旧契合本国发展需求。
欧洲政坛的这一轮变动说明,领导人会更替,但跨国合作依托的是经济基本面。中塞、中匈关系,最终依靠实打实的投资、就业和产业成果维系。只有合作红利扎根当地,政权轮替才很难轻易抹去双方共同利益。
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