根据新华社报道:
以色列阿拉伯裔政党联盟称支持由埃森科特组阁,并向以色列总统提出申请。
以色列这次议会选举出现了非常典型的悬浮议会局面,没有任何一个阵营直接拿到单独组阁所需要的61个席位。
内塔尼亚胡带领的执政阵营拿到53席,埃森科特领衔的反对派阵营原本手握48席,阿拉伯裔两大政党联盟陆续表态愿意支持埃森科特之后,支持他的议席总量已经跨过半数门槛。
很多人会误以为总统直接点头就能上台,但以色列这套组阁规则有多层关卡,而一旦埃森科特最终顺利完成全部组阁流程,对内塔尼亚胡而言,将是他多年政治生涯里一次沉重打击。
这种情况下,以色列总统会批准埃森科特组阁吗
首先要搞懂以色列总统到底有多大权力。
以色列属于议会制国家,总统更偏向象征性元首,不能凭着个人喜好直接指定总理人选,核心原则是挑选最有可能在议会拿到信任票的人授权组阁,最终能不能真正当上总理,决定权掌握在议会投票手里,而不是总统的一纸批复 。
总统赫尔佐格一直以来的核心诉求,就是打破持续的政治撕裂,避免国家再次陷入大选循环,这也是他任期内反复强调的目标。
从最新形势来看,阿拉伯裔政党联盟联合名单正式表态,向总统提议授权埃森科特组阁,加上之前已经表态支持埃森科特的多个反对派政党,目前对外统计的支持席位已经超过67席,满足过半门槛,这大幅拉高了总统选择埃森科特的概率。
但这里有一个很关键的细节:阿拉伯政党的“支持”,和正式加入联合政府不是一回事。
按照以往类似政治博弈的模式,阿拉伯政党大概率不会直接进入内阁担任部长,更多是议会外部支持,也就是埃森科特组建的政府开会投票的时候,阿拉伯政党议员选择投支持票,却不参与内阁日常决策。
这种外部支撑的少数派政府,天生稳定性偏弱,也是总统需要权衡的风险点 。
同时埃森科特阵营内部本身就存在分歧,部分反对派右翼盟友,一直明确抵触依靠阿拉伯政党的支持上台,认为依靠阿拉伯裔政党的政权,在犹太选民当中合法性会受到质疑。
如果这些内部盟友中途反悔、撤出支持,原本凑出来的过半席位会瞬间缩水,总统在做决定的时候,一定会评估这份联盟承诺到底牢靠不牢靠。
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总统赫尔佐格
综合多重因素判断,总统大概率会授权埃森科特启动组阁谈判,但授权不等于最终批准政府成立。
拿到授权之后,埃森科特有固定的组阁窗口期,需要和各个盟友敲定政府协议,最后提交议会进行信任投票。只要议会投票没有通过,哪怕总统已经授权,组阁依然宣告失败。
一旦所有候选人组阁全部失败,议会就会自动解散,重新开启新一轮大选,而在新政府宣誓就职之前,内塔尼亚胡仍然继续担任看守总理,不会立刻下台 。
简单来说,阿拉伯政党的表态,让埃森科特拿到总统授权的可能性显著提升,但中间依然存在变数,总统授权只是漫长组阁流程的第一步,远不是终点。
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埃森科特
如果埃森科特组阁,对内塔尼亚胡意味着什么?
如果埃森科特走完所有流程、新政府顺利宣誓就职,对内塔尼亚胡而言,代表着持续多年的总理生涯正式画上句号,同时伴随一系列连锁的政治、法律层面的冲击。
一是总理职位丢失,看守政府身份宣告终结。
内塔尼亚胡是以色列政坛执政时间最长的领导人之一,经历过多轮危机都成功守住总理宝座,这一次如果政权易手,意味着他失去国家最高行政权力,无法再主导战争走向、司法改革、财政预算等核心议题。
在巴以冲突尚未平息的大背景下,失去总理身份,他就不再是以最高决策者身份指挥军事行动,之前他饱受争议的战争策略,也会迎来新政府的重新审视。
埃森科特已经公开表态,上台之后要成立专门国家调查委员会,复盘十月七日突袭事件当中的安全疏漏,这份调查的矛头,直接指向内塔尼亚胡政府战前的安全决策失误,一旦调查全面铺开,会进一步削弱内塔尼亚胡在选民心中的威信。
二是内塔尼亚胡面临的多项司法案件,外部约束环境会发生改变。
多年以来,内塔尼亚胡深陷贪腐相关诉讼,他的政府曾经推动极具争议的司法改革,很大一部分目的,就是改变法官任命规则,改善自己面临诉讼的处境。
一旦政权更迭,司法改革进程大概率会被搁置甚至推倒,原本由利库德阵营掌控的行政资源,不再能够用来影响司法进程,相关审判将会在更少行政干预的环境下推进,内塔尼亚胡要依靠总理身份规避法律风险的通道就此关闭。
三是利库德集团将转入在野党位置。
内塔尼亚胡作为领袖,需要承担选举失利的责任。利库德集团内部本身就存在不同声音,一直有人质疑内塔尼亚胡的执政路线。
如果这次因为无法凑够组阁席位而下台,党内反对派会抓住机会发起挑战,争夺利库德集团的领导权,内塔尼亚胡不再是无可争议的党派领袖。
虽然他依然可以保留议员身份,继续作为反对派领袖发声、批评埃森科特政府的各项政策,但再也无法主导国家政策落地。
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当然也要看到一层现实:
埃森科特本身也是安全强硬派,在伊朗、加沙定居点等核心安全议题上,和内塔尼亚胡的主张并没有根本性割裂,不会出现对外政策一百八十度大转弯的局面。
埃森科特的核心差异,更多集中在内政治理、战后责任追究、修复以色列社会撕裂、理顺和美国盟友的沟通机制上,而不是彻底放弃强硬安全路线,这也意味着内塔尼亚胡依然可以抓住安全议题,收拢保守派选民,保留未来重返政坛的资本。
还有一种不能忽略的可能性:
埃森科特虽然拿到总统授权,但在后续谈判当中联盟破裂、议会信任投票失败,最终组阁崩盘。这种局面下,内塔尼亚胡依然有机会再次尝试拉拢其他政党,守住总理位置,国家走向重新大选。
整体来看,阿拉伯裔政党选择公开支持埃森科特,已经彻底改写以色列组阁博弈格局。
总统授权埃森科特的窗口已经打开,但联盟的内部裂痕、外部支撑的脆弱性,都是绕不开的阻碍。
倘若埃森科特成功上台,对内塔尼亚胡来说,是一次重大政治挫败,但并不代表他的政治生命彻底终结,以色列保守派庞大的选民根基,依然会成为他东山再起的土壤。
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