人们通常认为高铁站在老城区附近就比较方便了,但是沪渝蓉高铁上建的应城东站,并没有选择呼声很高的老城东侧,而是最后定点黄滩镇。老城区东侧方案可以覆盖到城中的街道上将近9.6万个的老城居民,就近的优势一目了然,但是规划团队经过反复比较之后,最终还是选择了黄滩。很多本地人的内心中都存有疑惑,明明距离城区更近一些,但是为什么这个方案会被人舍弃呢?这个决定并不是随随便便就定了的,在权衡了拆迁的成本、土地储备的情况以及城市发展的方向之后,为了应对城市的长远发展而作出的选择。
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黄滩镇位于应城主城区向南延伸的主要轴线上,属于国土空间规划中城南组团的位置,并且是应城“南延”发展的重要区域。黄滩镇镇区距离应城老城区中心约6公里左右,为省级命名的全国重点镇,全镇人口4.6万人,往昔南部乡镇进出老城的主要通道上,周边农户所产的农产品大都聚集于此,在黄滩酱油、粉笔等当地的土特产品,在很早的时候就已经开始向外界输送了。与老城区中密密麻麻的老房子不同的是,黄滩还有一片很大的平地可以用来布置站房、站前广场以及停车场等设施,并且还可以提前预留出商贸、物流用地等等,不需要挤在现成的楼房里。
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站点落成之后,接驳方案也随着城南片区的整体布局而同步制定。站前会配套有公交场站和社会车辆及出租车停车区域,在世纪大道这条南北主干道上直接通往老城,城区内的公交车可以直达车站,同时开通城乡客运专线,连接陈河、天鹅、义和等南部重点乡镇。自驾游的人从新修好的主干道上进出车站,车辆流量能够迅速分散开来,不会造成大面积拥堵。而老城区东侧的片区内,大部分是早期建造的小巷子和小街道,支路很多、主干道较少,路网承载能力较弱,在高铁站落成之后,私人车辆、公交车以及城乡班车都会集中到此,早晚高峰期间很容易出现长时间拥堵的情况。老城区内没有足够的空间来拓宽主要道路,因此想要扩大配套设施比较困难。
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老城区东侧的一个备选点位,它的优势很直接,紧邻城中街道核心区,周围居民骑自行车或者乘坐短途公交车就可以到达站点,短期内对老城区居民更加有利。短板也十分明显,在此区域内住宅和商铺连片分布,建成密度很大,拆迁范围广、涉及人数多,不但建设周期延长,资金投入也会大幅度增加。这里的空闲土地很少,高铁站修建完毕后也只能夹杂在居民区内,并没有地方可以布置站前商业街以及物流配套设施,所以站点只能单纯的用作乘客上下车的地方,很难带动整个片区的发展。而且点位偏北,陈河、天鹅等南部乡镇过来坐车,要横穿整个主城区,单程多走7-8公里,辐射范围不均衡,顾好了老城,却抬高了南部乡镇居民的出行成本。
两个方案的主要区别就是短期方便与长远发展之间的选择。老城区东侧优先考虑现有的老城区居民出行的需求,比较符合只重视现在乘车便利的想法;黄滩方案按照应城城市发展向南扩展的大趋势来进行设计,并将高铁站作为带动城南片区发展的支点。留出的大片空地可以分期开发站前商业和仓储物流区,从而吸引人来消费、就业,并且引导城市向南扩展,减轻老城区的人口、交通和配套设施压力。黄滩位于城区与南部乡镇之间,往北连接主城,往南覆盖多个重点镇,南北客流分布更加均匀,可以兼顾老城和南部大片区域的出行需求。
但是选择黄滩并不意味着对老城区居民的生活漠不关心。连接老城区的世纪大道以及配套的公交线路网络已经全部纳入了规划之中,老城区居民前往车站仍然可以享受到稳定便捷的公共交通服务,但是却失去了出门几步就可以到达车站的方便快捷之处,换来的则是整个城市的更加合理的空间布局。现在的黄滩人气不如老城区,但是高铁站开工后,路网、配套商业、居住项目将会陆续落地,慢慢地形成一个新的城市组团。
应城东站选址黄滩,是兼顾了现实条件又考虑到长远规划的一种理智的选择。规划并不是按照大家就近建站的想法来做的,而是一直围绕着城市的南移发展这条主线来进行的,在这个过程中通过交通枢纽来带动新区的发展。该方案避开老城区建设站点拆迁量大的问题,并且在路网承载能力不够的情况下也没有造成新的问题,而是把黄滩本身区位的优势全部挖掘出来。等到线路、站房以及配套的道路全部建设完毕之后,这个城南片区将会借助于沪渝蓉高铁的发展而逐渐繁荣起来。应城这样不盲目往老城里堆项目、有条不紊地拉大城市框架的城市发展思路,可以看出这座小城踏实稳重的发展眼光,依靠高铁这个新的支点,一步一步打开了更广阔的发展空间。
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