11月2日,俄罗斯高层访华期间,对日本加速军事化表达担忧。
仅隔一天,日本防卫大臣小泉进次郎便提出讨论引进核动力潜艇,甚至调整“无核三原则”。
中俄高层接连会晤,日本却将敏感军事议题摆上桌面。东京究竟想迈出怎样的一步?
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11月2日,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科在北京与赵乐际举行会谈。
据俄媒报道,马特维延科表示,中俄对日本加速重新军事化感到担忧,俄方愿与中方加强协调。
第二天,中央军委副主席张升民在北京会见俄罗斯国防部长别洛乌索夫,双方就加强战略沟通和军事合作交换意见。
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短短两天,俄罗斯两位高级官员接连访华,中俄军事与安全合作再次受到关注。
就在11月3日,日本防卫大臣小泉进次郎再次提出讨论引进核动力潜艇,并呼吁重新审视“无核三原则”。
虽然没有证据表明日方是在回应中俄会晤,但日本接连推动敏感军事议题,已引起周边国家关注。
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11月3日,日本防卫大臣小泉进次郎在东京出席研讨会。
据共同社报道,他再次呼吁,应该在没有预设禁忌的情况下,讨论日本未来的安全政策。
日本此次讨论的重点之一,就是核动力潜艇。
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目前,日本海上自卫队主要使用常规动力潜艇,而核动力潜艇能够长时间在水下航行,具备更强的远距离持续活动能力。
如果日本引进核动力潜艇,其海上军事活动范围和行动能力可能进一步扩大。
这也是日本部分政界人士支持该计划的重要原因。
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但核动力潜艇造价高昂,维护复杂,还涉及核安全和技术保障等问题。
因此,小泉进次郎虽然积极推动相关讨论,但日本尚未正式决定引进,更谈不上已经开始部署。
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真正让外界关注的,是这件事并非小泉进次郎一个人的想法。
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目前,两党在潜艇问题上的主张有所不同。
自民党希望研究下一代潜艇,包括搭载远程导弹以及采用新型动力系统的可能性。
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日本维新会则态度更加明确,主张尽快引进核动力潜艇。
这意味着,日本执政联盟内部已经开始讨论如何扩大潜艇的远程活动能力。
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如果说核动力潜艇主要涉及军事装备,那么另一项讨论就更加敏感。
那就是日本长期坚持的“无核三原则”。
这三项原则分别是:
不拥有核武器、不制造核武器、不允许核武器进入日本。
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自1967年提出以来,它们一直是日本核政策的重要基础。
而在这次安全政策讨论中,日本维新会提出,应该重新研究其中“不允许核武器进入日本”的原则。
小泉进次郎也多次表示,相关问题不应成为不能讨论的话题。
这里存在一个容易混淆的地方。
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核动力潜艇使用核反应堆作为动力,并不代表它一定搭载核武器。
讨论引进核动力潜艇,与讨论允许外国核武器进入日本,是两件不同的事情。
前者涉及核动力技术和海军装备,后者则直接关系日本长期坚持的核政策。
两项议题同时出现在安保政策讨论中,才是外界格外关注的原因。
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尤其是“不运进核武器”原则,一旦发生变化,就可能影响美日之间的核威慑安排,并引发周边国家重新评估地区安全环境。
当然,讨论政策调整不等于已经决定修改,更不能据此断言日本准备自行制造核武器。
真正重要的,是日本政府最后会作出怎样的正式决定。
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日本的这些动向,受到中俄关注并不意外。
从中国的角度来看,日本是东北亚重要邻国,双方海上距离较近,任何涉及远程军事能力的重大调整,都可能影响地区安全判断。
特别是潜艇与远程导弹相结合的设想,关系到日本海上自卫队未来的活动能力。
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从俄罗斯的角度来看,日本与俄罗斯存在领土争议,又是美国在亚太地区的重要盟友。
日本一旦扩大潜艇的远海活动能力,将对东北亚地区的安全形势产生影响。
中俄关注的,不只是日本是否引进核动力潜艇,更是其军事能力和安全政策未来的调整方向。
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随着日本将核动力潜艇和“无核三原则”纳入政策讨论,相关动向已经引起周边国家关注。
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外界对日本核政策的担忧,并不意味着日本国内已经形成一致意见。
实际上,核问题在日本社会一直非常敏感。
广岛和长崎遭受原子弹轰炸的历史,使日本社会长期重视核裁军和防止核扩散。
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今年10月,日本多名核领域专家及和平人士举行研讨会,对引进核动力潜艇可能造成的影响提出质疑。
除了地区安全,他们还关注核燃料管理、相关法律以及核不扩散制度等问题。
对于日本政府来说,真正的难题不只是有没有钱建造核动力潜艇,还有能否处理技术、法律与社会层面的争议。
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尤其是修改“无核三原则”,涉及的政治争议更加复杂。
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俄罗斯高层接连访华之际,日本再次提出讨论引进核动力潜艇和调整“无核三原则”,引发周边国家关注。
虽然相关计划尚未正式确定,但日本军事政策的调整方向,已经成为东北亚安全的重要议题。
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