巴拉圭众议员因乌埃诺银行危机要求弹劾总统圣地亚哥·培尼亚。由35名议员联署的弹劾指控书已经提交至众议院,若获得53票支持,则将送交参议院;而参议院若要定罪,则需45名参议员中至少30人投票支持。本周三,反对派和一些执政党内的异议议员向巴拉圭国会递交指控,要求启动对总统圣地亚哥·培尼亚和副总统佩德罗·阿利亚纳的弹劾程序,起因是乌埃诺银行被接管引发的危机。此事件导致数百万储户无法提取存款,并在亚松森引发抗议。
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议员约翰娜·奥尔特加、劳尔·贝尼特斯和罗西奥·巴列霍将指控书提交给众议院,并请求在周四召开特别会议。此程序依据巴拉圭宪法第225条。银行危机的导火索出现在本周二,当时巴拉圭中央银行发现乌埃诺银行的偿付能力指数跌破法定最低标准的50%,随即下令接管并解散该银行。该行在这个总人口约640万的国家中拥有近300万客户,几乎覆盖了一半的巴拉圭人。乌埃诺银行属于巴斯克斯集团,持有约8.5亿美元的公共存款,其中包括社会保障局的资金。该银行还赞助了当地足球队和世界拉力锦标赛巴拉圭站。
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接管消息一出,各营业网点外便排起了长队,储户们急于提取存款。周二晚间,首都爆发了针对政府的抗议。巴拉圭中央银行表示,冻结存款的储户将获得首笔最高1000万瓜拉尼的偿付款项,约合1675美元。巴拉圭银行协会称,各金融机构正在努力应对乌埃诺银行客户的大规模转移,并强调银行体系仍在“正常运转”。然而,多款银行应用程序故障的报道加剧了公众对金融体系信任的担忧。弹劾程序的门槛。要将针对培尼亚和阿利亚纳的指控送交参议院,众议院需在80名议员中获得53票支持,即三分之二特别多数。
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在参议院,若要定罪,同样需要三分之二绝对多数,即45名参议员中至少30票,才能启动罢免程序。培尼亚所属的红党在国会两院均占有多数席位,但该党主席、前总统奥拉西奥·卡尔特斯与培尼亚关系不睦,被视为决定执政阵营对弹劾立场的关键人物。红党“阿内特特”派系的异议议员毛里西奥·埃斯皮诺拉警告说,这场危机可能带来政治代价:“如果圣地亚哥·培尼亚不下台,红党在2028年继续执掌共和国的希望将非常渺茫。”他指的是下届总统选举。目前尚不清楚执政阵营是否会支持弹劾提议。培尼亚对弹劾动议尚未公开表态。
针对总统的指控。提交给众议院的指控书要求以“履职不当”为由启动弹劾程序。反对派指控培尼亚存在利益冲突、操纵监管、挪用社保资金以及对中央银行进行机构性包庇。培尼亚是一名保守派经济学家,2023年就任总统,任期至2028年。他先前持有控制乌埃诺银行的集团股份,并于2025年剥离了这部分股权。反对派议员罗西奥·巴列霍在提交指控时质问总统:“在巴拉圭共和国,此前从来没有人能在一天之内让300万人受害,而您做到了,总统先生……您就是这个您亲手制造的怪物的源头。”
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独立议员劳尔·鲁宾是弹劾提议的推动者之一,他对记者表示:“如今三个巴拉圭人中有两个人无法动用自己的存款,主要责任人就是圣地亚哥·培尼亚,这一点连他的盟友都清楚。”政府的应对。培尼亚在社交媒体上发文称,违规行为的责任人将无一例外地受到司法追究。随后,他颁布了一项由国会快速通过的法律,允许储户在未来五天内收回部分受存款担保保护的存款。他表示:“我恳请所有政治派别把储户的利益置于其他任何利益之上。”国会还通过了行政部门为恢复中央银行董事会而提名的三名候选人中的一人。
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此前,这场危机导致时任央行行长卡洛斯·卡瓦略辞职。中央银行对乌埃诺银行的调查形成了一份200页的控告材料,在周二提交给司法机构后,该行八名高管被捕,其中包括行长米格尔·巴斯克斯。检方对这些高管发出逮捕令,他们已向当局投案。检方还正式起诉了27名与该银行有关的人员,法院同时下令查封其财产。历史先例。巴拉圭历史上曾有过一次导致在任总统被罢免的弹劾。2012年,时任总统费尔南多·卢戈因一起造成11名农民和6名警察死亡的屠杀事件被国会罢免,事件发生在亚松森东北约250公里处。这位前主教于2008年上台,终结了红党对巴拉圭政府长达61年的不间断统治。
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