越南亮明态度！呼吁中方恪守国际法，对华戒备心态未曾消减？

一座机场训练中心，为什么会让越南外交部专门出来谈国际法？2026年9月29日，中国和老挝联合建设的航空训练中心正式投入运行。

一个多月后，越南外交部发言人范秋姮在11月5日公开表态，强调老挝应该坚持和平、独立、自主的发展道路，并要求各国合作遵守国际法。

越南没有直接批评中国，但这番话显然不是随口一说，河内真正关注的不是一条跑道，而是中老军事合作正在从短期交流走向长期机制，这背后究竟意味着什么？

2026年9月29日，中老两军班根机场联合保障和训练中心，以及中老友谊航空学院，在老挝万象省正式投入运行。

按照中国国防部9月30日发布的消息，老挝副总理兼国防部长坎良出席了相关活动，中国人民解放军代表团参加仪式。

这个中心由中老双方共同维护和运营，主要任务是帮助老挝加强空军飞行员培训，中方明确表示，项目遵守两国国内法律、相关国际法和国际惯例，不针对第三方，目的是加强两军务实合作、促进地区和平稳定。

我认为，这件事真正值得关注的地方，不是简单给它贴上中国海外军事基地的标签，训练中心与独立作战基地不是一个概念。

前者重点是人员培养、技术保障和训练，后者涉及驻军、作战部署和军事行动，现有公开信息并不能证明中国已经在班根机场建立独立常驻作战基地。

但也不能因此低估它的长期意义，过去，老挝空军培养人才，需要依靠外部合作，现在有了固定的航空培训设施，中老双方可以围绕飞行员培养、地面保障和专业技术开展更加持续的合作。

在我看来，军事合作最有价值的地方，往往不是一次联合演习，而是能不能建立一套长期运行的人才和保障体系，装备可以买，人才培养和维护能力却需要时间积累，这座中心的价值，恰恰在于它可能帮助老挝逐步补齐航空领域的能力短板。

11月5日，越南外交部发言人范秋姮公开表示，越南始终希望老挝沿着和平、独立、自力更生的道路发展。

她还强调，国家之间的合作应该遵守国际法、《东南亚友好合作条约》和《联合国宪章》原则，同时为地区和平、安全、稳定与繁荣作出积极贡献。

我认为，这种表态恰恰说明越南在处理这个问题时比较谨慎，因为老挝不是越南可以随意安排的国家。

越南和老挝长期保持着特殊关系，两国在政治、国防、安全和教育领域有着深厚联系，越南一直把维护与老挝的特殊团结关系视为外交和安全政策的重要组成部分。

从河内的角度看，老挝位于越南西侧，两国拥有漫长的陆地边界，老挝的安全环境、交通路线和对外合作方向，自然会影响越南的周边战略环境。

所以，我认为越南担心的核心问题，是自己在老挝长期积累的影响力，会不会因为中国提供了更多合作机会而发生变化。

中老合作并不意味着越老关系必然削弱，更不意味着老挝已经在两个邻国之间作出站队选择，一个国家与另一个国家关系密切，不代表它不能同时发展其他合作关系。

如果只讨论军事合作，很容易忽略一个更重要的背景：老挝需要发展经济，2025年，中老贸易额达到98.17亿美元，同比增长19.3%。

其中，老挝向中国出口54.95亿美元，从中国进口43.22亿美元，中国对老挝累计投资达到180亿美元，继续保持老挝最大外资来源国地位。

再看越南，2025年，越老双边贸易额达到29.8亿美元，同比增长32.7%，创下历史新高，截至2026年4月底，越南在老挝拥有435个投资项目，注册投资金额约80亿美元，在53个投资来源国和地区中排名第二。

两组数据放在一起，中老贸易规模已经超过越老贸易的三倍，这说明中国在老挝经济发展中的分量确实很重。

但我认为，不能只拿贸易数字给两国关系排座次，越南对老挝的投资涉及能源、矿产、农业、电信和银行等领域，很多项目与老挝的日常经济运行密切相关，越老关系还有长期形成的政治和人员联系，这些不是单纯增加贸易额就能替代的。

真正改变老挝经济条件的，是交通通道开始多元化，2021年12月开通的中老铁路，为这个内陆国家提供了一条直接连接中国市场的运输通道。

过去，老挝受地理条件限制，对外运输成本较高，铁路开通后，农产品、矿产和其他商品可以通过铁路进入中国市场，跨境物流也有了新的选择。

我认为，这对老挝最大的意义不是简单增加一条铁路，而是改变了它在区域经济中的位置，一个内陆国家如果只有少数几个运输通道，就很容易受到物流成本和外部条件限制。

不过，中老铁路也没有让越南失去作用，越南仍然是老挝通往海洋的重要合作方向，双方还在推进万象—河内高速公路、万象—永昂铁路等项目，老挝最需要的不是在中国和越南之间选一个，而是让两边都能成为自己的发展机会。

11月2日至5日，老挝国会主席赛宋赛对越南进行正式访问，11月3日，越南国会主席陈青敏与赛宋赛举行会谈，11月4日，越共中央总书记兼国家主席苏林也会见了这位老挝国会主席。

越南官方在相关会谈中反复强调两国的伟大友谊、特殊团结、全面合作和战略对接，11月6日，越南通讯社进一步报道了此次访问结束的消息。

我认为，越南一方面在11月5日公开强调老挝自主发展和国际合作原则，另一方面又通过高层访问继续加强越老关系。

这说明河内并没有打算通过公开对抗来处理中老合作，而是希望继续巩固自己在老挝的传统影响力。

这其实是一种现实选择，毕竟，中国和老挝的合作是两个主权国家之间的正常往来，越南没有充分理由要求老挝停止合作。

如果越南直接把问题上升到对抗层面，不仅难以改变中老合作，还可能影响自己与中国的关系，所以我认为，越南更需要做的是提高自身合作的吸引力。

截至2026年前8个月，越南与老挝贸易额达到18亿美元，同期，老挝批准了6个越南企业投资项目，总投资金额约47亿美元。

双方还在继续推进万象—河内高速公路、万象—永昂铁路以及能源合作项目，这些数字说明，越南并没有失去在老挝的经济合作空间。

中国拥有更大的经济体量、更加完整的工业体系和较强的基础设施建设能力，可以帮助老挝解决一部分发展问题，越南则拥有地理邻近、传统合作关系以及通往海洋的交通优势，同样有自己的价值，两国能够提供的合作内容并不完全相同。

对老挝来说，最重要的事情是把这些资源转化为本国的发展能力，而不是让自己成为大国竞争中的被动一方。

我认为，这才是理解越南此次表态的关键，越南希望老挝保持独立自主，这个原则本身没有问题，但如果越南真正尊重老挝的自主权，就应该接受老挝有权选择与中国加强军事、经济和基础设施合作。

同样，中国也应该继续坚持合作透明、平等协商、不针对第三方的原则，让合作真正服务于老挝自身的发展。

邻国关系不能靠谁的影响力更大来决定，更不能把别人的自主选择当成自己的损失，班根机场训练中心已经投入运行，中老铁路也在持续发挥作用，越南则通过高层外交和经贸项目继续加强与老挝的联系。

这几条线索放在一起，反映的是中南半岛地区合作格局正在变得更加多元，越南真正需要适应的，不是中国和老挝走得更近，而是老挝已经拥有了更多选择。

未来谁能在老挝的发展中发挥更大作用，最终还是要看谁能拿出更有价值、更可持续的合作成果。