特朗普高调表示,解决俄乌战争的相关协议有望很快达成,而且可能涵盖整个欧洲。听上去,这将是一项足以彪炳史册的大协议,真的能达成吗?
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先说结论,俄乌达成协议还八字没一撇,更不用说覆盖整个欧洲的安全协议了。但是目前确实出现了若干积极信号。
11月5日,白宫出现了一个比较罕见的场面:俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫、乌克兰执政党人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚同时出现在白宫,参加由第一夫人梅拉尼娅主持的会议。
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特朗普随后临时闭门会见了德米特里耶夫,却没有会见乌克兰代表。这说明美方想先和莫斯科摸清框架,再回头协调基辅。与此同时,特朗普女婿库什纳当天在布鲁塞尔与乌克兰、北约和欧洲伙伴磋商,讨论对乌安全保障和欧洲安全架构,并称讨论“富有成效”。
特朗普为什么说俄乌达成协议“非常接近”,原因有几个:第一,奥列什基停火确实落地了,这是实打实的人道主义成果,也是这一轮谈判重启的基础,给了他一个“能谈成”的信号;第二,美俄乌三方会谈定于11月10日至11日在阿布扎比重启,这是时隔9个月再次举行三方工作层级谈判;第三,站在特朗普的个人立场,中期选举惨败后,他在国内政治将无所作为,于是就把工作重心转向外交,需要外交成果来对冲共和党失去国会两院控制权的压力。
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只不过,美国除了促成了奥列什基停火,完成了当地平民的人道主义撤离,并没有其他明显成果。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃的表态,更是给市场浇了一盆冷水。扎哈罗娃说,俄美最近在G20、联合国这些多边平台有沟通,但是没有实质进展,被没收的俄外交财产、恢复直航这些俄美核心诉求,全都没有突破,只是对话渠道保持务实畅通。
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无论俄乌坐下来怎么谈,领土问题目前来看没有任何解决方案。
乌克兰的底线很清楚:领土主权、安全保障。如果协议里出现要求乌克兰放弃领土、单方面让步,乌克兰国内不可能接受。欧洲盟友的担心也一模一样:他们害怕特朗普为了快速拿成果,向俄罗斯做出重大妥协,比如削减美国在欧洲驻军、默认俄罗斯的地缘收益,改变欧洲安全格局,欧洲很多国家是不接受这种方案的。
俄罗斯这边,态度是两面的。俄方表示愿意谈,前提是满足它的核心安全诉求,包括乌克兰和西方承认俄军对乌克兰土地的占领,承认整个顿巴斯地区属于俄罗斯,签署条约确认北约不再东扩。此外,扎哈罗娃的表态也说明,俄方不会轻易相信美方口头承诺,没有实质利益交换,俄方不会轻易签字。
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也就是说,特朗普只是打开了沟通通道,和平的可能性出现了,但距离真正的和平协议,还有一道巨大的鸿沟。特朗普可以描绘一个宏大的蓝图,但能不能让乌克兰、俄罗斯、欧洲全部买单,现在还充满巨大变数。
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