半个世纪的“纺织厂”谎言：以色列核武库的秘密，正被特朗普和一场战争逼到台前

1960年初，一群美国外交官乘坐一架以色列直升机飞行时，其中一人发现死海以西约20英里处的内盖夫沙漠中正出现一个建筑工地。

这位美国官员指着那里，询问随行的以色列护送人员——来自以色列财政部的阿迪·科恩——那是什么。

“一家‘纺织厂’，”科恩告诉美国人，其中一人正是美国驻以色列大使奥格登·里德。

那位乘客所发现的，正是迪莫纳核设施的建筑群，该设施如今被公认为中东唯一核武库的发源地。直到数月后，在美国情报部门破译出该建筑工地的真实性质后，奥格登才要求与科恩会面。

“科恩起初对此事不以为然，（但）给人的印象是他认为该反应堆最终可能被用于制造武器，”一份机密的美国外交电报如是说。该电报是国家安全档案馆收集的一批解密文件的一部分，其中还包括此次直升机飞行之旅的详细情况。

五年后，美国核官员发现宾夕法尼亚州一家铀厂丢失了数百磅武器级浓缩铀，一些美国情报官员认为，且一部近期纪录片也暗示，这些铀被转用于以色列的核计划。

在随后的60年里，美国和以色列一直含糊其辞，均未承认以色列核武库的开发。当以色列官员想要含蓄地提及本国的核武器时，阿迪·科恩当时对美国外交官即兴作出的回应，如今已成为一种流行的委婉说法。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在7月14日的演讲中，提到了与该国原子能委员会主席在“纺织厂”举行的会晤。

正如美籍以色列历史学家阿夫纳·科恩所描述的那样，随着时间的推移，这已成为世界上“最不保密的秘密”。美国和以色列奉行的政策如今充满不透明和模棱两可——对以色列拥有核武器一事仅作暗示，却从未正式确认。

这一政策既帮助美国在公开场合坚持反对其他国家发展核武器的立场，也帮助以色列避免了关于其如何（或是否）获得核武器的质疑。

但随着该地区其他国家推进其核计划，这种僵局可能正在发生变化。美国和以色列对伊朗发动战争，部分原因正是为了阻止德黑兰获得核武器——而顶尖的核不扩散专家认为，这些努力可能徒劳无功。与此同时，美国与沙特阿拉伯之间的一项核合作协议正在等待国会审议。

美国对以色列军事野心的支持，曾一度坚如磐石，如今可能正开始动摇。周二，唐纳德·特朗普总统表示，美国可能在年底切断对以色列近40亿美元的军事援助，理由是“他们不再需要这些援助”。此外，近年来，一批民主党议员和倡导团体一直主张，美国是时候停止对以色列核武器问题的假装不知了。

民主党众议员华金·卡斯特罗在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时指出，美国对以色列核武库采取的模棱两可立场是一种过时的政策，这种政策“已变得鲁莽且危险”。卡斯特罗是众议院外交事务和情报委员会的成员，他指出，如果美国与以色列并肩作战，却不清楚以色列在使用核武器方面的“红线”，也“未说明如果这些武器被部署”或核设施遭到打击时“我们有哪些应急预案”，这将非常冒险。

如果抛开“否认”这一伪装，就将迫使人们重新审视以色列核技术的根源，以及多年来为防止核武器计划确凿证据浮出水面而进行的猫鼠游戏。美国检查人员从未发现位于迪莫纳地下、用于制造武器级钚的秘密设施——据2024年希伯来语电视纪录片《原子与我》披露，以色列官员会在检查人员抵达前将该设施的电梯封堵起来。该纪录片收录了已故以色列某情报机构负责人的访谈，该机构曾负责支持该武器计划。

这张摄于2014年3月8日的照片展示了位于以色列南部内盖夫沙漠的迪莫纳核电站的部分景象。杰克·格兹/法新社/盖蒂图片社

透明度还可能进一步削弱美国的公信力，因为美国仍在反对其他国家加入“核俱乐部”。这还可能引发旨在惩罚寻求拥有核武器的国家的经济制裁或武器销售禁运。

美国国务院一名发言人表示：“根据长期以来的政策，国务院不会就有关具体平台和态势的报道发表公开评论。”

“如果以色列公开宣布自己已成为核大国，这可能会增加该地区其他国家效仿的压力，”乔治城大学核战略专家、政治学教授马修·克罗尼格指出。“中东地区失控的核军备竞赛对美国政策而言绝非好事。”

在6月的一次公开国会听证会上，卡斯特罗就这一问题向国务卿马可·鲁比奥施压。

鲁比奥是继亨利·基辛格之后，第二位同时担任美国最高外交官和国家安全顾问的美国人，他对此事的公开评价或许是美国外交官迄今为止最为坦率的。

“我认为世界大多数国家都认为他们确实拥有（核武器），但我们——或者说他们——从未公开承认过这一点，”鲁比奥说道，“而且出于种种原因，作为我们外交政策的一部分，我们也不会以这种方式讨论这个问题。”

“不承认”政策

专家们向美国有线电视新闻网（CNN）指出，这一保密政策源于冷战时期的必要性。美国和以色列都担心会引发由苏联支持的阿拉伯国家核武器计划，而以色列则担心一旦公开成为核武器国家，将面临随之而来的外交后果。

就在宾夕法尼亚州该设施首次发现铀失踪的同一年，基辛格前往特拉维夫，并在美国大使馆向美国使团高级官员汇报了他与以色列方面进行的交谈内容。当时，基辛格是哈佛大学政府系的教授，也是多位重要共和党人的外交政策顾问。不到四年后的1969年，他将在尼克松政府中担任国家安全顾问一职。

根据国家安全档案馆一份已解密的、总结此次谈话的备忘录，基辛格“坚信以色列已经启动了核武器研制计划”——而这正是约翰·F·肯尼迪总统曾试图阻止的事情。

他曾会见以色列副国防部长西蒙·佩雷斯，发现佩雷斯及其他关键官员都支持研制核武器。备忘录还指出，“就连科学家们也毫无疑问地认为以色列有必要发展核武器”。

但其中有一个耐人寻味的细节——基辛格表示，他认为以色列官员认为“不要让外界觉得以色列将（核）武器引入该地区”这一点至关重要。

据以色列核计划研究领域的权威历史学家科恩称，美国和以色列官员试图“模糊”“引入”一词的界限，且双方在核武器的定义上未能达成一致。1968年11月，在就出售先进F-4“幻影”战斗机进行谈判期间，以色列大使伊扎克·拉宾曾向美国官员表示，以色列认为，一种武器必须经过测试并公开宣布，才能被视为“拥有”。

美国官员深切担忧，以色列公开拥有核武器将促使阿拉伯国家——其中许多国家仍因在1967年“六日战争”中的失败而耿耿于怀——积极寻求核武器或向苏联寻求安全保证。在1969年7月基辛格致理查德·尼克松总统的一份备忘录所附报告中，美国高层官员得出结论：以色列获得核武器将“大幅增加某方在愤怒之下使用核武器的可能性”。

但基辛格意识到，即使尼克松威胁实施武器禁运，美国也很难阻止以色列。在保持核计划秘密的同时阻止武器交付，很可能会激怒国会，并引发国内政治危机。而公开谴责以色列的核武器计划以施加外交压力，则可能导致苏联和阿拉伯国家指责美国与以色列沆瀣一气。

因此，解决方案是利用这种局势的模糊性。以色列也拒绝签署《不扩散核武器条约》。

这张1974年12月28日拍摄的解密卫星图像中可见西蒙·佩雷斯内盖夫核研究中心。据信，以色列曾在此设施中提纯了用于其核武库的钚，该设施长期以来一直笼罩在保密之中。美国地质调查局（USGS）

“我们真正希望的最低限度，或许只是防止以色列对该地区的占领成为既定的国际事实，”基辛格在备忘录中写道。

1969年7月的基辛格备忘录并未记载尼克松的决定，而且似乎也没有官方文件记录“核模糊”政策成为美以共同政策的具体时刻。

科恩认为，尼克松与新任以色列总理戈尔达·梅厄一定是在当年9月一次没有幕僚在场的白宫一对一会晤后，就核计划的基本规则达成了共识。目前尚未发现有关此次讨论的书面记录，但基辛格后来致尼克松的一份备忘录提到了尼克松与梅厄的“私下讨论”，并指出尼克松“最主要关切的是，以色列不要公开引进核武器或开展核试验计划”。

那次会晤后，美国对以色列在核武器研发方面的施压几乎完全停止。

20世纪70年代，媒体报道与政府无意间泄露的信息共同强烈暗示以色列已研制出核弹，但1986年，迪莫纳核电站前反应堆技术员莫尔德恰伊·瓦努努向伦敦《星期日泰晤士报》详细披露了以色列的核计划，并提供了秘密拍摄的设施照片，国际社会的所有疑虑就此烟消云散。

据曾负责该调查报道的记者彼得·霍纳姆在1999年出版的一本书中所述，就在报纸刊登这篇揭露报道的前夕，一名年轻的摩萨德特工将瓦努努诱骗至罗马，随后以色列情报机构对他下药，并将他送上一艘停泊在国际水域的以色列海军秘密货船上。

尽管在备受瞩目的审判中，霍纳姆曾作为证人出庭为瓦努努作证，但瓦努努仍因叛国罪和间谍罪相关指控被定罪，并在以色列监狱中度过了18年，其中大部分时间处于单独监禁状态。

在这张摄于2004年6月3日的资料照片中，核领域举报人、前核技术员莫尔德恰伊·瓦努努在耶路撒冷手持一份他曾用于揭露以色列核秘密的原始报纸。奥德·巴利蒂/美联社

冷战的结束消除了以色列“核模糊”政策最初的大部分依据。随着苏联不再是该地区核扩散的潜在推手，以色列也不再面临来自阿拉伯国家的可信的生存威胁。《纽约客》杂志2018年报道称，形势的变化让以色列官员感到不安，这促使他们从比尔·克林顿总统执政时期开始，秘密寻求并获得了美国的书面保证，承诺美国不会要求以色列解除核武装——该保证措辞恰到好处地含糊其辞，符合“核模糊”政策。

此后，部分保密措施有所放松。以色列政府审查机构允许对核武器进行一定程度的讨论，前提是出版商需附上“据外媒报道”的免责声明。2018年，内塔尼亚胡在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时被问及以色列的核能力时，并未予以否认，而是重申以色列“不会率先”将核武器引入该地区。

但官方立场依然是，尽管非营利组织“核威胁倡议”估计以色列拥有90枚核弹头，但美国和以色列均不承认以色列拥有核武器。

这种“不承认”政策能被瓦解吗？

鲁比奥6月份的表态以及部分美国议员施加的日益增大的压力表明，这种不承认的姿态可能正在瓦解，这为中东地区的紧张局势增添了新的变数——该地区的紧张局势本已因与伊朗的战争以及胡塞武装在也门的军事推进（这些行动威胁到了红海的航运等）而加剧。此外，特朗普计划削减军事援助的举措将如何影响“模糊政策”，目前尚不清楚。

克罗尼格——他同时也是基辛格遗产基金会的文学代表——认为，伊朗的“更为公开的核计划”已经导致沙特阿拉伯等地区国家采取“对冲”策略。

沙特阿拉伯的实际领导人、王储穆罕默德·本·萨勒曼曾多次威胁称，如果伊朗拥有核武器，沙特也将制造核武器。目前正在接受美国国会审查的美国与沙特之间的核协议，在满足包括美国批准在内的特定条件的情况下，将为沙特在境内进行铀浓缩提供途径。

在与美国和以色列交战数月后，尽管消除伊朗的高浓缩铀是美以两国的主要战争目标之一，但伊朗仍持有近1,000磅高浓缩铀。尽管其中大部分铀被埋藏在去年遭美国轰炸机袭击的设施中，但卡内基国际和平基金会的不扩散专家詹姆斯·阿克顿告诉CNN，他认为未来三年内“伊朗获得核武器的可能性为五五开”。

德克萨斯州众议员卡斯特罗承认，美国对以色列核武器采取的模棱两可政策曾是一项明智之举，但他认为现在是放弃这一政策的时候了。

“自1950年代、1960年代和1970年代以来，情况已经发生了很大变化，”他说。“如今的地缘政治格局与当时截然不同，但[模棱两可]政策却从未改变。”

在克罗尼格看来，伊朗进行核试验是一个“显而易见”的情景，在此情况下，美国和以色列应放弃其模棱两可政策。

克罗尼格认为，如果伊朗制造出核武器，以色列就需要公开讨论其核战略和政策，并进行军事演习，以对德黑兰形成“可信”的核威慑。但除了这种突发情况，或者该地区其他竞争对手获得核武器之外，他认为美国和以色列目前尚不应承认以色列拥有核武器。

卡斯特罗在6月与鲁比奥于国会山进行的交锋中指出，即便是在以色列与伊朗的对抗中，仅由一方拥有核武器也足以引发足够的担忧，值得进行公开讨论。他担心，在美军部署于该地区的情况下，以色列在使用核武器方面的“红线”究竟在哪里。

鲁比奥对此表示保留意见，并暗示他可以在机密会议上更自由地发表看法。

“这些问题需要在不同的利益之间进行微妙的权衡，”鲁比奥说道。

本文出处：https://www.cnn.com/2026/11/07/politics/israels-nuclear-weapons-program