670亿高铁梦碎！首富连夜撤资，越南想照搬中国？这笔账算不过来

《越南新闻网》10月31日报道，越南工贸部估算，到2050年，越南铁路相关产品与服务市场规模有望突破900亿美元。越南政府寄望依托这一潜在市场，扶持本土供应商，逐步拿下钢轨、列车、信号系统等关键制造技术。

回顾此前越南高调抛出总投资高达670亿美元的南北高铁计划，野心拉满，看架势是要对标中国高铁体系。一时间引得德、法、日、中、韩各路巨头争相入局博弈，越南也顺势玩起了多方制衡、左右抬价的套路，想空手套高端技术、低成本建成国家级超级工程。可折腾整整一年，这场轰轰烈烈的高铁大梦，最终以越南本土最大投资方主动撤资草草收场。

越南首富范日旺旗下的Vingroup，曾在2025年递交南北高铁投资方案，计划由企业自筹20%资金，剩余80%全部依赖政府零息长期贷款。这笔巨额融资规模约为越南全年GDP的十分之一，财政风险高到让越南央行、财政部双双否决。最终在2025年12月，Vingroup无奈撤回投资申请，宣告私有资本操盘国家级高铁的尝试彻底失败。

此事完全暴露了越南最真实的困境：没钱、没技术、没完整产业链、没成熟人才体系。

为了啃下高铁这块硬骨头，越南一边绑定德国西门子；一边拉拢法国阿尔斯通入局压价；同时又保留中国高铁方案做底牌，上演典型的“二桃杀三士”博弈戏码。

可博弈玩得再溜，薄弱的底子终究撑不起勃勃野心。

越南南北高铁的念头，最早可以追溯到2001年。2006年日本率先给出方案，报价高达870亿美元。要知道当年越南全年GDP仅有740亿美元，相当于要倾尽全国一年多的总收入，只为修一条铁路，离谱的成本直接让越南国会在2010年否决了日本方案。

这之后的二十年，越南一直在各大基建巨头之间反复拉扯。先后对接过日本新干线、韩国现代，还和多家企业签订过技术转让意向，性价比顶尖的中国高铁方案，也始终被越南放在备选名单里。

2025年3月，越南议会以455票赞成、4票反对，敲定了中国的铁路方案。投入83亿美元，修建三条总长391公里、对接中越边境的标准轨铁路。对比日本早年870亿美元的天价报价，中国方案的优势肉眼可见。

但即便如此，越南依旧留了后手。它把最核心、最长距离的南北高铁干线死死攥在自己手里，不肯轻易敲定合作方，打算继续博弈抬价。

就在Vingroup撤回南北高铁投资申请的约一周前，其旗下的VinSpeed和德国西门子签下框架协议。合作项目并不是南北大干线，而是河内到广宁、滨城到芹苴两条短途示范线。西门子承诺分阶段转让技术，双方计划合资搭建组装工厂、共建研发中心。刚敲定这份合作，越南又转头邀约法国，举办法越铁路合作论坛，阿尔斯通、法国国家铁路公司等16家企业到场洽谈。

二十年下来，越南的套路始终没变——拿中国的低价优势，去压欧洲的技术和报价；再拿欧洲的合作意向，反向拿捏中国，试图让各方内卷，自己坐收渔利。

可国际博弈有个很现实的道理，一旦各方都看穿你只是喊价造势，没有落地主线项目的诚意，这场游戏就很难继续。

小国在大国、以及国际巨头之间玩制衡博弈那一套，本身是一种生存手段，但博弈能成立的前提，是自身具备承接项目的实力。越南把重心放在比价和谈判上，却低估了高铁产业对资金、配套、人才的硬性要求。算计再多，没有匹配的产业根基，到最后顶多只能抓住小项目练练手，那条最想要的南北干线始终悬着。

越南其实很清楚自身缺乏建高铁所需的硬件，也确实愿意实打实的砸钱补短板。

和发集团在广义省榕桔经济区砸了约3.9亿美元建钢轨及特种钢工厂，设计年产能70万吨，引进德国SMS集团的设备和技术，计划2027年出首批产品。长海集团跟韩国现代Rotem合作，在胡志明市建320公顷的铁路及机械制造产业园，准备生产列车。

这些动作本身没错，但放在高铁产业链的全局里看，它们解决的是“点”上的问题，不是“面”上的问题——越南做的仅仅是补了两个孤立的生产点，远远算不上搭建起完整的产业面。

对比中国就能一目了然。2004年我们启动高铁技术引进时，国内早已深耕多年铁路工业，坐拥南车、北车两大核心制造企业，在机械加工、电气控制、冶金材料、铁路施工等领域，积累了几十年的技术和工程经验。

这就意味着，海外先进技术引进来时，我们有成熟企业承接、有完整供应链适配、有大批专业工程师消化吸收。中国是带着完善的产业底盘去学技术，引进技术是锦上添花。

越南的局面则完全不同。本土铁路基础极其薄弱，越南国家铁路现有258台机车里，96%都是老式1000毫米窄轨，仅4%适配全球通用的1435毫米高铁标准轨。半数以上的铁路车辆服役超30年，设备老旧、性能落后。

更关键的是，高铁必备的高端钢轨、精密道岔、智能信号、控制系统，越南全部依赖进口。本土的设备检测、质量认证、运维标准几乎一片空白。形象地说，和发的钢厂、长海的组装厂，就像荒漠里冒出的两棵孤树，上下游的电力配套、通信系统、运维团队、技术人才全部断层，根本形成不了完整的产业闭环。

简单总结就是：中国是有体系、再学技术；越南是先买设备、再补体系。

真正的高铁产业，从来不是“造几根钢轨、组装几列火车”这么简单，它是冶金、机械、电气、智能控制、精密工程、运维服务交织的超级复合产业链。越南的误区就在于，把工业建设等同于单纯的固定资产投资，以为砸钱建厂就能复刻产业能力。殊不知，设备可以花钱买到，技术可以合作引进，但产业链的协同默契、工艺的迭代经验、上下游的配套生态，只能靠长年累月的工业积累沉淀出来。

没有全套的底层工业体系做支撑，所有单点的硬件突破，根本撑不起一条高标准的国家级高铁网络。

中国高铁产业之所以能自立自强，有一个关键性优势——体量巨大、持续稳定的本土市场。而这个优势，是越南不具备的。

截至2025年底，中国高铁运营里程突破5万公里。一条线路完工，新的项目马上跟上，列车持续量产、钢轨持续采购、设备持续维保更新。源源不断的国内订单，让国内企业敢砸钱搞研发、扩产能，靠规模化把成本压下来，形成良性循环。

反观越南，全国压箱底的高铁项目，就只有一条1541公里的南北高铁。这条线路一旦完工，如果后续没有新项目跟进，专门配套高铁搭建的本土工厂立刻就会陷入订单荒。

越南和发集团的钢轨厂，年产能高达70万吨。以越南目前的基建速度，能不能持续消化掉这么大的产能？完全是未知数。一旦本土市场消化不了，工厂只能靠出口自救。但国际市场早已被中国、日本、欧洲的成熟供应商牢牢占据，越南根本没有价格和技术优势

比起产业层面的压力，资金压力同样不小。

南北高铁总投资670亿美元，约占越南2025年GDP的13%。虽说资金可以分多年投入，但哪怕分期落地，对越南的财政、债务信用都是极大负担。连越南实力最强的民营集团Vingroup都扛不住这份压力，其余中小企业就更不用说了。

最要紧、也最容易被忽略的，还有人才缺口。

越南建设部测算，到2035年，南北高铁全线建设、运营，需要足足25.4万名相关技术工人。光是2025至2030这五年，就急缺7.36万人。

再看越南目前的人才储备：铁路公司和中国院校合作培训约180人，胡志明市交通大学招收400多名铁路专业学生，交通技术大学仅培训76人。寥寥几百人的储备，面对25万的人才缺口，几乎可以忽略不计。

没钱可以借贷，设备可以采购，工厂可以新建，但顶尖产业人才培养没有捷径可走。350公里时速的高标准高铁，需要施工、轨道、信号、车辆、运维、管理一整套完整的人才梯队。这种体系，绝不是几所大学开几个专业、办几期培训班就能速成。

中国从引进技术，到吃透技术、自主创新、搭建完整高铁人才体系，扎扎实实走了十几年。越南想压缩时间、弯道超车，可惜基建行业最公平、也最残酷的一点就是，人才培养不出来，再急也没用。

越南的铁路规划其实有它自己的节奏。越南工贸部出台的《越南铁路工业发展提案》，把铁路自主化分成了三个阶段。规划写得很务实：直到2050年，越南只要求实现时速200公里以下普通铁路的全面自主。届时车厢、钢材、动力配件、钢轨道岔实现百分百国产，信号控制系统完成九成自主。

重点在于：这份国家级规划里，压根没有高铁自主化的目标。

这就足以说明问题。越南政府很明白，现阶段的自己根本啃不下高端的高铁技术。越南执着推进南北高铁，真正目的不是单纯修一条路，而是想用这个超级大项目当作跳板，撬动外资、引进技术、倒逼供应链落地、顺带培养本土人才，慢慢补齐工业短板。这种“以大项目带产业”的思路，和中国早年基建打底的模式看着相似，但内核完全不同。

当年中国铺铁路、建工业，依托的是举国统筹的体系，目标坚定、长期稳定、一步一个脚印落地执行。而越南身处完全开放的国际市场，不靠国家强力统筹，全程靠商业谈判、多方博弈、左右制衡来争取资源。时代不同、体制不同、发展根基不同，最终的结果自然天差地别。

一直以来，越南靠着灵活的“竹子外交”，在各大国之间左右平衡、借力发展。在普通贸易、外资招商领域，这套打法确实帮它吃到了不少红利。但高铁不一样。它是重投入、长周期、需要长期信任、深度技术绑定的超级工程。频繁摇摆、多方骑墙的博弈套路，在短期能薅到一点优惠条件，长期只会透支国家信誉。

这二十年的乱象就是最好的证明：Vingroup高调入场又仓促撤资，和西门子的合作充满变数，法国企业轮番洽谈却始终落不了地，中国高性价比方案常年被搁置备选。

一系列折腾下来，暴露的不是越南精明，而是它根本算不清自己几斤几两：总想用最低的成本，“白嫖”最顶尖的高铁技术。可国际产业合作，从来没有这种好事。

中国当年“以市场换技术”能成功，核心底气是我们拥有全球最大、最稳定、可持续迭代的超级内需市场，足够让外资愿意投入技术、深耕布局、长期博弈。反观越南，市场体量仅有中国的1/38，没有足够的产业底盘、没有庞大内需托底、没有完整工业体系承接技术。

越南最大的硬伤就在这里：只想复制中国基建的辉煌结果，却不具备复刻中国发展条件的能力。

大国崛起、产业突围，从来不是靠谈判技巧、外交算计就能实现。所有顶级技术、完整产业链、硬核工业实力，最终都靠实打实的市场规模、产业积累、长期深耕换来。只玩博弈、不练内功，越南永远复刻不了中国的高铁奇迹