英国永居新政正式公布！5年变10年，学签、PSW签证时间不再累计！

近日，英国永居政策迎来重大调整！

当地时间 11 月 2 日，英国政府正式公布《A Fairer Pathway to Settlement: Government Response to the Consultation》（《更加公平的永居路径：政府咨询回应》），对备受关注的“贡献型永居”（Earned Settlement）改革方案作出最终回应。

这项改革意味着，英国现行多数移民路径下的 5 年永居制度将迎来调整，未来将以 10 年作为普通申请人的基础居留年限，并根据申请人的收入水平、公共服务贡献、英语能力及个人合规情况，决定是否可以提前或延后获得永居资格。

更值得留学生关注的是，英国政府明确提出取消原有的 10 年长期居留永居路径（Long Residence Route）。未来，学生签证（Student Visa）和毕业生签证（Graduate Visa，即PSW）等临时签证的居留时间，将不再自动累计至永居申请年限。

那么，此次改革究竟有哪些核心变化？已经在英国读书、工作或持有签证的人，是否有机会保留原来的 5 年永居路径？

一、英国永居制度迎来调整

根据英国政府公布的最终方案，未来永居申请将采用“贡献型”评估模式（Earned Settlement）。

简单来说，永居不再主要取决于申请人在英国合法居住了多长时间，而是需要综合考察其经济贡献、社会融入程度以及是否遵守英国法律和移民规定。

新制度以 10 年作为普通申请人的基础居留年限，同时设置 3 年、5 年和 20 年等不同申请路径。

1.三年永居：最高经济贡献者

年收入达到 125,141 英镑的申请人，可以通过 3 年路径申请永居。

具体采用“最佳年份”计算方式：即申请前 4 年中，至少有 3 年达到这一收入标准，允许其中 1 年收入未达标。

符合最高人才类别（Highest Talent Group）的部分申请人，也可以适用 3 年路径。

2.五年永居：高收入者及特定公共服务人员

年收入达到 50,271 英镑的申请人，可以通过 5 年路径申请永居。

具体要求为：申请前 5 年中，至少有 3 年达到这一收入标准。

此外，符合条件的医疗和教育公共服务人员，例如医生、护士和教师，即使收入未达到上述标准，也有机会通过 5 年路径申请永居。

3. 十年永居：普通申请人的标准路径

对于未达到高收入标准、但持续作出经济贡献的普通申请人，10 年将成为新的基础申请年限。

具体要求为：申请人需要在申请前 7 年中，至少有 5 年年收入达到 12,571 英镑。

4.二十年永居：特定违规或领取公共福利人群

如果申请人存在符合规定的移民违规行为，或者在申请前 5 年内领取了指定公共福利，可能需要完成 20 年的合格居留期才能申请永居。

其中，具体适用哪些公共福利及相关豁免，将在后续实施细则中进一步明确。

需要注意，以上收入标准将与英国相关所得税门槛挂钩，未来可能随税收政策调整。

二、永居申请基础门槛提高

除了居留年限和收入贡献，此次改革还进一步提高了永居申请的基本要求。

未来，申请人需要满足以下条件：

• 无犯罪记录：成年申请人如果在英国有犯罪记录，将面临永居申请被拒的结果。部分海外犯罪记录，如果相关行为在英国同样构成犯罪，也可能影响申请

• 英语水平达到 B2：英语要求从目前普遍适用的 B1 提高至 B2，相当于欧洲语言共同参考框架中的中高级水平。

• 无政府债务：不得存在未偿还的政府债务，包括 NHS 医疗欠款、税款、国民保险欠款及相关诉讼债务。

• 通过英国生活常识考试：申请人仍需通过 Life in the UK Test。

• 持续经济贡献：需要满足相应收入及国民保险缴纳要求。

以上属于基础门槛，不能通过高收入或其他积极贡献抵消。部分儿童、65 岁及以上人士以及因身体或精神状况无法满足相关要求的人，可以适用豁免。

三、学生签证、PSW时间不再计入永居年限

这是此次改革中，与国际学生关系最为密切的变化之一。

此前，英国留学生虽然不能直接通过学生签证或毕业生签证申请永居，但可以通过 10 年长期居留路径（Long Residence Route），将不同类型的合法居留时间累计计算。

例如：

• 本科阶段：3 年 Student Visa

• 硕士阶段：1 年 Student Visa

• 毕业后：2 年 Graduate Visa

• 工作阶段：4 年 Skilled Worker Visa

在满足连续合法居留等相关条件的情况下，过去这类不同签证时间可以累计，达到 10 年后申请长期居留永居。

但新政策将彻底改变这一规则。

英国政府明确表示，未来将取消独立的 10 年 Long Residence 永居路径，只有被认定为通往长期居留的合格签证路径，才能累计永居申请年限。

明确不再计入永居年限的签证类型包括：

• Student Visa（学生签证）；

• Graduate Visa（毕业生签证，即 PSW）；

• Visit Visa（访问签证）；

• Global Business Mobility（全球商务流动签证）；

• Temporary Worker Routes（临时工作签证）；

• Youth Mobility（青年流动签证）；

• Seasonal Worker（季节性工作签证）等。

也就是说，未来在英国读本科、硕士或博士期间的学生签证时间，以及毕业后持 PSW 签证工作的时间，都不能仅凭累计合法居留满 10 年而申请永居。

对于希望毕业后长期留英发展的国际学生而言，尽早转换至符合永居申请条件的工作、人才或家庭签证路径，将变得更加重要。

需要特别说明的是，学生签证和 PSW 签证并非完全不能转换至永居路径，而是其本身的居留时间不再计入新的永居累计年限。申请人转换到符合条件的长期居留路径后，才开始计算相应的合格居留时间。

四、已经在英国的人怎么办？

新政策公布后，许多已经在英国读书、工作，正在积累永居年限的人最关心的问题就是：改革是否会追溯适用？

英国政府在最终回应中明确表示，移民规则通常按照永居申请作出决定时有效的规则执行。也就是说，仅仅因为申请人在新规实施前已经来到英国，并不意味着自动享有原有政策的保护。

不过，政府确实针对部分已经在英国的群体设置了专项过渡安排。

1. 2025 年 5 月之前进入护理行业的工作人员：符合条件者保留 5 年路径

对于在 2025 年 5 月英国政府公布移民白皮书之前，已经进入或转换至护理工作签证路径（Care Worker Route）的人群，如果满足以下条件：

• 年收入达到 25,000 英镑；

• 持续从事真实、合规的担保工作；

• 满足原有签证及相关永居申请要求；

则可以保留原来的 5 年永居申请路径。

如果 5 年后仍未满足全部申请条件，政府还将允许符合条件的人申请额外 5 年的 Health and Care Visa，以便继续工作并满足相关要求。

需要注意，这项过渡安排不适用于 2025 年 5 月之后才进入护理签证路径的人。

2. 已经在英国的部分医疗及教育工作人员：保留 5 年路径

对于 2025 年 5 月之前已经进入英国、从事低于 RQF Level 6 技能等级的医疗和教育公共服务岗位，且工资按照英国全国统一薪酬标准支付的工作人员，例如护理助理、教学助理等，也可以在满足相应签证条件的情况下，保留 5 年永居申请路径。

但这属于针对现有人员的一次性过渡保护，并不意味着上述职业未来永久享有 5 年永居资格。

3. 2024 年 4 月之前进入技术工人签证的人群：签证延期安排延长至 2035 年

对于 2024 年 4 月之前已经进入 Skilled Worker 签证路径、受到当年薪资门槛调整影响的部分工作人员，英国政府还提供了额外过渡安排。

这部分申请人可以按照原有条件延长签证，相关过渡安排期限延长至 2035 年。

但需要特别区分：这并不意味着所有 2024 年 4 月之前进入英国的技术工人，都可以继续按照原来的 5 年期限申请永居。对于低于 RQF Level 6 技能等级、且不符合其他豁免条件的工作人员，永居年限仍可能受到新制度影响。

4. 普通留学生和其他已在英国的签证持有人：没有普遍性的 5 年保护

对于已经在英国读书、持有 PSW 签证，或者已经转换至普通工作签证的申请人，英国政府并未给予所有现有签证持有人统一的 5 年永居过渡保护。

尤其是学生签证和 Graduate 毕业签证持有人，不能仅凭自己在新规实施前已经合法居住多年，就认定这些时间未来仍可累计至 10 年长期居留永居。

因此，已经在英国的人需要根据自己的签证类别、首次入境时间、转换签证时间及是否符合专项过渡安排，判断未来适用哪一套规则。

五、配偶和子女怎么办？家庭申请规则有所调整

此次改革并没有完全采取个人独立评估模式，而是对家庭申请作出了一定程度的放宽。

首先，夫妻双方可以合并收入，满足家庭最低经济贡献要求。个人最低年收入标准为 12,571 英镑，夫妻家庭收入标准为 25,142 英镑。

其次，如果配偶与主申请人同时来到英国，在满足相应条件后，可以与主申请人同时申请永居；如果配偶后来才加入，则需要完成相应的居住年限。

对于子女，未满 18 岁的孩子仍然可以跟随父母申请永居，并免除个人收入、英语、政府债务及英国生活常识考试等要求。

18 至 24岁 、仍保留儿童附属身份的子女，也可以在符合条件的情况下随父母申请，但需要满足成年申请人的其他基本要求。

六、新规何时生效？

虽然英国政府已经于 11 月 2 日正式公布咨询回应，但这并不意味着新制度当天就已经全面生效。

接下来，英国政府还需要制定具体移民规则、发布技术指导及操作细则，并公布完整的政策影响评估。

因此，关于新旧政策如何衔接、哪些申请人可以保留原有居留时间、具体从何时开始按照新规计算等问题，仍需等待后续官方文件确认。

对于中国留学生而言，此次改革释放出的信号已经比较明确：英国留学与留英定居将进一步区分，单纯依靠学生签证、毕业生签证累计居留时间申请永居的旧路径将不复存在。

如果未来有意在英国长期发展，除了关注院校和专业选择，也需要提前考虑毕业后的就业方向、工作签证转换以及长期居留规划。

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