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俄乌美三方谈判还没正式开始,欧洲已经有些坐不住了。
据俄罗斯“报纸网”11月9日报道,美国“政治网”援引消息人士称,法国、德国和英国准备派出国家安全顾问前往阿联酋首都阿布扎比,试图参与11月10日至11日举行的俄乌美三方谈判。欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长吕特的办公室负责人也可能随行。
不过,欧洲人这次能不能真正坐上谈判桌,恐怕还得打个问号。因为俄罗斯方面已经把话挑明了:这是三方谈判,欧洲人不在受邀之列。
一、欧洲人不想缺席,法国率先放话:欧洲的声音必须被听见
法国外交部长让-诺埃尔·巴罗11月8日就公开表示,欧洲将在阿布扎比谈判中有代表出席。
他的理由也很明确:未来欧洲安全架构直接关系到整个欧洲大陆,不能只让俄罗斯、乌克兰和美国三方关起门来讨论。
巴罗说:“欧洲人将会有代表出席。法国将确保欧洲的声音能够被听到。”
德国外交部长瓦德富尔此前也表达了类似立场。
欧洲的担忧并非没有来由。按照《金融时报》的说法,欧洲方面真正担心的是,此次谈判可能不只是讨论乌克兰冲突的停火与和平安排,还会进一步触及欧洲整体安全架构。
特朗普此前就曾暗示,俄乌谈判可能达成一项范围更广泛的协议。特朗普特使威特科夫和库什纳也与欧洲、乌克兰方面讨论过安全保障以及欧洲未来安全架构问题。
这恰恰是欧洲最不愿意看到自己被排除在外的地方:如果大国谈判最终涉及欧洲的安全利益,而欧洲却没有坐在谈判桌旁,那么欧洲未来的安全安排究竟由谁说了算?
据美媒透露,英国首相国家安全顾问乔纳森·鲍威尔已经抵达阿布扎比。德国总理默茨的国家安全顾问君特·绍特、法国总统马克龙的外交顾问埃马纽埃尔·博纳也可能参与相关活动。
但欧洲方面的设想似乎并不是非要与俄罗斯代表团面对面坐在一起,而是先在谈判地点附近待命,在适当阶段参与磋商。
说白了,就是即使不能坐上主桌,也希望能在谈判过程中刷一下存在感。
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二、俄罗斯直接拒绝:可以买机票,但没人请你上桌
对于欧洲试图参与谈判,俄罗斯方面的态度相当明确。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,美国与欧洲、乌克兰与欧洲都有各自的沟通渠道,也正在建立协调机制,但这次谈判仍然是三方谈判。
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席卡拉辛也表示,目前根本不存在欧洲国家正式参与谈判的协议。法国外交部长的表态,不过是把愿望当成了现实。
最有意思的是俄罗斯总统助理乌沙科夫的回应。
他说:“他们可以买张机票就飞过去,但没有人打算邀请他们坐上谈判桌。”
这句话相当直白,也颇有几分外交场合少见的幽默感。
当然,欧洲官员能不能出现在阿布扎比,与他们能不能进入正式谈判机制,是两回事。即便人到了现场,也不意味着获得了谈判席位。
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三、俄美乌代表团已经明确,欧洲能否改变谈判格局?
按照目前公布的安排,11月10日至11日的谈判,俄罗斯代表团将由总统助理梅金斯基率领,成员包括外交部副部长里亚布科夫、加卢津,以及总参谋部情报总局局长科斯秋科夫等人。
美国方面的主要谈判代表是特朗普特使威特科夫和库什纳,乌克兰代表团则由国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫率领。
从代表团构成来看,这次谈判显然不只是一般性的外交接触,而是涉及政治、安全和军事等多个层面的综合磋商。
欧洲此时急于进入谈判进程,实际上反映出一个现实:俄乌冲突已经持续多年,但随着美国开始推动新的谈判进程,欧洲却面临着可能被边缘化的风险。
欧洲既希望影响俄乌和平安排,又担心美国与俄罗斯绕过欧洲,就欧洲未来安全作出某种安排。
问题在于,欧洲想参与谈判是一回事,俄罗斯和美国是否愿意给它这个位置,则是另一回事。
接下来的阿布扎比谈判,除了观察俄乌美三方能否取得实质性进展,还有一个值得关注的看点:欧洲究竟能够以什么身份参与其中?
毕竟,在大国博弈的谈判桌上,想发出声音很重要,但有没有人愿意听,又是另一回事。
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