副驾驶持斧劫机，174人死里逃生，以色列认定恐袭受害者可获赔偿

一架载有174人的迪拜航空客机险些被副驾驶撞毁，乘客冲进驾驶舱制服袭击者，才避免了一场重大空难。11月9日，以色列国防部正式认定这起事件属于恐怖袭击，幸存乘客终于可以申请政府提供的医疗、心理康复及伤残补偿。根据以色列国家保险机构公布的标准，符合条件的永久伤残者，一次性最高可获得约23.7万新谢克尔，伤残程度更高者则可按月领取津贴。

这笔钱，乘客等了整整40天。

9月30日，迪拜航空FZ1073航班从阿联酋迪拜飞往以色列特拉维夫。飞机进入正常巡航阶段后，阿曼籍副驾驶哈马姆·哈马米突然袭击机长，企图夺取飞机控制权。

机长斯米特·马奇切尔遭到应急斧袭击，驾驶舱内发生激烈搏斗。飞机随即急速下降，飞行数据显示，短时间内下降高度接近5000米。

近万米高空，一名飞行员重伤，另一名飞行员却试图毁掉整架飞机。

受伤的机长仍然设法打开驾驶舱门。几名乘客和机组人员冲进去，将袭击者制服。一名乘客曾短暂帮助稳定飞机，随后机上两名准备执行返程任务的飞行员接管操纵，最终将客机安全降落在沙特阿拉伯塔布克机场。

174名乘客全部生还。

阿联酋检方后来将事件定性为企图实施恐怖袭击。以色列方面称，副驾驶原本试图将客机撞向特拉维夫本-古里安国际机场。

如此惊险的一幕，让人想起2001年美国“9·11”恐怖袭击。

当年的劫机者是从客舱闯进驾驶舱，控制飞机撞向建筑物。此后，各国航空公司不断加强驾驶舱门的防护，防止外人闯入。

但FZ1073航班的危险来自驾驶舱内部。

副驾驶本来就是有资格操纵飞机的人。他可以接触飞行控制设备，也不需要突破驾驶舱防护才能发动袭击。

事发后，阿联酋和以色列开始调查嫌疑人如何通过航空公司的入职及安全审查，以及相关部门是否掌握过他的风险信息。

救下飞机的乘客返回以色列时，受到英雄般的欢迎。

以色列领导人公开赞扬他们的勇敢行为，部分参与救援者还获得表彰。

然而，掌声过后，许多幸存者面对的是另一件难事：谁来承担他们的治疗费用？

10月28日，《以色列时报》采访发现，部分乘客仍因空中遇袭而失眠、焦虑，有人无法恢复正常工作，有人不得不自己支付心理治疗费用。

乘客丹尼尔·施利希特抱怨，事件发生后，以色列有关部门并未及时联系和帮助他们。

约100名乘客还开始筹备联合诉讼，打算向迪拜航空以及有关政府部门追究责任。以色列媒体曾援引法律专家估计，部分乘客可能通过民事诉讼获得每人20万至25万美元的赔偿，但那只是法律界的估算，并非法院判决，也不是政府保证支付的金额。

更尴尬的是，以色列国防部长早在事发当天就公开将事件称为恐怖袭击，正式赔偿程序却迟迟没有启动。

按照以色列的制度，国家保险机构需要收到有关部门对事件性质的正式认定，才能为受害者办理相应待遇。

乘客在飞机上制服了袭击者，回国后却还得等待政府确认自己究竟算不算恐怖袭击受害者。

直到11月9日，以色列国防部宣布，根据相关调查机关提供的材料，已经正式认定FZ1073航班事件属于敌对袭击事件，并将决定转交国家保险机构。

这次认定让幸存者获得了申请政府补偿的正式依据。

以色列国家保险机构公布的标准显示，因恐怖袭击造成永久伤残、经医疗委员会认定伤残程度为10%至19%的人，可以领取一次性补偿。

按照官网列示的2025年标准，10%伤残对应约6.27万新谢克尔，15%约15.24万新谢克尔，19%约23.72万新谢克尔。

如果伤残程度达到20%以上，补偿方式通常改为按月发放。20%伤残者每月约1161新谢克尔，50%约2904新谢克尔，100%约5807新谢克尔。特殊严重伤残者还有其他待遇。

这些金额并不是174名乘客每人都能直接领取。

乘客需要根据实际伤害提出申请，由医疗机构和有关部门评估是否符合条件。不同伤情、伤残程度和收入损失，对应的待遇也不一样。

而且，乘客即使没有明显的外伤，也可能需要心理援助。

以色列国家保险机构设有针对恐怖袭击受害者的心理治疗制度，通常提供12次由政府资助的创伤治疗，符合条件时可以增加治疗次数。

对于经历过飞机突然俯冲、目睹机长遭袭、甚至亲自冲进驾驶舱与袭击者搏斗的人来说，这项保障可能比一次性现金补偿更迫切。

不过，政府认定恐袭，并不等于航空公司的法律责任已经解决。

《以色列时报》10月11日报道，约100名乘客准备联合起诉航空公司及相关机构。此前有法律专家依据国际航空运输赔偿规则估计，民事索赔金额可能相当可观。

政府的伤残补偿和乘客向航空公司提出的民事索赔，是两套不同程序，不能简单相加，更不能把尚未判决的民事索赔写成已经到手的钱。

调查还在继续。

9月30日驾驶舱内究竟有哪些安全漏洞，副驾驶如何获得袭击机会，航空公司对飞行员的审查是否充分，都涉及后续法律责任。

11月9日，以色列国防部终于为幸存乘客打开了政府赔偿程序。国家保险机构已经开始联系受影响人员，但截至当天，尚未公布具体有多少人获批现金补偿，以及实际支付金额。